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建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)法律問題探析

2010-10-11 15:55  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  在中國(guó)傳統(tǒng)的工程建設(shè)領(lǐng)域,由于建設(shè)工程中間服務(wù)市場(chǎng)的不成熟,業(yè)主方在強(qiáng)勢(shì)控制心理的影響下,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工等過程實(shí)施全程控制。但由于建設(shè)工程本身的專業(yè)性眾多、專業(yè)性極強(qiáng)等特點(diǎn),上述操作往往導(dǎo)致工期的延誤和工程浪費(fèi)。在此背景下,工程建設(shè)領(lǐng)域吸取國(guó)際建筑市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),逐步采用不同形式的項(xiàng)目管理方式,極大推動(dòng)了工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從項(xiàng)目管理服務(wù)合同的角度對(duì)項(xiàng)目管理予以簡(jiǎn)要分析。

  一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念

  2003年,建設(shè)部頒發(fā)《關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)。指導(dǎo)意見對(duì)工程項(xiàng)目管理的界定為:“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)。”

  上述定義存在以項(xiàng)目管理企業(yè)界定項(xiàng)目管理的循環(huán)解釋嫌疑,而且在某些場(chǎng)合易與項(xiàng)目總承包相混淆。結(jié)合指導(dǎo)意見關(guān)于項(xiàng)目管理企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定,我們認(rèn)為,項(xiàng)目管理是受托方受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總承包和/或?qū)m?xiàng)承包進(jìn)行管理并提供相應(yīng)的服務(wù)。

  基于上述分析,項(xiàng)目管理主要是通過建設(shè)工程項(xiàng)目的各承包單位(包括設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方和材料設(shè)備供應(yīng)商等)的監(jiān)督和管理協(xié)調(diào),以期達(dá)到縮短工期,節(jié)約投資,提高工程質(zhì)量的目的。根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容的不同,項(xiàng)目管理也區(qū)分為不同的類型。有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程(從可研到竣工交付)的項(xiàng)目管理,也有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特定階段的項(xiàng)目管理。

  從廣義而言,工程建設(shè)實(shí)踐中提到的“代建制”可以視為項(xiàng)目管理的一種特殊情況。根據(jù)2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定,所謂“代建制” 是指通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。 由此可以看出,代建方提供的服務(wù)內(nèi)容實(shí)質(zhì)是一種項(xiàng)目管理服務(wù),只不過代建方的權(quán)限和責(zé)任相對(duì)較大而已。

  從法律關(guān)系角度分析,項(xiàng)目管理在業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關(guān)系。業(yè)主方通過向項(xiàng)目管理企業(yè)支付管理服務(wù)費(fèi)用,由項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等全過程或某些內(nèi)容提供管理服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  與項(xiàng)目管理相關(guān)的另一個(gè)概念是項(xiàng)目咨詢。我國(guó)一直以來許多單位都有基建處這一職能部門,在全國(guó)各行業(yè)形成“大而全、小而全”的局面,項(xiàng)目建設(shè)都由業(yè)主負(fù)責(zé)總體管理。在實(shí)踐過程中,業(yè)主逐漸認(rèn)識(shí)到自身專業(yè)技術(shù)力量的不足,開始在工程建設(shè)過程中聘請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)院或?qū)I(yè)咨詢公司提供咨詢服務(wù),即項(xiàng)目咨詢。項(xiàng)目咨詢與項(xiàng)目管理從法律關(guān)系角度分析,都屬于委托合同關(guān)系,區(qū)別在于委托工作內(nèi)容的不同,由此導(dǎo)致雙方的責(zé)任劃分區(qū)別。一般而言,項(xiàng)目管理企業(yè)在工程招標(biāo)、工程進(jìn)度控制等多方面擁有較大的決定權(quán),并因此對(duì)工期和工程質(zhì)量等承擔(dān)較大的責(zé)任;而項(xiàng)目咨詢服務(wù)則主要負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢服務(wù),其工作具有一定的被動(dòng)性,而責(zé)任范圍相應(yīng)較窄。

  二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

  建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言,項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下主要內(nèi)容:項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標(biāo)管理、采購(gòu)管理等。

  1、項(xiàng)目前期策劃

  工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo),進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案?傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案,同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。

  2、設(shè)計(jì)管理

  設(shè)計(jì)管理內(nèi)容包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。

  我國(guó)目前的工程設(shè)計(jì)操作實(shí)踐存在較大的缺陷,比如:(1)施工圖設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi),施工單位僅按圖施工,不利于設(shè)計(jì)與施工的銜接,也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國(guó)際慣例看,設(shè)計(jì)單位所做的工程設(shè)計(jì),只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度,不出施工圖設(shè)計(jì)。在施工單位投標(biāo)的過程中,把施工圖設(shè)計(jì)擺在龍頭地位,以先進(jìn)施工技術(shù)方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。

 。2)設(shè)計(jì)依據(jù)主要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,而國(guó)家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展需求,導(dǎo)致設(shè)計(jì)落后于實(shí)踐;同時(shí),設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過程中,對(duì)業(yè)主方使用需求的考慮也不夠,導(dǎo)致使用功能的下降和后期工程設(shè)計(jì)變更的增加。

 。3)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的分家,這就導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題,使工程造價(jià)普遍較高。

  基于上述情況,在工程項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí),協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接,加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接;從經(jīng)營(yíng)角度確認(rèn)總體平面功能,最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的使用需求;從造價(jià)角度,確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。

  目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。

  3、招投標(biāo)管理

  招標(biāo)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備招標(biāo)代理資質(zhì),以代理業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。具體而言,招投標(biāo)管理工作主要包括如下內(nèi)容:

 。1)編制招標(biāo)文件,主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》等有關(guān)技術(shù)文件的編制;(2)組織招標(biāo)工作,包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和答疑,組織回標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo);(3)組織合同談判和簽署。

  4、合同管理

  合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決等,建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜,如何處理各合同文件的銜接關(guān)系,明確合同各方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,都需要項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作。一般而言,合同管理的具體內(nèi)容包括:

 。1)明確合同管理的構(gòu)架;(2)與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本;(3)監(jiān)督合同的履行過程;(4)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

  5、變更管理

  在建設(shè)工程實(shí)施過程中,存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目的進(jìn)行,項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中,對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)而言,需要有效地預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化,以便采取預(yù)防措施,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。一般而言,建設(shè)工程的變更主要包括:

  (1)設(shè)計(jì)變更

  設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。更進(jìn)一步分析,設(shè)計(jì)變更可能是由業(yè)主方改變使用功能引起,也可能是設(shè)計(jì)單位自身的遺漏或錯(cuò)誤所導(dǎo)致,還可能是其他客觀情況或政府主管部門的要求而導(dǎo)致。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容,因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對(duì)規(guī)范各參與單位的行為、確保工程質(zhì)量和工期、控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。

  設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限:如果在采購(gòu)階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu):若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。

 。2)項(xiàng)目計(jì)劃變更

  在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,經(jīng)常出現(xiàn)到項(xiàng)目的某一階段時(shí),項(xiàng)目的進(jìn)度早于或晚于計(jì)劃進(jìn)度,已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本低于或高于計(jì)劃成本,這時(shí)都需要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

  總之,建設(shè)工程項(xiàng)目的變更是可以盡量避免的。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的控制,在項(xiàng)目的前期很好的做好項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理以及合同管理,加強(qiáng)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工單位及政府有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)溝通,盡量減少項(xiàng)目變更的發(fā)生;一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)把關(guān),審核設(shè)計(jì)變更的必要性和科學(xué)性,并完善設(shè)計(jì)變更的有關(guān)手續(xù),避免不必要的糾紛。

  6、施工管理

  對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言,項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進(jìn)行,項(xiàng)目管理企業(yè)側(cè)重對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督,側(cè)重協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方的關(guān)系。

  7、投資管理

  投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和投資概算,審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用,進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項(xiàng)目管理企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

  8、資料管理

  建設(shè)工程資料不僅是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)資料,也是辦理竣工驗(yàn)收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設(shè)工程資料專業(yè)性、即時(shí)性等特點(diǎn),項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程資料管理的規(guī)定,從項(xiàng)目前期工作開始,對(duì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等有關(guān)文件材料進(jìn)行搜集、積累、整理和歸檔,直到工程竣工驗(yàn)收、移交完成,形成一整套文件檔案。

  9、建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)的辦理

  根據(jù)建設(shè)工程的需要,項(xiàng)目管理企業(yè)還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù),并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。

  三、簽署項(xiàng)目管理委托合同的注意事項(xiàng)

  在確定采取委托項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式后,業(yè)主方可通過招投標(biāo)選聘專業(yè)的項(xiàng)目管理企業(yè),并簽署項(xiàng)目管理委托合同。為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在簽署項(xiàng)目管理委托合同時(shí)應(yīng)注意如下問題:

  1、項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)

  項(xiàng)目管理工作涉及建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等各方面內(nèi)容,尤其是針對(duì)整體項(xiàng)目的管理工作,項(xiàng)目管理企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量具有根本性的影響。而且,國(guó)家有關(guān)主管部門對(duì)招投標(biāo)代理等工作提出了專門的資質(zhì)要求,故在選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí),應(yīng)注重對(duì)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)能力和資質(zhì)的考察。

  針對(duì)目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)與施工在銜接上存在的問題,以及設(shè)計(jì)在建設(shè)工程中的基礎(chǔ)性作用,建議選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)注重對(duì)設(shè)計(jì)能力的考察。而這也是目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)。

  另外,考慮到國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中項(xiàng)目管理企業(yè)起步較晚,發(fā)展還不成熟,很難找到精通建設(shè)工程各方面技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理企業(yè)。在此情況下,可以考慮選聘不同的單位負(fù)責(zé)不同技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理。不過,若由業(yè)主方分別選聘不同項(xiàng)目管理企業(yè),必然導(dǎo)致各項(xiàng)目管理企業(yè)之間的責(zé)任劃分不清,從而影響工期、無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。對(duì)此,建議實(shí)行總包制度,即業(yè)主方僅選聘一家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為項(xiàng)目管理企業(yè),對(duì)于特殊技術(shù)環(huán)節(jié)需另行聘請(qǐng)其他單位提供技術(shù)服務(wù)的,經(jīng)業(yè)主方要求后項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)單獨(dú)聘請(qǐng)專業(yè)單位負(fù)責(zé),并由項(xiàng)目管理企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)單位的管理,統(tǒng)一對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)。

  2、項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

  項(xiàng)目管理服務(wù)的具體內(nèi)容是項(xiàng)目管理服務(wù)合同的主體內(nèi)容,業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的具體情況,協(xié)商確定項(xiàng)目管理服務(wù),并明確約定于合同中。上文簡(jiǎn)要介紹了項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容,具體到各項(xiàng)目而言,可以根據(jù)業(yè)主方的要求和項(xiàng)目的具體情況,予以調(diào)整,力求全面、準(zhǔn)確。

  3、權(quán)限和責(zé)任劃分

  為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的工作積極性和主動(dòng)性,應(yīng)在項(xiàng)目管理服務(wù)合同中明確劃分業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限和責(zé)任。依據(jù)項(xiàng)目管理的基本特點(diǎn),一般業(yè)主方應(yīng)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資控制和確定使用功能,而項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)主要負(fù)責(zé)處理建設(shè)工程的工程技術(shù)事宜,并一定程度上對(duì)工期和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了充分利用項(xiàng)目管理企業(yè)的作用,加快工期、節(jié)約投資,應(yīng)盡量擴(kuò)大項(xiàng)目管理企業(yè)在工程技術(shù)方面的權(quán)限,減少業(yè)主方的審批事項(xiàng)。

  鑒于我國(guó)建筑市場(chǎng)中的業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)心里和社會(huì)信用缺失,實(shí)踐中業(yè)主方在委托項(xiàng)目管理過程中,常常對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限予以過多限制,無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的積極性和工作責(zé)任感,無法充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用;诖,我們建議業(yè)主方應(yīng)盡量加大授權(quán)范圍,將招投標(biāo)、簽約、工程變更、工程款的審核支付、工程驗(yàn)收等工作委托予項(xiàng)目管理企業(yè)執(zhí)行,同時(shí),為保護(hù)業(yè)主方的利益,業(yè)主方可通過如下方式加強(qiáng)監(jiān)督:

 。1)完善項(xiàng)目管理企業(yè)的匯報(bào)制度。應(yīng)明確約定項(xiàng)目管理企業(yè)的定期匯報(bào)和重要事項(xiàng)的匯報(bào)制度,為業(yè)主方進(jìn)行監(jiān)督提供條件。

 。2)業(yè)主方可派人參與項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)(比如總包方的招標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備和材料采購(gòu)等)的全過程,實(shí)施全程監(jiān)督。

 。3)明確約定業(yè)主方的最終決定權(quán)。一方面,對(duì)于投資變更和使用功能調(diào)整等有關(guān)重大事項(xiàng),應(yīng)由業(yè)主方書面確認(rèn)后方可實(shí)施;另一方面,業(yè)主方在監(jiān)督過程中擁有對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)行為的否決權(quán)。

  4、項(xiàng)目管理服務(wù)期限建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性決定了工期的不確定性,由此必然導(dǎo)致項(xiàng)目管理服務(wù)期限具有較大的不確定性。一般而言,項(xiàng)目管理服務(wù)期限應(yīng)以完成項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)。項(xiàng)目管理企業(yè)提出服務(wù)期限的根本目的在于確定服務(wù)費(fèi)用問題,即,在建設(shè)工程工期超過預(yù)計(jì)工期的情況下,是否需要增加服務(wù)費(fèi)用。

  與工程咨詢服務(wù)不同,建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同中,項(xiàng)目管理企業(yè)擁有較大的權(quán)限,相應(yīng)承擔(dān)較大的責(zé)任和義務(wù),其中保證工期是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要責(zé)任之一。鑒于此,若非因業(yè)主方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程逾期,從而導(dǎo)致服務(wù)期限延長(zhǎng)的,項(xiàng)目管理企業(yè)不僅不應(yīng)要求追加服務(wù)費(fèi)用,而且應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。不過,一般在同時(shí)滿足如下條件時(shí),根據(jù)公平原則,項(xiàng)目管理企業(yè)有權(quán)獲得相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償:

 。1)由于業(yè)主方的原因?qū)е鹿て谘诱`;(2)工期延誤時(shí)間超過一定的期限(比如半年)。

  5、審批手續(xù)的辦理

  在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,從前期的立項(xiàng)直到最后的工程竣工驗(yàn)收備案,其涉及的報(bào)批、報(bào)審和報(bào)備手續(xù)極為繁瑣復(fù)雜。業(yè)主方作為非專業(yè)單位,并不了解上述手續(xù),若自行辦理不僅成本較高、時(shí)間較長(zhǎng),更可能長(zhǎng)期無法通過審批。鑒于此,在項(xiàng)目管理過程中,應(yīng)盡量由項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)辦理上述手續(xù),以充分利用項(xiàng)目管理企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源加快審批程序。

  總之,項(xiàng)目管理服務(wù)涉及的法律關(guān)系和技術(shù)問題均比較復(fù)雜,本文僅從項(xiàng)目管理服務(wù)合同的角度進(jìn)行了初步的分析。目前,我國(guó)關(guān)于項(xiàng)目管理尚缺乏具體明確的法律規(guī)定,而在項(xiàng)目管理過程中,如何理順業(yè)主方、項(xiàng)目管理企業(yè)、設(shè)計(jì)方和其他承包商的法律關(guān)系,在建設(shè)工程各階段如何落實(shí)項(xiàng)目管理工作,均需要在實(shí)踐中摸索和總結(jié),也有待立法對(duì)此進(jìn)一步完善。

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