關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 其他相關(guān) > 正文

高校建設(shè)項(xiàng)目工程合同管理

2010-10-14 13:18  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施,我國高校近幾年來迎來了前所未有的發(fā)展,校園規(guī)劃與建設(shè)成為社會(huì)建筑行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)區(qū)域,高;窘ㄔO(shè)工作者遇到了很多問題,其中建設(shè)工程合同管理問題顯得尤為突出,高校也出現(xiàn)了因合同制訂不明而產(chǎn)生的法律糾紛,因此對(duì)高校建筑工程合同管理中存在的問題進(jìn)行深入的分析并尋找相應(yīng)的解決對(duì)策是十分有意義。

  1、高校建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀及存在問題

  從目前高校工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看,合同管理的重要作用未受到重視,管理的技術(shù)含量相對(duì)較低,雖然學(xué)校也出臺(tái)了一些管理文件來規(guī)范合同的管理,但實(shí)際執(zhí)行并不盡人意。合同的簽訂階段和實(shí)施階段均無規(guī)范的管理模式,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或缺乏對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)

  1.1 合同條款不規(guī)范,合同變更隨意性大

  許多高校建設(shè)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)條件和目的不夠重視,只是為了滿足招標(biāo)投標(biāo)的過程要求而走形式,主要目的就是為了選擇施工企業(yè)而忽視了經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。

  合同價(jià)中暫定價(jià)過多,合同造價(jià)閉合不嚴(yán),人為地留下價(jià)格調(diào)整空間。而且無相應(yīng)的施工變更簽證管理規(guī)定,簽證管理松散隨意性大。

  1.2 合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)

  在高校工程建設(shè)中,承發(fā)包雙方普遍對(duì)合同不夠重視,在簽訂合同時(shí)根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù),在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。例如:對(duì)于工期較長的工程,在施工期間一些材料價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)時(shí),調(diào)整方法沒有約定:在施工期間,一些材料特別是大宗主要材料市場價(jià)格超過(降低)了雙方約定的價(jià)格,雖然寫明了可以調(diào)整,但沒有寫明調(diào)整的幅度范圍。對(duì)于工程施工合同中明確了的需要發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料,由于某種原因,承包方?jīng)]有及時(shí)找發(fā)包方聯(lián)系,對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),使得承包方單獨(dú)采購的材料價(jià)格發(fā)包方不予以確認(rèn),造成了雙方在結(jié)算時(shí)的爭議糾紛。

  1.3 缺少規(guī)范的合同文本

  合同的核心是標(biāo)的價(jià)款,而施工合同的價(jià)款不同其他合同價(jià)款,因?yàn)樵谑┕み^程中修改、調(diào)整、補(bǔ)充隨時(shí)可能發(fā)生,許多款項(xiàng)是不可預(yù)見的。雖然建設(shè)部和國家工商總局制定了《建設(shè)工程施工合同》(示范文本),但是,合同示范文本在經(jīng)濟(jì)合同的核心部分工程造價(jià)的約定和調(diào)整,存在許多不足。特別是目前尚無統(tǒng)一的分包合同示范文本?偝邪膛c專業(yè)分包商之間及各分包商之間經(jīng)常因合同界面不清,責(zé)、權(quán)、利不明確而相互推諉,影響建設(shè)的順利進(jìn)行。

  1.4 缺乏專業(yè)的合同管理人才

  高校工程建設(shè)項(xiàng)目具有間斷性,學(xué)校對(duì)工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)要求不高,很少培養(yǎng)和配備專業(yè)的技術(shù)管理人員。一旦進(jìn)行工程建設(shè),職能部門只能調(diào)配工作人員進(jìn)行管理。大部分學(xué)校將合同管理簡單地視為一種事物性工作,甚至直接指定由一般辦公人員管理合同,一旦發(fā)生糾紛,就會(huì)缺少必要的法律支持。

  2、高校建設(shè)工程合同管理的對(duì)策

  2.1 要樹立基建管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識(shí),合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面,以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施管理。合同當(dāng)事人雙方必須共同按計(jì)劃履行合同,實(shí)現(xiàn)合同所要達(dá)到的各類預(yù)定目標(biāo)。對(duì)于合同的變更,合同的執(zhí)行矛盾等其他內(nèi)容,應(yīng)認(rèn)真按《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)履行。

  2.2 要根據(jù)具體工程的情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件,強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo),最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性;強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí),努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭;嚴(yán)密制定合同文件,合理確定工程合同范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性的采取保護(hù)措施;工程合同價(jià)以中標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)再增加3%作為工程不可預(yù)見費(fèi)用,充分考慮和保證承包單位的利益,引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭,集中力量用于工程的實(shí)施,從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

  2.3 要認(rèn)真對(duì)待工程合同索賠的管理。索賠是指合同履行過程中,當(dāng)事人一方不履行或未正確履行其義務(wù),而使另一方受到損失,受損失的一方通過一定的合法程序向違約方提出經(jīng)濟(jì)或時(shí)間的補(bǔ)償要求。針對(duì)基本建設(shè)工程的特點(diǎn),目前的工程索賠主要是承包方向發(fā)包方提出的工期或費(fèi)用索賠。處理合同索賠要遵循以下原則:索賠必須以法律或合同為依據(jù);索賠必須建立在損害后果已客觀存在的基礎(chǔ)上;索賠應(yīng)采用明示的方式,不能有任何口頭上的承諾;嚴(yán)格按索賠程序操作,說明理由,分析原因,有依有據(jù),合情合理,同時(shí)在時(shí)間上應(yīng)有明確的法律概念。

  2.4 培養(yǎng)合格的專業(yè)人才,監(jiān)理合同履約監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系加強(qiáng)合同管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo),培養(yǎng)合格的合同管理人才,提高合同管理的技術(shù)含量,同時(shí)加強(qiáng)工程合同相關(guān)法律法規(guī)、工程索賠及各類工程糾紛仲裁和訴訟知識(shí)培訓(xùn),推廣合同管理理念,提高合同管理整體水平。

  3、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理建議

  3.1 從組織上采取措施,實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理,制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。不管涉及到何種合同,都應(yīng)認(rèn)真閱讀理解,搞清楚合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù),盡量采用規(guī)范的合同文本。

  3.2 建立起項(xiàng)目合同管理程序,實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)的合同跟蹤管理要重視合同的簽訂管理,強(qiáng)化合同實(shí)施過程中的變更、調(diào)整、補(bǔ)充等的管理,保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。必須重視合同變更處理的程序和依據(jù),發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)同時(shí)進(jìn)行合同變更;發(fā)生與約定不符的情況時(shí),要及時(shí)協(xié)商,簽訂補(bǔ)充協(xié)議,并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議,以便對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,真正實(shí)現(xiàn)全過程管理。

  3.3 加強(qiáng)合同信息化管理。為滿足建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的需要,建立建設(shè)工程施工合同管理信息系統(tǒng),可隨時(shí)將實(shí)際情況的變化以合同方式體現(xiàn)出來,便于迅速解決合同管理過程中的一些爭議及索賠事項(xiàng)。對(duì)各種建設(shè)工程項(xiàng)目所簽訂的各種類型的施工合同進(jìn)行全面科學(xué)的管理,不僅能迅速處理合同中各種信息,而且能夠?qū)π潞炗喌暮贤M(jìn)行信息錄入,對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行修改、銷毀、查詢等處理工作。

  4、結(jié)語

  高校建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理。加強(qiáng)高校工程合同管理,應(yīng)主要從規(guī)范合同文本、培養(yǎng)合同管理人才和建立全過程動(dòng)態(tài)跟蹤管理和建立合同管理信息系統(tǒng)入手,才能實(shí)現(xiàn)高校工程建設(shè)合同的有效管理。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。