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湖北省2010年1-10月安全生產(chǎn)形勢分析

2010-11-24 11:03  湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  湖北省2010年1-10月全省安全生產(chǎn)形勢分析

  概要:1-10月,全省安全生產(chǎn)狀況呈總體平穩(wěn)態(tài)勢。各類事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降;工礦、火災(zāi)和鐵路交通等行業(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)持續(xù)大幅下降;大部分地區(qū)事故死亡人數(shù)同比下降;各類事故死亡人數(shù)指標(biāo)控制較好。

  但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍持續(xù)大幅上升,重大事故起數(shù)和較大事故起數(shù)均超全年控制數(shù);二是煤礦事故死亡人數(shù)已超全年控制數(shù);三是占全省事故死亡總數(shù)達(dá)76.83%的道路交通事故死亡人數(shù)已連續(xù)5個(gè)月累計(jì)上升。

  一、全省各類事故情況

  1-10月,全省共發(fā)生各類事故12863起,死亡1886人,受傷6262人,直接經(jīng)濟(jì)損失13776.25萬元,同比分別下降16.22%、1.51%、9.57%和1.10%。

 。ㄒ唬└餍袠I(yè)、領(lǐng)域事故總體情況

  1-10月,全省共發(fā)生工礦事故283起,死亡350人,同比分別下降17.01%、10.26%.其中,煤礦事故48起,同比下降7.69%,死亡66人,同比上升6.45%;非煤礦山事故41起,死亡51人,同比分別下降30.51%和32.89%;建筑事故86起,死亡112人,同比分別下降26.50%和13.85%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故7起,死亡9人,同比分別上升16.67%和28.57%;煙花爆竹未發(fā)生事故;工礦其他類事故101起,死亡112人,同比分別下降4.72%和0.88%。

  發(fā)生道路交通事故4979起,同比下降6.73%,死亡1449人,同比上升2.55%。

  發(fā)生火災(zāi)7529起,死亡14人,同比分別下降21.55%和61.11%。

  有證船舶發(fā)生水上交通事故1起,死亡1人,均同比持平。無證船舶發(fā)生水上交通事故1起,死亡15人。

  發(fā)生鐵路交通事故70起,死亡57人,同比分別下降7.89%和24.00%。

  (二)較大以上事故情況

  1-10月共發(fā)生較大以上事故66起,死亡263人,同比分別上升50.00%和55.62%.其中,道路交通53起,占比80.30%;工礦12起,占比18.18%。發(fā)生重大事故2起,死亡25人(去年同期為零)。

  發(fā)生較大以上工礦事故12起,死亡52人,同比分別上升33.33%和48.57%,分別增加3起、17人。其中,較大以上煤礦事故3起,死亡20人,同比增加1起、11人;較大非煤礦山事故1起,死亡3人,同比減少1起、7人;較大建筑事故6起,死亡20人,同比增加3起、10人;工礦其他類較大事故2起,同比持平,死亡9人,同比增加3人。其中,本月未發(fā)生工礦較大以上事故。

  發(fā)生較大道路交通事故53起,死亡196人,同比分別上升60.61%和64.71%,分別增加20起、77人。

  未發(fā)生較大以上火災(zāi),去年同期為1起、6人。

  發(fā)生無證船舶水上交通重大事故1起,死亡15人(去年同期為0)。

  未發(fā)生較大以上鐵路交通事故,去年同期為1起、9人。

  二、安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況

  (一)國務(wù)院安委會(huì)對我省下達(dá)的指標(biāo)控制情況

  1-10月,各類事故(即工礦、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通和農(nóng)業(yè)機(jī)械事故)實(shí)際死亡1879人,比控制進(jìn)度數(shù)2113人少234人。分項(xiàng)指標(biāo)中,工礦、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、非煤礦山、建筑和煙花爆竹事故死亡人數(shù)均在控制進(jìn)度以內(nèi)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)與全年指標(biāo)持平。煤礦事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)、重大事故起數(shù)超全年控制數(shù)。

 。ǘ┦≌畬Ω鞯叵逻_(dá)的指標(biāo)控制情況

  1-10月,全省17個(gè)市州中,武漢等16個(gè)市州各類事故死亡人數(shù)在控制進(jìn)度以內(nèi),1個(gè)市超控制進(jìn)度。

  其他分項(xiàng)指標(biāo)情況:黃石、宜昌、林區(qū)等3市工礦事故死亡人數(shù)超控制進(jìn)度;十堰、仙桃等2市道路交通事故死亡人數(shù)超控制進(jìn)度;武漢市火災(zāi)死亡人數(shù)超控制進(jìn)度;黃石和恩施2個(gè)市州煤礦事故死亡人數(shù)超控制進(jìn)度;襄樊市非煤礦山事故死亡人數(shù)超控制進(jìn)度;黃石、襄樊、荊州、宜昌、孝感、隨州、林區(qū)等7市建筑事故超控制進(jìn)度;武漢、襄樊、荊州、十堰、荊門、隨州、恩施、仙桃、林區(qū)等9市州較大事故起數(shù)超控制進(jìn)度。

  三、全省安全生產(chǎn)主要特點(diǎn)

 。ㄒ唬└黝愂鹿仕纻藬(shù)仍累計(jì)下降。

  1-10月,全省各類事故死、傷人數(shù)同比分別下降1.51%和9.57%,同比分別減少29人和663人。

 。ǘ┐蟛糠中袠I(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)大幅下降。

  1-10月,工礦、火災(zāi)和鐵路交通事故死亡人數(shù)同比均大幅下降,分別下降10.26%、61.11%和24.00%。

  工礦事故中,非煤礦山、建筑和煙花爆竹事故死亡人數(shù)同比也大幅下降,分別下降32.89%、13.85%和100.00%。

 。ㄈ┐蟛糠值貐^(qū)各類事故死亡人數(shù)同比下降。

  1-10月,全省17個(gè)市州中,武漢、襄樊、荊州、宜昌、十堰、孝感、荊門、鄂州、咸寧、隨州、潛江、天門等12個(gè)市各類事故死亡人數(shù)同比下降,仙桃市各類事故死亡人數(shù)同比持平。

  (四)10月份未發(fā)生工礦較大以上事故,且 “三違”事故同比下降。

  10月份未發(fā)生工礦較大以上事故。

  1-10月,因“三違”導(dǎo)致的工礦事故189起,死亡239人,同比分別下降17.11%和4.78%。

  四、全省安全生產(chǎn)存在的主要問題

  (一)重大、較大事故起數(shù)均同比上升且超全年控制數(shù)。

  1-10月,全省共發(fā)生重大事故2起,死亡25人(去年同期為0)。重大事故起數(shù)超全年控制數(shù)(全年控制數(shù)為0起)。

  較大事故頻發(fā),事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升50.00%和55.62%,分別增加22起、94人。較大事故起數(shù)超全年控制數(shù)10起。

  較大以上事故上升的行業(yè)有道路交通和工礦,工礦分行業(yè)中,煤礦和建筑業(yè)上升;較大以上事故上升的區(qū)域有武漢、荊州、十堰、荊門、隨州、恩施、仙桃、林區(qū)、高速公路等9地。

 。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿仕劳鋈藬(shù)持續(xù)累計(jì)上升,且部分地區(qū)死亡人數(shù)超控制進(jìn)度。

  1-10月,道路交通事故死亡人數(shù)已連續(xù)5個(gè)月累計(jì)上升,同比上升2.55%,同比增加死亡36人。其中較大事故仍大幅上升,升幅達(dá)60.61%。十堰、仙桃和高速公路等3地事故死亡人數(shù)超控制進(jìn)度。

  (三)少數(shù)地區(qū)和部分高危行業(yè)事故死亡人數(shù)同比上升。

  1-10月,黃石、黃岡、恩施、林區(qū)等4個(gè)市區(qū)各類事故死亡人數(shù)同比上升,其中,黃石市已連續(xù)4個(gè)月超控制進(jìn)度。煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)同比分別上升6.45%和28.57%,其中,煤礦事故連續(xù)6個(gè)月上升,危險(xiǎn)化學(xué)品事故連續(xù)9個(gè)月上升。煤礦事故死亡人數(shù)超全年控制數(shù)1人,危險(xiǎn)化學(xué)品事故死亡人數(shù)超控制進(jìn)度1人。

  (四)違法違章行為導(dǎo)致的交通事故高發(fā)。

  1-10月,道路交通事故中,因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法違章導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的88.2%。其中,超速駕駛、違法會(huì)車、未按規(guī)定讓行、無證駕駛等4種交通違法行為引發(fā)的事故占事故總數(shù)28.76%.

  (五)事故原因分析

  一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,安全投入嚴(yán)重不足,現(xiàn)場安全管理混亂,安全生產(chǎn)保障能力薄弱,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率增大。

  二是安全監(jiān)管不到位。有些企業(yè)相關(guān)部門曾多次到現(xiàn)場開展安全檢查并多次提出整改要求,但由于監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán),企業(yè)遲遲不按要求整改到位,最終釀成較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  三是非法違法行為打擊力度不夠。雖然在全省范圍內(nèi)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),但仍有部分地區(qū)存在流于形式工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的突發(fā)問題,導(dǎo)致非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為死灰復(fù)燃,嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。

  四是安全生產(chǎn)隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底。有些地方對本地安全生產(chǎn)隱患底數(shù)不清,認(rèn)識不高,重視不夠,排查不扎實(shí)、不徹底。有些企業(yè)雖然開展了安全生產(chǎn)隱患排查,但整改不及時(shí)、治理不到位,現(xiàn)場仍然存在較多安全隱患,極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。

  五是安全培訓(xùn)不到位。部分企業(yè)特別是非高危行業(yè)企業(yè)不重視職工安全培訓(xùn),不按規(guī)定組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗作業(yè)現(xiàn)象。企業(yè)職工安全意識不強(qiáng)、安全素質(zhì)不高,自我保護(hù)能力不強(qiáng),造成因“三超”、“三違”行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。

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