2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》輔導(dǎo)資料(64)
5.審查階段
審查階段自標(biāo)委會或者分標(biāo)委收到起草工作組完成的標(biāo)準(zhǔn)送審稿起,經(jīng)過會審或者函審,到工作組最終完成標(biāo)準(zhǔn)報批稿止。
?。?)會審
標(biāo)準(zhǔn)審查會是對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的全面審核及確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)中的原則性、政策性問題和重大技術(shù)問題,以及所有的分歧,都應(yīng)在會上通過討論、協(xié)商取得一致。
對技術(shù)經(jīng)濟(jì)意見重大、涉及面廣、分歧較多、內(nèi)容復(fù)雜、涉及安全生產(chǎn)重大問題等要采取會議審查。一般情況下,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都要經(jīng)過會議審查。對有些標(biāo)準(zhǔn)涉及面較小以及影響不大的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)標(biāo)委會或者分標(biāo)委主任委員同意后,方可函審。
審查前,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會議前一個月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及有關(guān)附件(函審還應(yīng)包括函審單)提交給參加審查會的人員。必要時,還可將重大分歧和需要在會上著重討論的問題附上,以利于充分準(zhǔn)備意見,認(rèn)真討論。
會議審查時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論,盡量取得一致意見。對代表提出的合理意見,應(yīng)積極采納,對有分歧的內(nèi)容可通過民主協(xié)商的方式達(dá)成一致。需要表決時,必須有不少于出 席會議代表人數(shù)的3/4同意方為通過。對審查會上難以達(dá)成一致的重大政策性分歧,可反映在會議紀(jì)要中提請上級主管部門協(xié)助解決。
采用會議審查的,應(yīng)寫出會議紀(jì)要,并附參加審查會議的代表名單。對在審查會上提出的主要修改意見,應(yīng)在會議紀(jì)要中體現(xiàn)。對需要起草工作組會后落實的,起草工作組應(yīng)及時將落實結(jié)果通知與會代表。
會議審查時未出席會議也未說明意見者,按棄權(quán)計票。會議代表的出席率不足2/3時,應(yīng)重新組織審查。
?。?)函審
審查前,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出審查專家名單和審查申請。秘書處應(yīng)當(dāng)在審查會議前兩個月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及有關(guān)附件(函審還應(yīng)包括函審單)提交給審查者。
發(fā)函時,應(yīng)隨函送函單一份。函審結(jié)束后,標(biāo)準(zhǔn)主要編寫人員應(yīng)對函審意見進(jìn)行綜合、整理,并填寫函審結(jié)論。函審時,也必須有3/4的回函同意方為通過。
函審時未按規(guī)定時間投票者,均按棄權(quán)計票。函審單的回函率不足2/3者,應(yīng)重新組織函審。
(3)提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿
標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)會審或者函審意見完成報批稿及其附件。若標(biāo)準(zhǔn)送審稿沒有被通過,則責(zé)成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿(第二稿)并再次進(jìn)行審查,直到審查通過為止。
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