2011年安全工程師《安全生產(chǎn)法》考試輔導資料(5)
三、生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定
長期以來,關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告的主體、內(nèi)容和程序沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的法律規(guī)定。這些問題不明確,直接影響事故信息的報送以及事故應急救援的展開?!稐l例》第二章關(guān)于事故報告的規(guī)定,主要有以下10個方面:
?。ㄒ唬﹫蟾媸鹿适钦推髽I(yè)的法定義務和責任
雖然有關(guān)地方人民政府及其職能部門和事故發(fā)生單位在事故報告和調(diào)查處理工作的法律地位不同,各自的義務和責任有所不同,但其報告事故的法定義務和責任是共同的。作為監(jiān)管主體,政府及其職能部門的義務和責任主要是及時掌握、傳遞報送事故信息,組織事故應急救援和調(diào)查處理;不履行法定職責的,要承擔相應的法律責任。作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,事故發(fā)生單位的義務和責任主要是及時、如實報告其事故情況,組織自救,配合和接受事故調(diào)查,否則要承擔相應的法律責任。
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要做到及時報告事故情況,必須明確法定的事故報告主體(義務人)。事故報告主體不履行法定報告義務,將受到法律追究?!稐l例》明確的負有事故報告義務的主體主要有5種:
1.事故發(fā)生單位現(xiàn)場人員。從事生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的從業(yè)人員或者其他相關(guān)人員,只要發(fā)現(xiàn)發(fā)生了事故,應當立即報告本單位負責人。
2.事故單位負責人。事故發(fā)生單位主要負責人或者有關(guān)負責人接到事故報告后,必須依照《條例》的規(guī)定向有關(guān)政府職能部門報告。
3.有關(guān)政府職能部門??h級以上人民政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門負有報告事故情況的義務。
4.有關(guān)地方人民政府。不論是哪一級地方人民政府的哪一個有關(guān)部門接到事故報告后,都要按照程序向本級人民政府報告。有關(guān)地方人民政府負有向上級人民政府報告事故情況的義務。
5.其他報告義務人。
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