2011安全工程師:安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)(21)
一、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單元
《安全生產(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)的基本法律,其法律關(guān)系主體是相當(dāng)廣泛的。該法第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本……”。這里所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單元,具體包括:
1.各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要有兩種,即依照企業(yè)法注冊登記或者經(jīng)批準(zhǔn)成立的企業(yè)和依照公司法設(shè)立的公司。
?。?)依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
?。?)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公司。
2.個(gè)體工商戶
按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,雇工6人以下的為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶雖然不是企業(yè)法人,但從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,其安全生產(chǎn)也必須適用《安全生產(chǎn)法》。
3.公民
公民一人或者數(shù)人從事小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,以及依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)人員,是最小的生產(chǎn)經(jīng)營單元,也要遵守《安全生產(chǎn)法》。
4.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要有兩種:
(1)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位。許多事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全生產(chǎn),適用《安全生產(chǎn)法》。
?。?)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的各類中介機(jī)構(gòu),也屬于該法調(diào)整。
(二)法定安全生產(chǎn)基本條件
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件?!栋踩a(chǎn)法》第十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。”對(duì)法定安全生產(chǎn)基本條件的界定,應(yīng)當(dāng)把握以下3點(diǎn):
?。?)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件千差萬別,法律不宜也難以做出統(tǒng)一的規(guī)定。
(2)相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定,是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵循的行為規(guī)范。
?。?)安全生產(chǎn)條件是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中始終都要具備,并需不斷補(bǔ)充完善的。
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