招標(biāo)師網(wǎng)上輔導(dǎo)高清課程招標(biāo)師高清課件移動課堂

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 招標(biāo)師 > 復(fù)習(xí)資料 > 正文

2011年招標(biāo)師《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》課件講義(1)

2011-06-21 09:25    【  【打印】【我要糾錯】

  第1章 招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與政策體系

  1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成

  1.1.1招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成

  招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系按照淵源和相關(guān)內(nèi)容而言,可以進(jìn)行如下劃分:

 。1)按照法律規(guī)范的淵源劃分

  法律淵源,簡單的說就是法律的表現(xiàn)形式。法律淵源比較多,除了課本上說的幾個(gè)之外,還有國際慣例、習(xí)俗、學(xué)者觀點(diǎn)等。

  對于招標(biāo)投標(biāo)法律淵源,我們應(yīng)掌握四個(gè):法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。大家應(yīng)清楚知道各規(guī)范的制定主體、互相之間的區(qū)別、各自的調(diào)整范圍等。

  制定機(jī)關(guān) 形式 一般稱謂 效力 
法律 全國人大及常委會 主席令 《招標(biāo)投標(biāo)法》等   
行政法規(guī) 國務(wù)院 總理簽署國務(wù)院令 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等   
地方法規(guī) 地方人大及其常委會 地方人大公告 一般是條例   
部門規(guī)章 國務(wù)院所屬部委 部委令 一般是辦法   
地方政府規(guī)章 地方政府 地方政府令 一般是規(guī)定、辦法   
行政規(guī)范性文件 各級政府及機(jī)關(guān)   通知   
  1)法律

  制定機(jī)關(guān):全國人大及常委會。以主席令形式公布。名稱最后冠以“法”,比如《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》、《民法通則》等。法律的效力通行全國。

  大家應(yīng)注意的是,這里所講的法律和我們?nèi)粘Kf的法律有什么不同。這里是狹義的法律,指全國人大及其常委會制定并以國家主席令的形式向社會公布,具有國家強(qiáng)制力和普遍約束力的規(guī)范性文件。而我們?nèi)粘9ぷ魈岬椒桑菑V義的法律,不僅包括狹義的法律,還包括法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。

  2)法規(guī)

  法規(guī)分為兩類,行政法規(guī)和地方法規(guī)。

  行政法規(guī)。制定機(jī)關(guān)為國務(wù)院,由總理簽署國務(wù)院令公布。名稱一般條例、實(shí)施條例等。比如工程建設(shè)領(lǐng)域,我們經(jīng)常接觸到的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及我們正在制定的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等。行政法規(guī)在全國范圍內(nèi)有效,但效力低于法律。

  行政法規(guī)和法律的區(qū)別。

  地方法規(guī)。制定主體:地方人大及其常委會。但并不是所有的地方人大及其常委會都有權(quán)制定地方法規(guī)。 地方法規(guī)的名稱一般是條例,也有個(gè)別的是實(shí)施辦法。

  3)規(guī)章

  規(guī)章也分為兩類:部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

  部門規(guī)章。制定主體:國務(wù)院部委局及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)。通常以部委令的形式公布。名稱上一般使用辦法、規(guī)定等。比如我們經(jīng)常使用的發(fā)改委3號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》等。部門規(guī)章在本部門內(nèi)具有約束力。

  地方政府規(guī)章。制定主體和地方法規(guī)的制定主體一樣。通常以地方人民政府令的形式發(fā)布。名稱上一般以規(guī)定、辦法等為名稱。

  4)行政規(guī)范性文件

  是各級政府及其所屬部門和派出機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。如《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》。

  A.按照法律規(guī)范內(nèi)容的相關(guān)性劃分

  1)招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)法律法規(guī)

  2)相關(guān)法律法規(guī)

建設(shè)工程教育網(wǎng)整理

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 一級建造師
  • 二級建造師
  • 造價(jià)工程師
  • 監(jiān)理工程師
  • 房地產(chǎn)估價(jià)師
  • 咨詢工程師
  • 安全工程師
  • 造價(jià)員
  • 全科套餐
    超值優(yōu)惠套餐,適合基礎(chǔ)好、
    時(shí)間充裕、自學(xué)能力強(qiáng)的學(xué)員
  • 基礎(chǔ)班
    緊扣教材大綱,逐章系統(tǒng)講解
    課時(shí)數(shù):20課時(shí)
  • 考題班
    剖析解題思路,掌握做題技巧
    課時(shí)數(shù):8課時(shí)
  • 沖刺班
    梳理重要考點(diǎn),預(yù)測命題方向
    課時(shí)數(shù):5課時(shí)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。