2011年招標師《項目管理與招標采購》講義（17）

　　（4）項目成本管理

　　項目成本管理（也可稱為“項目費用管理”）一般包括以下三個階段性任務(wù)：一是制訂資源計劃；二是做出成本估算，編制成本預(yù)算；三是進行成本控制。將成本管理分為這三個階段性工作的目的是為了確定項目范圍，根據(jù)可獲得資金和管理政策及策略制定預(yù)算，確保項目在批準的預(yù)算范圍內(nèi)完成。

　　1）制訂資源計劃。為了完成項目的作業(yè)活動，需要不同的資源，這取決于工作是在內(nèi)部直接完成還是通過外部承包商完成。資源分配按照工作分解結(jié)構(gòu)中的最低層級--工作包層面進行，資源計劃要明確每項工作包需要哪些資源，延續(xù)多長時間，應(yīng)用資源成本率再加上管理開支和外包所需的費用即可估計項目成本，將其反過來用于指導(dǎo)項目范圍與質(zhì)量標準的制定，從而為成本管理提供了基礎(chǔ)。

　　2）成本估算與預(yù)算。編制成本計劃的方法有很多，從粗略的匡算到詳細的預(yù)算，中間還可經(jīng)過估算與概算，其中概算和預(yù)算必須建立在較詳細的技術(shù)文件基礎(chǔ)之上，既復(fù)雜又耗費時間和費用，因此在項目生命周期的開始階段，項目的技術(shù)文件尚不確定，對成本只需做出匡算和估算，雖然不夠精確，但不失為最適宜的成本計劃管理方法。

　　3）成本控制。對每項作業(yè)活動將發(fā)生的成本進行估計，結(jié)合作業(yè)活動清單和進度計劃的安排，又可以進行現(xiàn)金流的預(yù)測和統(tǒng)計分析。為了應(yīng)對未來的不確定事件的發(fā)生，可以增加一部分資源配置用于管理儲備，所得到的預(yù)算就成為項目成本控制的基準。

　　由于項目管理存在不確定性，因此成本控制要求及時發(fā)現(xiàn)偏差，并決定如何使項目回到正常軌道和在預(yù)算控制內(nèi)。當提出變更請求時，成本控制也應(yīng)做出反應(yīng)。成本控制系統(tǒng)以績效衡量指標為基礎(chǔ)，每當發(fā)生項目范圍變更時，也要求對基本預(yù)算進行調(diào)整。

　�。�5）項目質(zhì)量管理

　　項目質(zhì)量管理是指為確保項目成果（產(chǎn)品或服務(wù)）滿足預(yù)定的質(zhì)量需求的管理過程和活動。

　　1）衡量產(chǎn)品項目質(zhì)量，一般對應(yīng)于最終成果是有形產(chǎn)品的項目，有如下八個指標：①性能。②特點。③可靠性。④一致性。⑤持久性。⑥可維護性。⑦美觀性。⑧感知質(zhì)量。

　　2）衡量服務(wù)項目質(zhì)量，一般對應(yīng)于不形成有形產(chǎn)品的服務(wù)性項目，如工程咨詢服務(wù)、項目融資服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、物流咨詢服務(wù)等，有如下四個指標：①全面性。 ②科學(xué)性。③先進性。 ④適用性。

　　3）項目質(zhì)量管理主要包括如下工作過程：

　　①編制質(zhì)量計劃。編制質(zhì)量計劃旨在確定項目應(yīng)達到的質(zhì)量標準和為達到這一標準質(zhì)量所需開展工作的計劃和安排。編制質(zhì)量計劃的主要依據(jù)為項目范圍、質(zhì)量方案、技術(shù)標準和規(guī)范等，計劃主要內(nèi)容包括質(zhì)量管理工作所涉及的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、流程和所需資源。

　�、谫|(zhì)量保證。質(zhì)量保證旨在建立必要的質(zhì)量保證體系，可為項目達到所要求的質(zhì)量水準提供信心。通過質(zhì)量保證系統(tǒng)的建立和運行，不斷檢查（審核）項目質(zhì)量計劃的實際執(zhí)行情況，提高了項目工作自身及項目可交付成果的效率和質(zhì)量。

　�、圪|(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)控項目具體成果以判定其是否符合相關(guān)質(zhì)量標準，并制定相應(yīng)措施來消除導(dǎo)致質(zhì)量偏差的原因，以確保項目質(zhì)量得以實現(xiàn)的過程。簡單來說，就是要“確立標準、衡量成效、糾正偏差”。

　　質(zhì)量控制工作可借助的常用工具包括：用于尋找和判斷影響質(zhì)量的主次因素的排列圖（帕累托圖）、用于分析導(dǎo)致質(zhì)量問題主要原因的因果分析圖（魚刺圖）等。

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