（三）我國工程造價管理的組織

　　為了實現(xiàn)工程造價管理目標而開展有效的組織活動，我國設(shè)置了多部門、多層次的工程造價管理機構(gòu)，并規(guī)定了各自的管理權(quán)限和職責范圍。

　　1. 政府行政管理系統(tǒng)

　　政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體。從宏觀管理的角度，政府對工程造價管理有一個嚴密的組織系統(tǒng)，設(shè)置了多層管理機構(gòu)，規(guī)定了管理權(quán)限和職責范圍。

　?。?）國務(wù)院建設(shè)主管部門造價管理機構(gòu)。工程造價管理的主要職責是：

　　1）組織制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實施；

　　2）組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟定額；

　　3）監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額和本部門經(jīng)濟定額的實施；

　　4）制定和負責全國工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準及其資質(zhì)管理工作；

　　5）制定全國工程造價管理專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準入標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

　?。?）國務(wù)院其他部門的工程造價管理機構(gòu)。包括：水利、水電、電力、石油、石化、機械、冶金、鐵路、煤炭、建材、林業(yè)、軍隊、有色、核工業(yè)、公路等行業(yè)的造價管理機構(gòu)。主要職責是修訂、編制和解釋相應(yīng)的工程建設(shè)標準定額，有的還擔負本行業(yè)大型或重點建設(shè)項目的概算審批、概算調(diào)整等。

　?。?）省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理部門。主要職責是修編、解釋當?shù)囟~、收費標準和計價制度等。此外，還有審核國家投資工程的標底、結(jié)算、處理合同糾紛等職責。

　　2. 企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。設(shè)計單位、工程造價咨詢企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖，①在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計階段合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，通過限額設(shè)計等手段實現(xiàn)設(shè)定的造價管理目標；②在招投標工作中編制招標文件、標底，參加評標、合同談判等工作；③在項目實施階段，通過對設(shè)計變更、工期、索賠和結(jié)算等管理進行造價控制。

　　工程承包企業(yè)的造價管理是企業(yè)自身管理的重要內(nèi)容。①在投標階段，通過對市場的調(diào)查研究，利用過去積累的經(jīng)驗，研究報價策略，提出報價；②在施工過程中，進行工程造價的動態(tài)管理，注意各種調(diào)價因素的發(fā)生和工程價款的結(jié)算，避免收益的流失，以促進企業(yè)盈利目標的實現(xiàn)。

　　3. 行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

　　中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是經(jīng)原國家建設(shè)部和民政部批準成立的，代表我國建設(shè)工程造價管理的全國性行業(yè)協(xié)會，是亞太區(qū)測量師協(xié)會（PAQS）和國際工程造價聯(lián)合會（ICEC）等相關(guān)國際組織的正式成員。在各國造價管理協(xié)會和相關(guān)學(xué)會團體的不斷共同努力下，目前，聯(lián)合國已將造價管理這個行業(yè)列入了國際組織認可行業(yè)，這對于造價咨詢行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展和進一步提高造價專業(yè)人員的社會地位將起到積極的促進作用。

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