2011年招標(biāo)師考試重點(diǎn)歸納：評(píng)標(biāo)問(wèn)題

　　招標(biāo)師考試評(píng)標(biāo)存在的問(wèn)題

　　沒(méi)有依照法定程序評(píng)標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)后，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定的“五步走”程序評(píng)審：即對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查和符合性檢查、澄清有關(guān)問(wèn)題、比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。誰(shuí)報(bào)價(jià)最低就評(píng)審誰(shuí)，是不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部長(zhǎng)第18號(hào)令）和《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2003]119號(hào)）文件規(guī)定。

　　第二、對(duì)沒(méi)必要澄清的問(wèn)題進(jìn)行了澄清。財(cái)政部長(zhǎng)第18號(hào)令第54條（二）規(guī)定：“對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。”而甲在投標(biāo)文件中對(duì)光驅(qū)的表述非常清楚，不存在個(gè)別評(píng)標(biāo)專家要求“澄清其含義不明確”等問(wèn)題。

　　要求投標(biāo)人作出的承諾內(nèi)容已超出了投標(biāo)文件的范圍。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件載明的光驅(qū)范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，要求提供符合招標(biāo)文件規(guī)定的光驅(qū)已破壞了原有的公平性。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人甲寫出超出其投標(biāo)技術(shù)參數(shù)范圍、符合招標(biāo)文件規(guī)定光驅(qū)要求的承諾書，那么投標(biāo)人丙也要求作出降低報(bào)價(jià)的承諾，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否也應(yīng)當(dāng)許可？！否則丙能罷休？因?yàn)檫@嚴(yán)重違反了招標(biāo)文件設(shè)定的競(jìng)標(biāo)平臺(tái)。

　　評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)審過(guò)程缺乏保密意識(shí)。據(jù)了解，評(píng)標(biāo)結(jié)束后，有些評(píng)標(biāo)專家在外侃侃而談?wù)袠?biāo)項(xiàng)目的評(píng)審細(xì)節(jié)，特別是對(duì)模棱兩可問(wèn)題的評(píng)判或者對(duì)評(píng)標(biāo)專家自由裁量權(quán)判定的問(wèn)題，毫無(wú)顧忌的介紹給他人，這是不可容忍的違法行為。據(jù)查，四名專家評(píng)委中，有一名是IT相關(guān)專業(yè)畢業(yè)但未從事IT工作且并不怎么了解市場(chǎng)行情、兩名從事IT工作不滿五年且不具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，他們沒(méi)有達(dá)到法規(guī)規(guī)定專家條件。

　　沒(méi)有及時(shí)建議依法改變采購(gòu)方式，滿足采購(gòu)人要求。按照財(cái)政部長(zhǎng)18號(hào)令第四十三條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)獲悉招標(biāo)人緊急采購(gòu)意圖后，在有效投標(biāo)人不足三家且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，應(yīng)當(dāng)審查招標(biāo)文件有沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序是否符合有關(guān)法律規(guī)定，在這些方面沒(méi)有問(wèn)題的前提下，應(yīng)當(dāng)建議招標(biāo)人采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)，而不宜一味的建議重新招標(biāo)。

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