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關(guān)于印發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

2010-03-16 09:14    【  【打印】【我要糾錯】

建村綜函[2010]13號

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)村鎮(zhèn)處,北京市、天津市農(nóng)委村鎮(zhèn)處,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局村鎮(zhèn)處:

  現(xiàn)將《村鎮(zhèn)建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請各地結(jié)合實(shí)際參照實(shí)施。

  附件:村鎮(zhèn)建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司
二〇一〇年三月五日

村鎮(zhèn)建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)

  2009年村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)向管理制度建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村鎮(zhèn)規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的職能轉(zhuǎn)變;工作要求向?yàn)檗r(nóng)民提供規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;工作目標(biāo)向農(nóng)房建設(shè)等農(nóng)村民生方向轉(zhuǎn)變。2010年要在已有工作基礎(chǔ)上,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村改革發(fā)展,全面落實(shí)國家農(nóng)村改革發(fā)展要求,進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)工作基礎(chǔ),全面履行“三定”方案確定的村鎮(zhèn)建設(shè)職責(zé)要求。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、“建材下鄉(xiāng)”、小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè),逐步提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行政能力和為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。

  一、穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作

 。ㄒ唬┌凑罩醒腙P(guān)于加大農(nóng)村危房改造支持力度的要求,會同國家發(fā)改委、財(cái)政部,結(jié)合2009年試點(diǎn)工作情況,在基本保持現(xiàn)有試點(diǎn)范圍、補(bǔ)助對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等不變的基礎(chǔ)上制定2010年試點(diǎn)政策,并根據(jù)2009年各地省級投入、試點(diǎn)績效、監(jiān)管情況、財(cái)力水平等因素綜合確定試點(diǎn)任務(wù)量。

 。ǘ┘哟笾笇(dǎo)和監(jiān)督力度,督促各地全面落實(shí)補(bǔ)助對象審核、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、檔案信息管理、建筑節(jié)能示范等要求。

 。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)建設(shè)和使用。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)制度建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)質(zhì)量安全功能合理的住房。

 。ㄎ澹┌凑諙|部地區(qū)率先完成農(nóng)村危房改造,基本解決中西部地區(qū)貧困農(nóng)戶居住安全的基本目標(biāo),擬定農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃。

 。╅_展農(nóng)村房屋登記省級試點(diǎn)工作。

 。ㄆ撸├^續(xù)組織對國家農(nóng)村住房制度研究。

  二、督促指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作

 。ㄒ唬┽槍r(nóng)村特點(diǎn)和改革發(fā)展的新形勢,依法編制和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率和編制水平。

 。ǘ┌凑詹苛⒎ㄓ(jì)劃繼續(xù)推動《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》修訂。

 。ㄈ┳ゾo出臺《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施管理辦法》兩項(xiàng)部門規(guī)章。

  (四)起草下發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民建房加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》(暫定名),對農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)整和農(nóng)民建房進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)。

 。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》。

 。┩七M(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)規(guī)范建設(shè)。

 。ㄆ撸┩苿渔(zhèn)鄉(xiāng)域規(guī)劃編制試點(diǎn)、工程項(xiàng)目帶動村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)和“村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎補(bǔ)”規(guī)劃試點(diǎn)工作。

  (八)組織優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)評選。

  三、落實(shí)“建材下鄉(xiāng)”工作

  落實(shí)中共中央2010年1號文件和國辦分解任務(wù)分工要求,制定“建材下鄉(xiāng)”2010年工作方案。組織部委聯(lián)合調(diào)研,開展農(nóng)房建設(shè)大宗建材需求測算,落實(shí)年度試點(diǎn)工作目標(biāo),研究資金補(bǔ)貼實(shí)施方案。推動建立部委協(xié)商工作機(jī)制。

  四、推動支持重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展

 。ㄒ唬┓e極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量。以國家重點(diǎn)鎮(zhèn)為抓手,提出改善重點(diǎn)鎮(zhèn)人居環(huán)境的政策措施。

 。ǘ┙Y(jié)合新的發(fā)展形勢,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展重點(diǎn)鎮(zhèn)動態(tài)管理。

  (三)組織第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)申報工作。與國家旅游局共同制定有關(guān)扶持政策。

 。ㄋ模╅_展低碳生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范,研究相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  五、進(jìn)一步推進(jìn)村莊整治和農(nóng)村節(jié)能減排

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)村莊整治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推動《村莊整治技術(shù)規(guī)范》宣貫,出版《村莊整治技術(shù)手冊(13本)》叢書。推動山東農(nóng)大村莊整治示范基地建設(shè),爭取納入國家“十二五”重大科技專項(xiàng)支持。

 。ǘ┩晟啤度珖彐(zhèn)污水治理規(guī)劃》、《全國村鎮(zhèn)垃圾治理規(guī)劃》,制定推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的措施。

 。ㄈ┛偨Y(jié)各地村鎮(zhèn)垃圾、污水治理及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范的主要技術(shù)措施。集成推廣一批成熟的村鎮(zhèn)垃圾和污水、農(nóng)房建筑節(jié)能實(shí)用技術(shù)。完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)應(yīng)用的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

  (四)公布第一批全國垃圾治理全覆蓋縣(市)名單。

  六、抓好隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)

 。ㄒ唬┮愿母锏淖杂X性加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。研究建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、符合農(nóng)村改革發(fā)展要求、有利于充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)力量的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。

 。ǘ┭芯刻岢鲂袠I(yè)扶貧工作目標(biāo),統(tǒng)籌行業(yè)扶貧工作,有重點(diǎn)推動行業(yè)扶貧。

 。ㄈ┩七M(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會組建。充分發(fā)揮建筑學(xué)會、規(guī)劃學(xué)會、城市科學(xué)研究會等行業(yè)組織作用。加大對基層村鎮(zhèn)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。積極組織國際合作與交流。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)對中央“三農(nóng)”政策的學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。深入農(nóng)村基層調(diào)研,改進(jìn)工作作風(fēng)。提高工作的政策水平和文字能力。嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè),主動接受同級、同事和各方監(jiān)督。

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