政府采購如何實現(xiàn)價格質(zhì)量“雙優(yōu)”

　　政府采購一直為人大代表和社會公眾所關(guān)注。如何避免政府采購價格高于“即時”市場價格？怎樣實現(xiàn)政府采購價格、質(zhì)量“雙優(yōu)”？記者昨天從市人大常委會獲悉，市人大《關(guān)于本市政府采購管理工作的專題調(diào)研報告》提出，要通過科學制定價格參數(shù)和價格標準、建立政府采購價格與市場價格聯(lián)動機制等方式，實現(xiàn)采購價格和采購質(zhì)量的最優(yōu)。

　　1995年，本市對教育、科技、衛(wèi)生和其他行政部門財政專項安排的設(shè)備購置試行政府采購辦法，開創(chuàng)了全國政府采購實踐的先河。但目前“政府采購在效率和質(zhì)量上還有待提高。”市人大今年9月開展的專項調(diào)研顯示，有的部門完成一個公開招標整個法定采購流程，一般至少需要1個月，如遇到流標、廢標、投訴質(zhì)疑等情況，往往2到3個月都無法完成。

　　如何提高采購的效率和質(zhì)量？市人大財經(jīng)委和預(yù)算工委在報告中提出，要加強監(jiān)管部門、采購單位和采購代理機構(gòu)間相互銜接，通過改進管理水平和操作水平質(zhì)量，不斷提高采購效率。

　　調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，目前政府采購?fù)瓿珊�，沒有對供應(yīng)商誠信、售后服務(wù)等方面進行系統(tǒng)、客觀的評估，供應(yīng)商即便違紀，違規(guī)，成本也較低。報告建議，要建立人大、財政部門、監(jiān)察、審計及其他部門共同配合的有效監(jiān)督機制，充分利用審計手段，強化對政府采購行為的約束。

　　采購預(yù)算在“陽光”下進行，也將有助于對政府采購的監(jiān)督管理。今年市人代會期間，厲明等代表提出書面意見，建議深化政府預(yù)算管理，加強人大預(yù)算審查監(jiān)督。對此，市財政局答復(fù)，2010年，“詳細部門預(yù)算”報送市人代會審議的部門將從目前的35個增加到100個；2011年，除了國防、國家安全等涉及國家秘密的部門之外，市級部門預(yù)算將全部報送市人代會審議。