2010年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(3)

    1.4采購的方式和實施程序

    1.4.1采購的主要方式

    按照選擇交易主體的方式劃分，常用的采購方式有招標、詢價、比選、磋商、競買、訂單等方式。采購人應根據(jù)采購目的和要求，以及市場的供應情況，選擇恰當?shù)牟少彿绞健?/p>

    1）招標。是一種有序競爭采購方式。招標分為公開招標和邀請招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標。

    2）詢價。是指采購人向3個及以上潛在供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務詢問價格，從中選擇交易對象的采購方式。

    3）比選。是采購人公開發(fā)出采購信息，邀請多個潛在供應商或承包人就擬采購的工程、貨物或服務提供報價和方案，按照事先公布的規(guī)則進行比較并從中選擇交易對象的采購方式。

    4）磋商。是采購人與一個或多個供應商或承包人就擬采購的工程、貨物或服務通過談判、報價、還價、承諾等步驟達成交易的方式。

    5）競買。是指采購人通過參加拍賣向拍賣人發(fā)出競買表示從而達成交易的采購方式。

    6）訂單。是指采購入主動向供應商或承包人發(fā)出訂單從而達成交易的采購方式。

    以上采購方式中，招標、詢價、比選通常是賣方競爭的采購方式。競買通常是買方競爭的采購方式。

    1.4.2采購與招標的關(guān)系

    采購有多種方式，招標只是其中一種常用的方式。因為招標這種采購方式在我國被廣泛地使用，習慣上人們也稱招標為“招標采購”。

    通常情況下，采購是屬于買方主導的購買行為，而招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。既有購買行為，如工程、貨物和服務的采購，也有出售行為，如特許經(jīng)營權(quán)、土地使用權(quán)、科研成果和技術(shù)專利等的出售或出讓。

    采購、供應雙方在采購合同訂立過程及訂立后，雙方的行為和責任、權(quán)利和義務受《合同法》的約束；但在招標過程中，招標投標雙方的權(quán)利、義務以及招標投標程序等須嚴格遵守《招標投標法》的規(guī)定，同時受《合同法》的約束。