摘要：項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互兼顧、相輔相成的。石油工程項(xiàng)目實(shí)施低成本戰(zhàn)略，關(guān)鍵是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本與質(zhì)量進(jìn)行有效地控制。項(xiàng)目進(jìn)度控制的目的是在滿(mǎn)足其時(shí)間約束條件下實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，嚴(yán)格的程序化網(wǎng)絡(luò)管理是確保石油工程項(xiàng)目高效運(yùn)作與控制的有效手段。在搞好進(jìn)度控制與成本控制的同時(shí)應(yīng)搞好質(zhì)量控制，其做法是嚴(yán)格按項(xiàng)目質(zhì)量安全保證標(biāo)準(zhǔn)辦事；建立項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督體系；理順項(xiàng)目質(zhì)量安全控制程序。

　　關(guān)鍵詞：石油工程；項(xiàng)目管理；進(jìn)度；成本；質(zhì)量；控制；低成本戰(zhàn)略

　　1、進(jìn)度控制

　　項(xiàng)目進(jìn)度管理包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定和控制，其目的是在滿(mǎn)足其時(shí)間約束條件的前提下實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)。它是保證項(xiàng)目如期完成和合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施之一。油田分公司應(yīng)重視項(xiàng)目的進(jìn)度管理：在項(xiàng)目承包合同中應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目總進(jìn)度和分階段進(jìn)度計(jì)劃條款；同時(shí)要求各項(xiàng)目經(jīng)理部制定詳細(xì)的項(xiàng)目運(yùn)行計(jì)劃表；并且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照計(jì)劃對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、分析、調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　嚴(yán)格的程序化網(wǎng)絡(luò)管理是確保石油工程項(xiàng)目高效運(yùn)作與控制的有效手段。程序化網(wǎng)絡(luò)管理就是把組織建設(shè)與制度建設(shè)有機(jī)地融合為一個(gè)完整的管理程序網(wǎng)絡(luò)，最大限度地發(fā)揮組織建設(shè)與制度建設(shè)的效能作用。為了使崗位更加明確，制度更加形象化，管理更具有操作性，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制好項(xiàng)目管理工作流程網(wǎng)絡(luò)圖，并輔以嚴(yán)格的組織保證、規(guī)范的制度保證和可靠的技術(shù)保證。程序化網(wǎng)絡(luò)管理必須圍繞項(xiàng)目管理的整體工作部署運(yùn)轉(zhuǎn)，目標(biāo)管理是它的“總控室”。為了使目標(biāo)管理更加形象化，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)把整體工作目標(biāo)以及分解后的各專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)，匯總成工作部署圖表，逐月檢查及時(shí)調(diào)整，并結(jié)合程序化網(wǎng)絡(luò)管理隨時(shí)進(jìn)行問(wèn)題的查詢(xún)和工作的督查。程序化網(wǎng)絡(luò)管理與目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合，確保了項(xiàng)目管理嚴(yán)謹(jǐn)而有序的規(guī)范化高效運(yùn)作和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。把項(xiàng)目管理與油田開(kāi)發(fā)有機(jī)地融為一體，不但可以有效地控制項(xiàng)目工程投資，還可以有效地控制油田開(kāi)發(fā)管理與采油生產(chǎn)成本；不但可以做到對(duì)項(xiàng)目投資的嚴(yán)格控制，還可以充分考慮如何減輕油田后期開(kāi)發(fā)管理與生產(chǎn)成本的壓力，同時(shí)也可以考慮油田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的安全與環(huán)保。節(jié)約項(xiàng)目投資決不能以犧牲后期油田開(kāi)發(fā)的整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益為代價(jià)。

　　2、成本控制

　　1）采用全承包責(zé)任制方式，加強(qiáng)成本控制 以凝析氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目采用全承包責(zé)任制為例。項(xiàng)目經(jīng)理部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，集責(zé)、權(quán)、利為一體，直接受油田分公司領(lǐng)導(dǎo)并直接對(duì)油田分公司負(fù)責(zé)。在資金使用、隊(duì)伍選擇、設(shè)計(jì)管理、物資采辦、標(biāo)底編制、合同簽訂、工程結(jié)算等方面，項(xiàng)目經(jīng)理部擁有充分的自主權(quán)。在內(nèi)部管理上，做到目標(biāo)明確、制度嚴(yán)格、計(jì)劃詳實(shí)、財(cái)務(wù)明晰，廣泛采用全承包方式，通過(guò)招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)選乙方承包隊(duì)伍，加強(qiáng)成本控制。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照PDCA模型，制定動(dòng)態(tài)投資控制計(jì)劃，并在實(shí)施中嚴(yán)格檢查對(duì)照；按照動(dòng)態(tài)控制原理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。綜合運(yùn)用組織手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、合同手段，從設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等多個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)約資金。

　　2）建立財(cái)務(wù)賬目管理體系，加強(qiáng)目標(biāo)管理 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目產(chǎn)能的賬目工作，進(jìn)行單獨(dú)核算。對(duì)工程內(nèi)部鉆井、采油、地面、生產(chǎn)準(zhǔn)備等區(qū)塊，實(shí)行資金切塊管理，分別建帳，做到賬目清晰，界限明確。根據(jù)總體要求，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確定和加強(qiáng)目標(biāo)管理，把目標(biāo)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各項(xiàng)目組，落實(shí)到每個(gè)人，落實(shí)到每一項(xiàng)具體的項(xiàng)目研究工作中。

　　3）嚴(yán)把施工過(guò)程關(guān)，從源頭上控制投資 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照安全、適用、環(huán)保、效益、簡(jiǎn)單化和國(guó)產(chǎn)化的原則，將材料采購(gòu)與工程設(shè)計(jì)相結(jié)合，從源頭上控制項(xiàng)目投資。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、材料代用和現(xiàn)場(chǎng)簽訂，減少不合理費(fèi)用的支出。

　　4）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略注重科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為龍頭，是貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的重要舉措。在地質(zhì)勘探工程方面，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)開(kāi)展油田精細(xì)油藏描述和滾動(dòng)勘探開(kāi)發(fā)研究，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，不斷加深對(duì)油藏的地質(zhì)認(rèn)識(shí)，使儲(chǔ)量和產(chǎn)量逐年上升。在鉆井工程方面，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)鉆井技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行科技攻關(guān)，制定相應(yīng)的措施，提高井身質(zhì)量及固井質(zhì)量，降低鉆井成本和鉆井周期。在采油工程方面，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交流，對(duì)內(nèi)進(jìn)行科研合作，制定優(yōu)質(zhì)完井工藝，減少酸化解堵、誘噴、壓井等環(huán)節(jié)，縮短作業(yè)時(shí)間，節(jié)約費(fèi)用。

　　5）實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，降低成本 在油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)的方式，可有效控制和降低原油的開(kāi)采成本，適合于邊際小油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　3、質(zhì)量控制

　　1）嚴(yán)格按項(xiàng)目質(zhì)量安全保證標(biāo)準(zhǔn)辦事 一是強(qiáng)化ISO9000管理體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面質(zhì)量管理體系是一個(gè)企業(yè)以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)， 目的在于通過(guò)用戶(hù)滿(mǎn)意和本企業(yè)所有成員及社會(huì)受益而到達(dá)長(zhǎng)期成功的管理途徑。對(duì)于石油工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)以質(zhì)量為中心，全體職工及有關(guān)部門(mén)積極參與，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和思想教育結(jié)合起來(lái)，建立起產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)（作業(yè)）、服務(wù)等產(chǎn)品質(zhì)量形成全過(guò)程（質(zhì)量環(huán)）的質(zhì)量管理體系，從而有效地利用人力、物力、財(cái)務(wù)、信息等資源，以最經(jīng)濟(jì)的手段生產(chǎn)出用戶(hù)最滿(mǎn)意的產(chǎn)品，使企業(yè)及全體成員以及社會(huì)均能受益，從而使企業(yè)獲得成功與發(fā)展。全面質(zhì)量管理的基本核心是提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，調(diào)動(dòng)人的積極性，人人做好本職工作，通過(guò)抓好工作質(zhì)量來(lái)保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量。二是健全管理體系，進(jìn)行安全、環(huán)保全面監(jiān)督管理。油田分公司應(yīng)探索適應(yīng)于本油田的管理體系。

　　2）建立項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督體系。一是質(zhì)量監(jiān)督體系。項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量三級(jí)監(jiān)督體系主要由施工單位、本部和油田分公司質(zhì)量監(jiān)督站組成，并實(shí)施質(zhì)量總監(jiān)負(fù)責(zé)制。二是安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組建以總監(jiān)為負(fù)責(zé)人、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)崗位和施工單位負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合施工內(nèi)容制定施工安全管理制度；各施工單位均應(yīng)遵守工組織設(shè)計(jì)中必須有安全措施專(zhuān)項(xiàng)的內(nèi)容，并由甲方現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，油田分公司應(yīng)設(shè)立HSE總監(jiān)；勘探事業(yè)部、開(kāi)發(fā)事業(yè)部、銷(xiāo)售事業(yè)部、油建管理項(xiàng)目部等應(yīng)分別設(shè)立HSE總監(jiān)；作業(yè)區(qū)、大隊(duì)、車(chē)間應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

　　3）理順項(xiàng)目質(zhì)量安全控制程序。

　�、俑鶕�(jù)工程目標(biāo)和任務(wù)要求，嚴(yán)格執(zhí)行各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　②制定相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理細(xì)則和規(guī)范，從立項(xiàng)決策到投產(chǎn)竣工的全過(guò)程執(zhí)行工程設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

　�、� 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人員培訓(xùn)，確定達(dá)標(biāo)的施工方法和措施，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；甲方和乙方建立完整的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并鑒定安全合同，確定工程保證體系中各工作環(huán)節(jié)之間的相互責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

　�、� 甲方和乙方都要建立質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)，形成工程質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　�、菰谫|(zhì)量安全監(jiān)控中，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

　　⑥ 甲方要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量安全問(wèn)題。