我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，正在逐步建立健全法制，治理整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，和國(guó)際慣例接軌。學(xué)習(xí)，研究和借鑒香港地區(qū)的建設(shè)工程招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)做法，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面筆者把香港地區(qū)的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)做法簡(jiǎn)要分析一下。

　　招標(biāo)

　　香港地區(qū)的政府建造項(xiàng)目所采用的招標(biāo)方法有以下三種，即公開招標(biāo)、有限招標(biāo)和協(xié)商招標(biāo)。以上三種方法各有利弊，分別使用于不同投資來(lái)源的建設(shè)項(xiàng)目。在香港地區(qū)，最廣泛采用的還是有限招標(biāo)。

　　公開招標(biāo)公開招標(biāo)是公開面對(duì)任何希望能承包該項(xiàng)目的承包商。通常是通過(guò)在報(bào)紙上登載廣告和利用建造業(yè)的宣傳刊物來(lái)吸引有興趣且具備資格的建造商參與競(jìng)投。

　　公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是允許新公司加入建筑行業(yè)，而不致于出現(xiàn)壟斷局面，是完全的市場(chǎng)化。在這種競(jìng)爭(zhēng)下，所報(bào)的造價(jià)較低。因此，公開招標(biāo)給建造商帶來(lái)極大的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。但是，最低的報(bào)價(jià)并不一定能達(dá)到發(fā)包商的要求而最后得標(biāo)。

　　公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是浪費(fèi)許多評(píng)估時(shí)間。相對(duì)來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)者越多，不中標(biāo)公司的補(bǔ)償也越多。這些費(fèi)用是由業(yè)主所承擔(dān)的。

　　有限招標(biāo)

　　有限招標(biāo)能夠避免大部分由公開招標(biāo)導(dǎo)致的問(wèn)題，在香港政府項(xiàng)目上被廣泛推薦采用。業(yè)主通�？紤]到承包商的經(jīng)濟(jì)和施工能力，才決定授標(biāo)。有限招標(biāo)比公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格方面比公開招標(biāo)高，報(bào)價(jià)較為合理，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較低。從某種程度上來(lái)看，承包商的報(bào)價(jià)更能反映出工程實(shí)際情況和它的管理水平。

　　香港多數(shù)公共建筑項(xiàng)目是受建筑處和房屋事務(wù)處管制的。這兩部門在選擇承建商方面大都采用有限招標(biāo)的方法，很少通過(guò)協(xié)商招標(biāo)選擇，因此造價(jià)水平比較合理。

　　建筑處有一份認(rèn)可的注冊(cè)建筑商的名單，并將這些建筑商按照其規(guī)模和經(jīng)濟(jì)狀況分類，共有甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別。甲級(jí)可承攬2000萬(wàn)港元以下的工程項(xiàng)目；乙級(jí)可承攬5000萬(wàn)港元以下的工程項(xiàng)目；丙級(jí)可承攬任何規(guī)模的工程項(xiàng)目。