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工程公司項(xiàng)目的矩陣式管理

2010-02-08 11:10    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一、向具有總承包資質(zhì)的工程公司轉(zhuǎn)制,提高管理水平是當(dāng)務(wù)之急

  本人所在單位-北京城建設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司,是國內(nèi)第一家從事城市軌道交通(地鐵)的專業(yè)設(shè)計(jì)院,從1965年國內(nèi)第一條地鐵-北京地鐵一期工程建成到近年來先后建成、在建的北京、上海、南京等城市二十多條城市軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì),城建院伴著我國的城市軌道交通建設(shè)一路走來。在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的今天,要保持本院在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位,提高管理水平是當(dāng)務(wù)之急。原因有三:

  1、目前,我院所從事的城市軌道交通行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期,在今后五年將建成總長度四百五十公里左右的城市軌道交通線路。在中國人口過百萬的三十四個(gè)城市中,有二十個(gè)超大城市和特大城市正在建設(shè)和籌建自己的軌道交通。據(jù)中國國家計(jì)委有關(guān)部門提供的資料顯示,“十五”計(jì)劃期間,中國城市軌道交通建設(shè)投資將達(dá)二千億元人民幣。本院面臨著空前發(fā)展的大好時(shí)機(jī),同時(shí)也面臨著更加激烈的競爭。

  2、由于軌道交通建設(shè)項(xiàng)目是大型的綜合性系統(tǒng)工程,與一般的建設(shè)項(xiàng)目相比,它具有投資大、建設(shè)周期長、專業(yè)繁多、設(shè)計(jì)面廣的特點(diǎn)。要建設(shè)好一條軌道交通線路,就必須首先有一個(gè)先進(jìn)的建設(shè)管理體制,雖然目前本行業(yè)還未實(shí)施工程總承包,但在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工等過程均實(shí)施了項(xiàng)目管理制度。對設(shè)計(jì)單位來講,必須建立一個(gè)與建設(shè)項(xiàng)目管理相適應(yīng)的管理機(jī)制。

  3、另一方面,隨著中國加入WTO,建設(shè)部對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改制也提出了要求。

  因此,本院現(xiàn)已改制完成,成立了北京城建設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司,以工程設(shè)計(jì)咨詢?yōu)橹鳂I(yè),并逐步向總承包方式的工程公司方向發(fā)展。公司基本建立了以項(xiàng)目為中心,以專業(yè)所為基礎(chǔ)的矩陣式的管理體制,以提高項(xiàng)目的控制和管理水平,提高公司在市場中的競爭力。

  下面即結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),論述城市軌道交通設(shè)計(jì)項(xiàng)目的矩陣式管理方式。

  二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的矩陣式管理

  1、矩陣式管理的特征

  矩陣式管理是指項(xiàng)目管理與專業(yè)所、室的矩陣關(guān)系。矩陣的縱向是以項(xiàng)目為主線,貫穿各專業(yè)所;矩陣的橫向是以各專業(yè)所為主線,連接院與本所相關(guān)的合同項(xiàng)目;專業(yè)設(shè)計(jì)(專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人)是矩陣的交叉點(diǎn)。所級管理和項(xiàng)目管理針對于項(xiàng)目的工作目標(biāo)是一致的,即項(xiàng)目經(jīng)理是從項(xiàng)目管理的角度來保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);專業(yè)所是從專業(yè)管理的角度來保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體落實(shí)到各專業(yè)設(shè)計(jì)組的項(xiàng)目工作任務(wù),既是項(xiàng)目經(jīng)理的目標(biāo),也是各專業(yè)所的管理目標(biāo)。

  2、項(xiàng)目與專業(yè)設(shè)計(jì)所明確的分工體系

  在矩陣式管理模式中,項(xiàng)目和專業(yè)所必須要有明確的分工。

  專業(yè)所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)工作的制定,例如各專業(yè)的工作手冊、工作程序和流程圖以及質(zhì)量保證程序等;負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和質(zhì)量的審定;負(fù)責(zé)專業(yè)人員的調(diào)度、培訓(xùn)和管理等。

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的管理以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制,進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)度和費(fèi)用的控制。項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人要接受原所屬所、室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、工作程序和設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面要服從專業(yè)所、室的規(guī)定和指導(dǎo);在項(xiàng)目任務(wù)范圍、進(jìn)度和費(fèi)用等方面要服從項(xiàng)目經(jīng)理的安排和領(lǐng)導(dǎo)。

  在設(shè)計(jì)的組織機(jī)構(gòu)中,專業(yè)室是基層組織,是公司各專業(yè)的技術(shù)中心,負(fù)責(zé)專業(yè)的建設(shè)工作和技術(shù)水平的提高。專業(yè)的技術(shù)水平反映公司的技術(shù)水平。專業(yè)組還負(fù)責(zé)已竣工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并將取得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到未來的項(xiàng)目中去。

  在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,常設(shè)的專業(yè)所要對其派出的項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)人員提出關(guān)于貫徹執(zhí)行工作手冊、工作程序、質(zhì)量保證程序等方面的要求,并對本專業(yè)采用的設(shè)計(jì)和計(jì)算表格、設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和格式等作出明確詳細(xì)的規(guī)定。

  在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理系統(tǒng)要提出項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)以及項(xiàng)目建設(shè)材料的選用等方面的要求,使項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員按照項(xiàng)目合同的要求開展并完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

  在設(shè)計(jì)過程中當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理與設(shè)計(jì)所意見不一致時(shí),可提請公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行裁決。

  3、項(xiàng)目矩陣式管理的優(yōu)點(diǎn)

  項(xiàng)目矩陣式管理是國內(nèi)外工程公司經(jīng)過長期的項(xiàng)目管理實(shí)踐總結(jié)出來的,對項(xiàng)目實(shí)施矩陣式管理有許多優(yōu)越性。

  對專業(yè)所來說:

  1)按專業(yè)設(shè)置的常設(shè)組織機(jī)構(gòu),便于專業(yè)人員集中管理,形成公司該專業(yè)的技術(shù)中心,有助于經(jīng)驗(yàn)的積累和專業(yè)水平的提高。

  2)便于專業(yè)人員的集中使用調(diào)配,以提高設(shè)計(jì)效率。

  3)便于對專業(yè)人員培訓(xùn)、考核和勞動(dòng)人事管理,有利于專業(yè)人才的儲(chǔ)備;

  4)有利于保證專業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

  對項(xiàng)目來說:

  1)便于項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行直接管理,有利于項(xiàng)目對進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的控制。

  2)便于成員間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),及時(shí)處理有關(guān)問題和矛盾,提高工作效率。

  3)有利于用戶的聯(lián)系,及時(shí)滿足用戶要求,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

  三、實(shí)施項(xiàng)目矩陣式管理的難點(diǎn)及應(yīng)對措施

  實(shí)施項(xiàng)目矩陣式管理的難點(diǎn)

  我院在2001年已根據(jù)建設(shè)部的要求,完成了改制,并于2002年5月通過了ISO9001質(zhì)量管理體系2000版的轉(zhuǎn)換,建立了完善的質(zhì)量管理體系,體系文件中明確規(guī)定了各部門的職責(zé)、過程、控制程序、崗位職責(zé)及詳細(xì)作業(yè)指導(dǎo)。公司管理基本上建立了專業(yè)設(shè)計(jì)所與項(xiàng)目的矩陣式管理模式。但在實(shí)施中仍存在一些問題,這也是國有企業(yè)在改制過程中實(shí)施與國際接軌的先進(jìn)管理模式的難點(diǎn)。

  1、所級管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系問題:

  所級管理與項(xiàng)目管理存在扯皮現(xiàn)象,管理出現(xiàn)真空。在2002年ISO9001質(zhì)量管理體系外審中,外審組也特別提出本院設(shè)計(jì)所與項(xiàng)目的關(guān)系,尤其是外地項(xiàng)目的管理存在問題。項(xiàng)目是臨時(shí)組織,無工程部也無項(xiàng)目經(jīng)理部對其進(jìn)行管理,形成了體外循環(huán)。究其原因是過分強(qiáng)調(diào)了以項(xiàng)目為中心,強(qiáng)化了項(xiàng)目管理,使設(shè)計(jì)所所長忙于做項(xiàng)目,擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,使矩陣式管理的雙向控制變?yōu)閱蜗蚩刂,致使所級管理薄弱,有的所的技術(shù)管理沒有形成系統(tǒng),沒有明確的目標(biāo)和責(zé)任人,所總工程師的積極性和主觀能動(dòng)性沒有被充分調(diào)動(dòng),對設(shè)計(jì)人員流動(dòng)控制設(shè)計(jì)所與項(xiàng)目組沒有做好接口。

  2、由于工期緊張及業(yè)主操作不規(guī)范等原因,項(xiàng)目實(shí)施控制過程不完整,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只重視進(jìn)度控制,忽視策劃、質(zhì)量和信息控制,往往質(zhì)量服從于進(jìn)度,因此,主要控制技術(shù)質(zhì)量的所級管理有些無可奈何、力不從心。致使以院所兩級技術(shù)管理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)人員向院總工程師負(fù)責(zé)的矩陣式質(zhì)量管理模式不能得到實(shí)施。項(xiàng)目的水平僅代表一個(gè)項(xiàng)目的水平,作為質(zhì)量管理核心的技術(shù)崗位責(zé)任制執(zhí)行不夠,設(shè)計(jì)控制過程的一校(復(fù)核)兩審(審核、院審),尤其是復(fù)核和審核的質(zhì)量控制不嚴(yán)。設(shè)計(jì)所對項(xiàng)目的控制比較薄弱。同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新方面,由于任務(wù)多、人員少,使大家沒有時(shí)間和精力從事科研開發(fā)研究。部分科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因其他工程項(xiàng)目原因,致使科研項(xiàng)目推遲或暫緩,不能按進(jìn)度要求完成課題研究;全員參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性不高,影響了技術(shù)水平的提高。

  3、績效考評比較粗放,與矩陣式管理模式不配套。其它系統(tǒng)的管理有些各自為政,沒有系統(tǒng)的控制和約束。由于效益的問題,院級和所級管理人員的收入與項(xiàng)目管理收入相差懸殊,使得院領(lǐng)導(dǎo)和所長、所總擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

延伸閱讀:工程公司 管理 矩陣式
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