一、給水施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┕べY超支嚴(yán)重

　　施工企業(yè)成本構(gòu)成主要是由工、料、機組成，人工成本價中的比例一般在10％以內(nèi)，當(dāng)然人工費用比例隨特定項目的施工環(huán)境、機械化程度不同而有所不同。有些項目工資開支總額達(dá)到15％左右，個別項目甚至達(dá)到了25％，有的工程大量外聘農(nóng)民工、臨時工工資，致使工資居高不下。

　�。ǘ�）材料管理制度不健全

　　由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)重的比例，一般經(jīng)驗值為55-65％。因此它在施工企業(yè)成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程成本管理的成敗。

　　在實際施工過程中，大多數(shù)采購部門在購入施工材料及各種配件、低值易耗品時，無計劃的采購現(xiàn)象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權(quán)完全在部門經(jīng)理及采購員身上，結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外采購部門未掌握相對合理的價格信息，也不懂采購材料的資金成本，從而購買了大量的高價材料。

　　（三）機械設(shè)備完好率、利用率低，使用費高

　　施工機械費占施工企業(yè)項目總成本20％左右，因此，對施工機械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機械使用費成本偏高的原因很多，第一，不能根據(jù)市場行情和項目施工需要進行可行性分析來購買或租賃設(shè)備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設(shè)備成本。第二，購買大批設(shè)備不實行招投標(biāo)，不計算資金成本。第三，企業(yè)缺乏計劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機制，企業(yè)內(nèi)部無法實現(xiàn)資源共享。

　　二、給水施工企業(yè)成本控制的原則

　　給水施工企業(yè)成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，在施工過程中進行成本控制時應(yīng)遵循以下基本原則：

　　（一）成本最低化原則

　　施工企業(yè)成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低成本，以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實現(xiàn)成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從市場實際出發(fā)，制定相應(yīng)的措施和方案，并通過主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。

　　（二）科學(xué)組織施工，實行精細(xì)化管理原則

　　成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工成本自始至終置于有效的控制之下。

　�。ㄈ�）動態(tài)控制原則

　　施工企業(yè)項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。

　�。ㄋ模┠繕�(biāo)管理原則

　　目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。一個工程項目是由許多個單項工程組成的，每個單項工程也應(yīng)具有相應(yīng)的成本目標(biāo)。因此，應(yīng)將一個工程項目的總成本目標(biāo)逐個細(xì)化，落實到施工班組，簽訂成本管理責(zé)任書，使成本管理自上而下形成良性循環(huán)，從而達(dá)到參與工程施工的部門、個人從第一道工序起就注重成本管理的目的。

　�。ㄎ澹┴�(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　在施工過程中，各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)利，同時要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。

　　三、給水施工企業(yè)成本管理的實施措施

　�。ㄒ唬┘訌姵杀竟芾淼囊庾R，實行全員成本控制

　　成本的全員控制，是指建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本管理責(zé)任制進行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實到部門、班組及個人，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。項目工程成本全員控制主要應(yīng)建立項目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預(yù)算員、財務(wù)及成本人員、材料員、機械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本控制責(zé)任等。

　　（二）實行全過程成本控制

　　項目工程成本全過程控制主要有工程投標(biāo)階段的成本控制、施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工階段的成本控制、竣工階段的成本控制和保修階段的成本控制等。

　�。ㄈ�）建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

　　企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機制。在下達(dá)承包任務(wù)時，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的施工部門給予合同額一定百分比的獎勵；反之，對于未完成任務(wù)的施工部門，應(yīng)查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，給予一定的處罰。

　�。ㄋ模┘訌婏L(fēng)險預(yù)估意識，制定風(fēng)險防范措施

　　施工企業(yè)要承擔(dān)價格風(fēng)險，有效控制工程變更，減少變更支出，制定成本管理措施，盡快形成自己的企業(yè)定額。施工成本體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項反映出施工企業(yè)的實際消耗成本，而不再是定額模式下的預(yù)算成本；措施項目反映出施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。加強施工項目的成本管理，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。