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全過程控制項目成本不是傳說

2010-05-13 11:53  項目管理聯(lián)盟  【  【打印】【我要糾錯】

  項目成本管理作為施工企業(yè)管理的重要職能之一,如何在保證工程質(zhì)量的前提下,通過有效的成本管理來創(chuàng)造高性價比“產(chǎn)品”,是工程建設(shè)領(lǐng)域永恒的課題。

  隨著工程建設(shè)行業(yè)市場的日趨規(guī)范,施工企業(yè)間競爭加劇,業(yè)主方壓縮造價,施工方墊資情況嚴(yán)重,施工項目利潤空間愈來愈狹小。那么作為施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地,就必須既要為業(yè)主提供精品工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù),更要采取措施有效控制成本,在確保工程項目質(zhì)量的前提下,實施降本增效,實現(xiàn)項目預(yù)期效益,這是施工企業(yè)經(jīng)營的根本所在。

  同時,施工項目其固有的工期長、作業(yè)范圍點多面廣、重疊交叉、工藝復(fù)雜程度、工序合理與否等特點,給項目實施過程中的成本控制也帶來相當(dāng)大的難度。如何有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效率的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性和成本最優(yōu),也是擺在施工企業(yè)面前的首要問題。

  一、冶建設(shè)施工項目成本的全過程控制

  成本管理必須實現(xiàn)全過程、全員控制,對實際成本形成過程有效地進行控制,使施工生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍內(nèi),實現(xiàn)降本增效的目的。二冶建設(shè)認(rèn)為,施工項目要想做好成本管理工作,首先必須明確的一點是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程預(yù)算人員、財務(wù)人員的工作,也不僅僅是財務(wù)部門和項目部的事,而是全體員工的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,樹立全員成本控制意識。這也是當(dāng)前,施工企業(yè)急需解決的一個問題。

  項目成本意識必須貫穿整個項目管理的始終。二冶建設(shè)在項目成本管理上通過以下三個階段性目標(biāo)來進行項目成本的過程控制管理:施工準(zhǔn)備階段通過優(yōu)化設(shè)計,合理分配項目部各部門的成本管理職能,達(dá)到成本管理的目的;施工實施階段依據(jù)合同但不唯合同,將其原則性與靈活性統(tǒng)一起來,使得施工管理與成本控制的一致性有效增強,從而達(dá)到過程管理的主要目的;施工結(jié)算階段通過對結(jié)算資料的全面收集、整理,及時與甲方辦理簽證結(jié)算手續(xù)從而強化收支關(guān)系,這也是對成本控制影響較大而又行之有效的重要方面。

  二、項目前期的成本管理

  從成本管理源頭進行控制。二冶建設(shè)從簽訂工程承包合同開始就重視成本的管理,在簽訂工程合同時要深入細(xì)致研究,既考慮合同價格,從源頭消除虧損,又考慮業(yè)主資信程度和合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性,避免因簽訂合同失誤而造成資金和成本雙重?fù)p失。付款方式盡量在協(xié)議中明確約定,按照施工進度與結(jié)算同期、同比例付款,以規(guī)避合同風(fēng)險,對材料款、人工費、機械費支付履行資金計劃審批程序,嚴(yán)格程序管理,杜絕付款比例失調(diào)。

  二冶建設(shè)在2009年的內(nèi)蒙大唐國際天然氣管路項目線路(試驗段)工程項目投標(biāo)中,為了準(zhǔn)確報價,采用GPS定位系統(tǒng)對管線沿線地區(qū)進行實地堪測,全面分析對比和考察,掌握管線上的林地、耕地及其它建筑的具體情況。同時,對周邊環(huán)境、人文地理等地域因素納入全方位的工程成本預(yù)算,確保在源頭上有效控制成本。當(dāng)時中標(biāo)段屬于低價中標(biāo),預(yù)期收益空間不大,但是二冶建設(shè)通過對管線沿線周邊現(xiàn)場的提前勘測及整個工程圖紙的細(xì)化測算,并且在施工過程中與甲方積極溝通、洽商,努力將損失降到了最低。同時,二冶建設(shè)堅持向優(yōu)質(zhì)工程要效益,用科學(xué)、先進的施工能力取得到甲方認(rèn)可,為實現(xiàn)后續(xù)工程就地滾動發(fā)展奠定基礎(chǔ),并在后續(xù)工程中爭取更大的盈利空間,實現(xiàn)成本的有效控制和項目預(yù)期效益。

  加強成本管理基礎(chǔ)工作。建立健全成本會計核算內(nèi)容,程序和方法,強化臺賬管理。二冶建設(shè)注重提高成本控制能力,對當(dāng)月發(fā)生的成本及時掛賬,按季度對項目部進行項目經(jīng)營活動分析,嚴(yán)格成本預(yù)算支出和對標(biāo)管理。對于超支材料費、人工費、機械費及時找出原因,通過過程核算和分析尋找降成本的具體辦法,控制成本比率,建立成本預(yù)警機制。

  合理分工,各司其職。二冶建設(shè)堅持將成本核算控制工作落實到人,項目經(jīng)理作為工程成本的第一責(zé)任人,對成本全面負(fù)責(zé)。明確規(guī)定,項目經(jīng)理作為施工項目的第一責(zé)任人,要全面負(fù)責(zé)項目的成本管理工作,及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。

  工程管理部門是整個工程項目施工技術(shù)、進度及成本的主責(zé)部門。二冶建設(shè)明確規(guī)定工程管理部門在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下應(yīng)盡可能采取先進技術(shù),以降低工程成本。同時把工程質(zhì)量管理當(dāng)作成本管理的重要內(nèi)容來抓,推行質(zhì)量管理考核制,堅決執(zhí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,實行負(fù)責(zé)人任期質(zhì)量目標(biāo)管理,切實提高管理意識。在施工生產(chǎn)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),從施工前準(zhǔn)備、材料投入以及過程控制,到施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護等,都必須嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求作業(yè),對查出的問題記錄在案,要落實整改,及時組織跟蹤,消除隱患,避免不必要的返工損失。通過全過程質(zhì)量管理,使整體工程都能在細(xì)小的環(huán)節(jié)中得到業(yè)主和社會各界的認(rèn)可,為企業(yè)持續(xù)生存發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

  設(shè)備材料部則在物資供應(yīng)上嚴(yán)格把關(guān),不管哪一種供應(yīng)形式,一定要控制材料的領(lǐng)用量、消耗量。如二冶建設(shè)一方面對材料的出入庫建立準(zhǔn)確的臺賬,根據(jù)施工進度的安排,準(zhǔn)確計算各個時段材料的需求量,限額領(lǐng)用材料,控制浪費。另一方面加強施工現(xiàn)場管理,對施工材料分類別妥善儲存,避免因人為因素或天氣因素而造成的材料浪費。與此同時要求項目部和施工單位定期對大宗材料進行盤點核銷,計算當(dāng)期材料的損耗率,分析誤差原因,提出解決的措施。

  加強施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,優(yōu)化施工組織設(shè)計,避免出現(xiàn)因施工計劃不同和盲目調(diào)度造成窩工、機械利用率降低、材料積壓等增加成本的現(xiàn)象。項目開工前項目部應(yīng)積極組織開展設(shè)計聯(lián)絡(luò)與對接,通過設(shè)計對接工作,使設(shè)計向著有利于施工、方便施工并使出圖進度、圖紙質(zhì)量得到有效的提高。特別是出圖順序與項目施工進度安排相匹配,避免逆工序的出現(xiàn),同時減少因設(shè)計可能反復(fù)、變更等所造成的不必要損失。

  三、項目實施階段的成本管理項

  依據(jù)合同,靈活掌握,完成成本目標(biāo)。二冶建設(shè)要求項目經(jīng)理要組織相關(guān)人員對合同條款進行研究分析,結(jié)合項目具體特點,有針對性的制定工程內(nèi)部綜合單價,以此作為進行成本控制的主要依據(jù)。對于在前期投標(biāo)過程中,由于種種客觀原因以及不得不做出的承諾,部分施工項目價格,在實施中必然存在較大的差異,如施工現(xiàn)場不可預(yù)見費、特殊施工措施費等。二冶建設(shè)一方面在保證施工有利的前提下,制定出合理的施工內(nèi)部綜合單價,另一方面根據(jù)事實情況在保證質(zhì)量、進度、安全的基礎(chǔ)上,靈活掌握。

  加強施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,間接降低成本。項目開工之始就牢固樹立現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化,從施工開始到結(jié)束大力推廣工地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從而為高效、安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,間接地降低了成本,在開展標(biāo)化工地建設(shè)時堅持因地制宜,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)盡可能地減少不必要的支出。在土方施工過程中,只要條件允許,就一定要充分考慮挖填的步驟和次序。科學(xué)合理的方法可解決一部分的基礎(chǔ)回填土及場地平整用土,降低成本。工程中的消防與安全管理工作直接影響到施工作業(yè)人員的工作情緒與工作環(huán)境,稍有疏忽可能會造成難以估量的經(jīng)濟損失。項目部要積極努力地加大消防、安全管理力度,為安全施工提供保障。

  優(yōu)化施工方案和施工措施。二冶建設(shè)對各專業(yè)施工采取了一定的激勵手段,使其在施工過程中,保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極優(yōu)化施工方案,采用最優(yōu)施工措施,節(jié)約材料,降低施工措施費,達(dá)到降低施工成本消耗的目的。在特殊施工過程中,經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)人員對施工現(xiàn)場進行踏勘,掌握第一手材料,并編制出多套采用不同施工機械形式的施工方案,加以研究、比較,采用最優(yōu)方案進行施工。

  精心組織、合理安排。有效的組織與協(xié)調(diào)是關(guān)系到項目的成本控制與能否取得效益的關(guān)鍵所在。確定施工作業(yè)順序、勞動力安排及材料進場時間等,并提出施工所需要的條件,都是至關(guān)重要的。由于施工前期準(zhǔn)備的充分,施工能得以連續(xù)實施。避免了由于條件不具備造成窩工以及機械來回轉(zhuǎn)場等造成的不必要支出。

  實行資金集中管理,提高資金籌集、調(diào)配和使用率。二冶建設(shè)對公司的自營項目全部實現(xiàn)了資金集中管理,從根本上杜絕攤子過大,多頭開戶,分散企業(yè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。另外,在資金使用上嚴(yán)格執(zhí)行先掛賬后付款。平衡資金時按工程項目甲方付款比例以及各供應(yīng)商已付款比例進行資金支付。

  規(guī)范勞務(wù)分包管理,有效掌控收支。在工程施工過程中,分包隊伍選擇及管理工作是否得當(dāng),對企業(yè)的成本控制有著很大的牽制力。二冶建設(shè)狠抓分包隊伍的資信管理、隊伍引進、招標(biāo)競價、合同簽訂、中間付款、最終結(jié)算等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過資質(zhì)考評來篩選誠信度高有實力的分包隊伍,對資質(zhì)審查不合格的分包商堅決不予分包。建立一批長期合作的分包隊伍,確保工程合同履約。杜絕分包管理中“以包代管,包而不管”的做法發(fā)生,使分包管理工作在施工管理和成本控制方面發(fā)揮較大作用。在使用混崗民工上,相關(guān)部門赴現(xiàn)場調(diào)查核實,保證零時用工數(shù)據(jù)的真實性,進而有效控制成本。另外,在分包工程上,通過綜合分析把有風(fēng)險的項目分包給施工項目所在地的有實力的單位施工,通過必要的分包盡可能轉(zhuǎn)嫁、降低風(fēng)險,實現(xiàn)效益最大化。

  四、項目后期的成本管理

  精心安排收尾工程,及時交付生產(chǎn)。項目后期,二冶建設(shè)堅持集中主要施工技術(shù)力量,積極處理由于不同原因所造成的施工尾項。主動、高效的做好項目收尾工作,保證實物交接的同時達(dá)到降低成本的目的。

  工程結(jié)算、收支兩條線并舉。二冶建設(shè)在項目臨近尾聲時積極著手進行收支兩條線的清理工作,一方面對內(nèi)結(jié)算工作全面展開,盡快澄清成本狀況。另一方面對所有施工內(nèi)容進行詳細(xì)整理,收集施工過程中的所有依據(jù),使其在施工中保留的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)盡快轉(zhuǎn)為經(jīng)濟效益。對施工中所有出現(xiàn)的設(shè)計聯(lián)絡(luò)單進行清理、編號,落實聯(lián)絡(luò)單轉(zhuǎn)化情況,督促設(shè)計部門按照結(jié)算時間要求完成(聯(lián)絡(luò)單)轉(zhuǎn)化(設(shè)計變更)工作,使其成為我們結(jié)算的有效圖紙清單一部分。同時認(rèn)真整理施工現(xiàn)場簽證,對于工程中發(fā)生的所有措施費用,以清單形式逐條清理,以保證利益的最大實現(xiàn)。

  及時組織清欠,加大項目回款力度。在項目回款方面,二冶建設(shè)堅持采取積極措施,一是組織清欠部門努力開拓收款思路,采取公關(guān)、協(xié)商和訴訟等多種手段“對癥下藥”,靈活清欠,快速回籠資金。二是加強清欠機構(gòu)建設(shè),組織經(jīng)營、財務(wù)、審計等相關(guān)人員組成清欠專班,建立清欠責(zé)任制。嚴(yán)格落實“誰施工誰負(fù)責(zé)清欠,部門配合”的原則,把具體工作落實到專人;三是針對每筆拖欠款的特點,采取相應(yīng)的清欠措施,明確清欠對象,通過研究,并從中梳理,對已完工工程,全面清理結(jié)算并逐筆對帳,逐一組織清欠。同時列出重點,作為清欠突擊項目,明確工作方向和目的;四是加強清欠費用的考核力度,通過切實可行的績效考核,有效地調(diào)動了清欠人員的工作積極性和主動性,減少了費用的支出,確保項目的經(jīng)營成果能夠轉(zhuǎn)化為實實在在的效益。

  五、二冶建設(shè)施工項目全過程成本管理的啟示

  二冶建設(shè)堅持用發(fā)展的理念想問題,用全新的視角看問題,推行施工項目成本管理全員參、全過程控制,并且在施工實踐中不斷總結(jié)并加以完善各項成本管理制度與辦法,達(dá)到了施工項目成本的有效控制,促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升,實現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2009年度,二冶建設(shè)與上年度相比營業(yè)收入增長44.59%,利潤增長86.78%.總結(jié)二冶建設(shè)實施施工項目全過程成本管理的實踐經(jīng)驗,有以下幾點特別值得借鑒:

  必須堅持走資金集中化管理的路子。金融危機對建筑市場造成巨大沖擊,企業(yè)的資金鏈遭遇了前所未有的壓力,資金周轉(zhuǎn)成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。二冶建設(shè)全面實行資金集中管理,客觀上為抵御資金壓力奠定了基礎(chǔ)。通過資金集中管理,現(xiàn)金流和存量大幅提高,分散的資金得到合理有效利用,增強了企業(yè)資金調(diào)控支持能力。把該收的錢收回來使資金供給得到不斷延續(xù),有效控制了支出,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

  必須精細(xì)成本控制,關(guān)緊項目“節(jié)流閥”。成本管理意識要從項目前期策劃開始,由于工程項目通過招標(biāo)后,留給施工單位降低工程成本的空間越來越小,難度越來越大,只有在施工中精打細(xì)算、挖掘潛力,才有可能爭取到最大化的效益。精細(xì)化成本預(yù)算管理是一個全員參與的過程,只有每一個人都參與到其中,成本預(yù)算管理才能落到實處,才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。將施工各項成本與其切身的利益相結(jié)合,獎懲嚴(yán)明,充分的調(diào)動施工人員的工作積極性,將降低成本作為崗位職責(zé)之一,逐漸形成全員參與的成本管理體系,最終達(dá)到企業(yè)與個人雙贏的目的。

  必須配套激勵獎懲機制,保障各項成本管理制度落實。有制度才能規(guī)范,有獎罰才有積極性。特別是在項目部資金集中問題上,二冶建設(shè)堅持“誰集中,誰受益”的激勵機制,充分調(diào)動各項目部積極性,他們從中享受了資金集中帶來的成果,推動了企業(yè)制度的落實,最終達(dá)到了控制成本的目的。

  必須干好再建工程,力爭項目就地滾動發(fā)展。不僅要認(rèn)真履行合同,保證每項工程的每一個環(huán)節(jié)都要達(dá)到規(guī)范化,而且要達(dá)到工程項目的預(yù)期效益,包括安全、利潤、質(zhì)量技術(shù)、信譽等多方面收益。因此要把好每一項在建工程的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)、材料關(guān)、安全關(guān)、信譽關(guān),每一個施工項目做到以新形象示人,以高質(zhì)量說服人,為“以現(xiàn)場保市場”實現(xiàn)項目二次開發(fā)打下堅實基礎(chǔ)。干好在建工程,良好的口碑為企業(yè)形象宣傳做到了無聲勝有聲的效果,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

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