摘要：投標是建筑企業(yè)取得工程施工合同的主要途徑。本文在明確投標階段施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，詳細研究了投標文件的編制與投送，并對開標后的投標技巧進行了分析。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；投標管理；施工組織

　　引言

　　投標文件就是投標人對業(yè)主發(fā)出的要約的承諾。投標人一旦提出了投標文件，就必須在投標文件規(guī)定的期限內(nèi)信守其承諾，不得隨意退出投標競爭。因為投標是一種法律行為，投標人必須承擔中途反悔撤出的經(jīng)濟和法律責任。投標又是建筑企業(yè)經(jīng)營決策的重要組成部分，它是一種針對招標的工程項目，力求實現(xiàn)投標結(jié)果最優(yōu)化的活動。投標決策有兩個關(guān)鍵目標：一是關(guān)于參加哪個招標項目的決策；二是投標的項目確定后，如何爭取目標，以取得合理的效益。

　　總體來看，投標決策貫穿在整個投標過程中。投標必須按照當?shù)匾?guī)定的程序和做法，滿足招標文件的各項要求條件，遵守規(guī)定的招標時間，進行公平、公正的競爭。決策絕不同于投機取巧，搞不正當?shù)母偁帯?/p>

　　1、投標階段的施工組織設(shè)計

　　編制所投標的施工規(guī)劃，是投標報價的重要基礎(chǔ)。

　　1.1 選擇和確定施工方法。根據(jù)工程類型，研究可以采用的施工方法，對于一般的土方工程、混凝土工程、房建工程、灌溉工程等比較簡單的工程，可結(jié)合已有施工機械及工人技術(shù)水平來選定實施方法，努力做到節(jié)省開支，加快進度。

　　1.2 對于大型復雜工程則要考慮幾種施工方案，進行綜合比較。如水利工程中的施工導流方式，對工程造價及工期均有很大影響，投標人應(yīng)結(jié)合施工進度計劃及能力進行研究確定。又如地下工程，則要進行地質(zhì)資料分析，確定開挖方法，確定支洞、斜井、豎井數(shù)量和位置，以及出渣方法、通風方式等。

　　1.3 選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施，一般與研究施工方法同時進行。在工程估價過程中還要不斷進行施工設(shè)備和施工設(shè)施的比較。利用舊設(shè)備還是采購新設(shè)備，在國內(nèi)采購還是在國外采購，需對設(shè)備的型號、配套、數(shù)量（包括使用數(shù)量和備用數(shù)量）進行比較，還應(yīng)研究哪些類型的機械可采用租賃方法，對于特殊的、專用的設(shè)備折舊率需進行單獨考慮，訂貨設(shè)各清單中還應(yīng)考慮輔助和修配機械以及備用零件，尤其是訂購外國機械時應(yīng)特別注意這一點。我國某公司在國外承包某攔河閘時，由于機械訂購得當，取得了顯著的經(jīng)濟效益。

　　1.4 編制施工進度計劃。編制施工進度計劃應(yīng)緊密結(jié)合施工方法和施工設(shè)備，施工進度計劃中應(yīng)提出各時段應(yīng)完成的工程量及限定日期。施工進度計劃是采用網(wǎng)絡(luò)進度計劃還是線條進度計劃，根據(jù)招標文件要求而定。目前國內(nèi)大型工程招標多采用電算方法繪制網(wǎng)絡(luò)計劃，這也體現(xiàn)了21世紀對建筑施工管理的新要求[1].

　　2、投標文件的編制與投送

　　投標文件是投標活動的一個書面成果，它是投標人能否通過評標、決標而簽訂合同的依據(jù)。因此，投標人應(yīng)對投標文件的編制和投送給以高度的重視。

　　2.1 編制投標文件的準備工作

　�、俳M織投標班子，確定人員的分工。

　�、谧屑氶喿x招標文件中的投標須知，投標書及附表，工程量清單，技術(shù)規(guī)范等部分。發(fā)現(xiàn)需業(yè)主解釋澄清的問題，應(yīng)組織討論，需要提出業(yè)主組織的標前會的問題，應(yīng)書面寄交業(yè)主，標前會后發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)隨時函告業(yè)主，切勿口頭商討。來往信函應(yīng)編號存檔備查。

　　③投標人應(yīng)根據(jù)圖紙審核工程量清單中分項、分部工程的內(nèi)容和數(shù)量。發(fā)現(xiàn)有錯誤，應(yīng)在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)向業(yè)主提出。

　�、苁占�現(xiàn)行定額和綜合單價、取費標準、市場價格信息和各類有關(guān)標準圖集，并熟悉政策性調(diào)價文件。

　　⑤準備好有關(guān)計算機軟件系統(tǒng)，力爭全部投標文件用計算機打印，包括網(wǎng)絡(luò)進度計劃。

　　2.2 投標文件的投遞，投遞投標文件也稱遞標。遞標注意事項如下：

　�、偻稑宋募�的遞送應(yīng)當在招標文件規(guī)定的投標日期以前，否則即不接受。但也不宜過早投遞，以免泄露信息。

　　②招標文件的正本、應(yīng)提交的各份副本和其他文件應(yīng)密封裝在內(nèi)層投送函中，再密封在一個外層包封內(nèi)。內(nèi)層和外層包封外皮上應(yīng)寫招標人名稱和地址、合同名稱、工程名稱、招標編號等，以便投標文件送達時間超出截止日期時，招標單位能原封退回。有的招標文件允許投標人中途撤回已投的投標文件以便投標人修改后在截止日期前在遞送給招標單位對，則可拆開外封包而將內(nèi)封包退回。

　�、弁稑宋募�應(yīng)遞投到招標文件指定的單位及地址。招標單位收到投標人所遞送的投標文件后，應(yīng)簽收或通知投標人，并記錄收到日期和時間，并采取措施保證投標文件不會被啟封或遺失。

　　2.3 開標后的投標技巧研究 投標人通過公開開標這一程序可以得知眾多投標人的報價。但低價并不一定能中標，需要綜合各方面的因素，反復研究，經(jīng)過議標談判，方能確定中標人。若投標人利用議標談判施展競爭手段，就可以改變自己的投標書的不利因素為有利因素，大大提高獲勝機會。從投標的原則來看，投標人在標書有效期內(nèi)，是不能修改其報價的。但是，某些議標談判可以例外。在議標談判中的技巧方法主要有：

　　2.3.1 降低投標價格 投標價格不是中標的唯一因素，但卻是中標的關(guān)鍵因素。在議標中，投標人適時提出降價要求是議標的主要手段。需要注意的是：第一，要摸清招標人意圖，在得到其希望降低標價的暗示后，再提出降價的要求。因為，有些國家的政府關(guān)于招標的法規(guī)規(guī)定己投出的投標書不得改動任何文字，若有改動，投標即告無效。第二，降低投標價要適當，不得損害投標人自己的利益。

　　降低投標價格可從三方面入手，即降低投標利潤、降低經(jīng)營管理費和設(shè)定降低系數(shù)。投標利潤的確定，既要圍繞爭取未來最大利益這個目標而訂立，又要考慮中標率和競爭人因素的影響。通常，投標人準備兩個價格，即準備了應(yīng)付一般情況的適中價格，又同時準備了應(yīng)付競爭特殊環(huán)境需要的替代價格，它是通過調(diào)整報價利潤所得出的總報價。兩價格中，后者可以低于前者，也可以高于前者。如果需要降低投標報價，即可采用低于適中價格者，使利潤減少以降低投標報價。

　　經(jīng)營管理費，應(yīng)該作為間接成本進行計算。為了競爭的需要也可以降低這部分費用。降低系數(shù)，是指投標人在投標作價時，預(yù)先考慮一個未來可能降低的系數(shù)。如果開標后需要降低價格，就可以參照這個系數(shù)進行降價；如果競爭局面對投標人有利，則不必降低。

　　2.3.2 補充投標優(yōu)惠條件 除中標的關(guān)鍵因素——價格外，在議標談判的技巧中，還可以考慮其他許多重要因素，如縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低支付要求，提出新技術(shù)和新設(shè)計方案，以及提供補充物質(zhì)和設(shè)備等，以此優(yōu)惠條件爭取到招標人的贊許，而爭取中標。

　　3、小結(jié)

　　投標制度的實行在我國起步比較晚，是改革開放的產(chǎn)物，而形成法律來實施才六年多。由于市場機制的轉(zhuǎn)換，出現(xiàn)一些問題是難免的，關(guān)鍵是今后如何認真貫徹執(zhí)行，除了大依法辦事，嚴格按規(guī)定的程序進行建設(shè)項目的投標活動外，還應(yīng)采取一些相應(yīng)配套的措施。這樣才能保證公正、公開、公平地有序競爭，真正實現(xiàn)建設(shè)工程投標的目的。

　　參考文獻：

　　[1]李建莉。增強投標報價競爭力的思考[J]。山西建筑。2004.（07）：21-24

　　[2]王敬葉。淺談投標報價方法及技巧[J]。西北水力發(fā)電。2006.（01）：55-57