招標(biāo)人投標(biāo)人串通低價(jià)中標(biāo)

　　某學(xué)校對學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)。由于該學(xué)校與一家建筑公司有長期的業(yè)務(wù)往來，故此次仍然希望這家建筑公司中標(biāo)。于是雙方達(dá)成默契，在招標(biāo)時(shí)，該學(xué)校要求該建筑公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)盡量壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以確保中標(biāo)，在簽合同時(shí)再將工程款提高。果然在開標(biāo)時(shí)，該公司的報(bào)價(jià)為最低價(jià)，經(jīng)評委審議，最終推薦此公司為中標(biāo)候選人。學(xué)校向該公司發(fā)中標(biāo)通知書。在簽合同前，該公司以材料漲價(jià)為由，將原投標(biāo)報(bào)價(jià)提高了10％，與招標(biāo)學(xué)校簽訂了施工合同。結(jié)果提高后的工程造價(jià)高于開標(biāo)時(shí)其他所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

　　評析：此種低價(jià)中標(biāo)高價(jià)簽合同的做法嚴(yán)重影響招投標(biāo)活動的公平性，損害了廣大潛在投標(biāo)人的利益，影響了正常的市場競爭秩序。

　　陪標(biāo)

　　某房地產(chǎn)公司對某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易，最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競爭，由房地產(chǎn)公司出面邀請了幾家私交比較好的施工單位前來投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給這幾家參與投標(biāo)的單位，暗示這幾家施工單位投標(biāo)書制作得馬虎一些。后來在投標(biāo)的時(shí)候，被邀請的幾家單位和某建筑公司一起投標(biāo)，但是由于邀請的幾家單位的投標(biāo)人未經(jīng)認(rèn)真制作，報(bào)價(jià)都比較高，最后評委推薦某建筑公司為中標(biāo)候選人。某建筑公司如愿承包了此項(xiàng)工程。

　　評析：在本案中，房地產(chǎn)公司邀請了幾家施工單位前往投標(biāo)，同時(shí)告知其中標(biāo)意向，并暗示他們不要好好制作標(biāo)書，目的在于既使得投標(biāo)時(shí)超過三家參與投標(biāo)，又保證了某建筑單位得以中標(biāo)。這是典型的陪標(biāo)行為。

　　招標(biāo)項(xiàng)目存在缺陷

　　某房地產(chǎn)公司要開發(fā)一大片的住宅樓，向銀行申請貸款。為了趕工期，在貸款未申請下來的時(shí)候，即開始了招標(biāo)程序，這時(shí)候資金的到位率僅為30％。但是招標(biāo)公告上仍然注明資金均已落實(shí)。于是很多建筑單位紛紛投標(biāo)。經(jīng)過投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等程序，最后訂下了中標(biāo)人。中標(biāo)人與房地產(chǎn)公司在簽訂了承包合同后，便進(jìn)場施工�？蛇@時(shí)房地產(chǎn)公司的貸款遲遲未批。施工單位只能先墊資施工。可由于房地產(chǎn)公司遲遲不付款，施工單位將房子蓋到一半只好停工。

　　評析：資金的到位情況是投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的直接反映。在本案中，招標(biāo)人提供了虛假的資金到位情況，導(dǎo)致施工單位墊資施工，最后不得不停止施工，使投標(biāo)單位蒙受了很大的損失。

　　傾向性招標(biāo)

　　據(jù)某知情人士透露，一家國有企業(yè)在辦公樓項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)開始前就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位，但通過公開招標(biāo)競爭的方式并不能保證其中標(biāo)。于是，作為該項(xiàng)目評標(biāo)委員會主任委員的該國有企業(yè)的一位副總在評標(biāo)過程中介紹各家投標(biāo)單位情況時(shí)，介紹其他投標(biāo)單位只是簡單介紹一下，而在介紹那家內(nèi)定的中標(biāo)單位時(shí)說，這家投標(biāo)單位曾經(jīng)跟我們合作過，在工程管理和人員配備上比較合適，各方面跟我們都配合得很好，對這方面招標(biāo)人是非�？粗氐模�請?jiān)u委充分考慮。然后在評標(biāo)休息時(shí)，這位副總又單獨(dú)逐個(gè)找其他評委交流，究竟說了些什么別人不得而知，最后評標(biāo)結(jié)果出來時(shí)，這位副總所重點(diǎn)提到的那家單位是中標(biāo)單位。

　　評析：這種在評標(biāo)時(shí)業(yè)主方代表具有明顯傾向性的發(fā)言和單獨(dú)找評委做工作，極大妨礙了評委的獨(dú)立評審，但最后結(jié)果是評委會集體決議。業(yè)主就能用這種貌似公平競爭的招標(biāo)確定自己預(yù)先確定的投標(biāo)單位，損害其他投標(biāo)人的利益，影響了招標(biāo)的公平、公正。