1.房地產具有價值高、使用周期長、管理制度嚴格等特點，為保障國家和房地產轉讓當事人的合法權益，維護房地產轉讓市場秩序，《城市房地產轉讓管理規(guī)定》對房地產轉讓，規(guī)定了必要程序：

　　（1）房地產轉讓當事人簽訂書面轉讓合同；

　�。�2）房地產轉讓當事人在房地產轉讓合同簽訂后30日內持房地產權屬證書、當事人的合法證明、轉讓合同等有關文件向房地產所在地的房地產管理部門提出申請，并申報成交價格；

　�。�3）房地產管理部門對提供的有關文件進行審查，并在7日內作出是否受理申請的書面答復，7日內未作書面答復的，視為同意受理；

　�。�4）房地產管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉讓的房地產進行現(xiàn)場查勘和評估；

　�。�5）房地產轉讓當事人按照規(guī)定繳納有關稅費；

　�。�6）房地產管理部門辦理房屋權屬登記，核發(fā)房地產權屬證書。

　　2.上述程序中，房地產管理部門核實申報的成交價格，并根據(jù)需要對轉讓的房地產進行現(xiàn)場查勘和評估，是《城市房地產管理法》規(guī)定“國家實行房地產成交價格申報制度”的具體實施�，F(xiàn)實中，有些房地產交易人，為了逃避國家稅費，通過制造假合同掩蓋實際成交價格，采取“隱價瞞租”方式欺騙房地產管理部門和稅務管理部門，造成國家稅費流失。為堵塞這一漏洞，房地產管理部門在辦理房地產轉讓手續(xù)中，必須核實當事人申報的轉讓情況和成交價格。對假贈與、真買賣，以及交易價格明顯低于市場價格的房地產轉讓，房地產管理部門可以通過現(xiàn)場查勘和委托房地產評估部門進行評估，確定房地產轉讓的客觀價格，并依據(jù)該客觀價格辦理有關稅費手續(xù)。