物業(yè)管理師

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2014物業(yè)管理師《制度與政策》資料:前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的

2014-03-26 16:50 來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的概念、意義和原則

  招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交易雙方所采取的一種交易形式,這種交易形式主要在大宗貨物買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包,以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)所采用。物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)屬于服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供。

  (一)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的概念

  物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)是指業(yè)主或建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè),物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)投標(biāo)方式競(jìng)聘物業(yè)管理項(xiàng)目的活動(dòng)。其中,由建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,稱(chēng)為前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)。

 。ǘ┣捌谖飿I(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的意義

  采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行交易活動(dòng),最顯著的特征就是將有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入交易過(guò)程,與“一對(duì)一”的協(xié)議選聘相比,通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)管理企業(yè)的優(yōu)越性表現(xiàn)在以下幾方面:

 。1)建設(shè)單位可以對(duì)各物業(yè)管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)和其他條件進(jìn)行綜合比較,從中選擇報(bào)價(jià)低、技術(shù)力量強(qiáng)、管理行為規(guī)范、信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量有保障的物業(yè)管理企業(yè)中標(biāo)。這對(duì)于節(jié)省業(yè)主物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,以及減少物業(yè)管理爭(zhēng)議,都有重大作用。

 。2)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),要求依照法定程序進(jìn)行,有利于遏制協(xié)議選聘物業(yè)管理企業(yè)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

 。3)前期物業(yè)管理實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,有利于創(chuàng)造物業(yè)管理公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,改善物業(yè)服務(wù)態(tài)度,盡可能滿足招標(biāo)人的合理要求,體現(xiàn)了機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)原則。

  (三)前期物業(yè)管理招投標(biāo)的原則

  招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵守“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則!墩袠(biāo)投標(biāo)法》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容和程序規(guī)定,都是為了保證這一基本原則的實(shí)現(xiàn)。

 。ㄋ模┣捌谖飿I(yè)管理招投標(biāo)的強(qiáng)制性規(guī)定

  現(xiàn)實(shí)中,住宅物業(yè)購(gòu)買(mǎi)的對(duì)象是最廣大的居民群眾,住宅物業(yè)管理項(xiàng)目的簽訂和廣大居民的公共利益密切相關(guān),選聘物業(yè)管理企業(yè)和簽訂物業(yè)服務(wù)合同的過(guò)程中,容易發(fā)生爭(zhēng)議,客觀上要求有更高的透明度。因此,《條例》特別要求,住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。而非住宅物業(yè)是否以招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè),目前不做強(qiáng)制性要求。

  同時(shí),《條例》又作了例外的規(guī)定。對(duì)于規(guī)模較小的住宅物業(yè),采用招標(biāo)投標(biāo)的程序相對(duì)復(fù)雜,費(fèi)時(shí)較多,費(fèi)用也較高,建設(shè)單位可以采用協(xié)議的方式選聘物業(yè)管理企業(yè);投標(biāo)人少于3個(gè)的,由于缺乏足夠的競(jìng)標(biāo),進(jìn)行招投標(biāo)的意義不大,也可以采用協(xié)議的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。但是,為了規(guī)范這些以協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的情況,《條例》特別規(guī)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn),才可以進(jìn)行。另外,由于國(guó)家對(duì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度,因此,不管是采用招投標(biāo)方式還是采用協(xié)議方式,都應(yīng)當(dāng)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

責(zé)任編輯:瑪門(mén)
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