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物業(yè)管理師《制度政策》:招標(biāo)原則與招標(biāo)形式

2017-07-14 14:13 來源:來源于網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  招標(biāo)原則與招標(biāo)形式

  招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施,前期物業(yè)管理招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位。

  1.招標(biāo)原則

 。1)不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。例如采取地方保護(hù)主義,限制外地物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)。又如從企業(yè)所有制角度進(jìn)行限制,不允許民營物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)等。這些以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的作法,不僅違背公開、公平、公正、誠實(shí)信用的招標(biāo)投標(biāo)原則,而且與物業(yè)管理市場化背道而馳。

 。2)不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。對潛在投標(biāo)人區(qū)分三六九等區(qū)別對待,也是違背公開、公平、公正、誠實(shí)信用的招標(biāo)投標(biāo)原則。例如對某些潛在投標(biāo)人詳盡介紹招標(biāo)項(xiàng)目并允許查驗(yàn)項(xiàng)目,而對其他潛在投標(biāo)人則掩飾項(xiàng)目情況或不給予同等、合理的投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間等。這些做法不僅損害了受歧視投標(biāo)人的合法權(quán)益,而且必然導(dǎo)致不公正的招標(biāo)結(jié)果。

 。3)不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際不符的資格要求。物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,符合物業(yè)管理項(xiàng)目的資質(zhì)要求和招標(biāo)市場行情。如果向潛在投標(biāo)人提出不切實(shí)際的投標(biāo)條件或要求,不僅會導(dǎo)致招標(biāo)失敗,而且也給投標(biāo)方造成損害。

  2.招標(biāo)形式

  前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

 。1)公開招標(biāo)、

  公開招標(biāo)要求招標(biāo)人在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,例如在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站上發(fā)布公告,邀請不特定的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)。同時(shí),公開招標(biāo)還須在中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和中國物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)上發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告,以便利全國同業(yè)廣泛了解物業(yè)管理招標(biāo)信息。招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

 。2)邀請招標(biāo)

  邀請招標(biāo)也稱定向招標(biāo),是指招標(biāo)人有選擇的向物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書,邀請?zhí)囟ㄎ飿I(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo),主要適用對物業(yè)管理有特定要求的物業(yè)管理項(xiàng)目,例如,有復(fù)雜專業(yè)設(shè)備設(shè)施的物業(yè)管理項(xiàng)目、有保密要求的物業(yè)管理項(xiàng)目。采取邀請招標(biāo)方式的,招標(biāo)人必須向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書,投標(biāo)邀請書內(nèi)容與公開招標(biāo)的招標(biāo)公告內(nèi)容相同。

  3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

  無論公開招標(biāo)與邀請招標(biāo),招標(biāo)人可以自行組織和實(shí)施招標(biāo)活動,沒有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動的,也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,既不能越權(quán)代理,也不能違反前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。目前,大中城市一般都有專門從事物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)代理的公司和機(jī)構(gòu)。從事物業(yè)管理的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;

  (2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

 。3)有房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評標(biāo)專家名冊。

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