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2015-03-17 09:57 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標師采購合同管理第二章命題點：工程建設(shè)項目管理實施方式
| 方式 | 內(nèi)容 | ||
| 含義 | 業(yè)主方自行設(shè)立隸屬于自己的管理機構(gòu)，并將項目管理工作的主體部分交由該機構(gòu)承擔 | ||
| 業(yè)主 方自 設(shè)管 |
相關(guān)規(guī)定 | 依國家監(jiān)理法規(guī)“建設(shè)單位不得自行監(jiān)理”的規(guī)定，業(yè)主方必須委托工程施工的監(jiān)理單位，由其獨立承擔監(jiān)理法規(guī)所界定的責任。在業(yè)主方不具備自行招標的規(guī)定條件時，還需委托招標代理單位承擔項目招標采購的工作 | |
| 理機 構(gòu)實 施管 理 |
適用情況 | （1）業(yè)主方常年進行工程建設(shè)項目投資，擁有穩(wěn)定的專業(yè)化的工程項目管理機構(gòu)，具有所投資項目的管理經(jīng)驗與能力。 （2）因投資項目較小、周期很短而較難委托專業(yè)項目管理。 （3）因保密等特殊情況。如果在不具備管理經(jīng)驗與能力的情況下承擔主體管理工作，往往造成項目管理的失敗 |
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| 業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理 | 業(yè)主方不設(shè)立專業(yè)的項目管理架構(gòu)，只派出管理代表或監(jiān)管代表做項目的決策與監(jiān)督性工作，而將狹義管理工作的主體部分委托專業(yè)的管理咨詢單位承擔。 除主體管理工作外，業(yè)主有可能將其他咨詢工作委托該管理咨詢單位一并承擔，只要該管理咨詢單位具備相應(yīng)的資質(zhì)與能力，其中按法律法規(guī)必須通過招標采購的監(jiān)理服務(wù)，應(yīng)與項目管理服務(wù)一同招標采購，或單獨采購。 業(yè)主具有委托項目管理咨詢服務(wù)后另行委托其他咨詢服務(wù)的權(quán)利 |
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| 業(yè)主 方與 管理 |
適用情況 | 業(yè)主方設(shè)有較小的管理機構(gòu)，但不具有承擔相應(yīng)項目的經(jīng)驗、能力和規(guī)模，又無意解散自己的機構(gòu)，可確定一家具有此類項目管理能力與經(jīng)驗的管理咨詢單位派出管理團隊與業(yè)主方的管理機構(gòu)合并辦公，共同管理項目 |
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| 咨詢 單位 的一 |
優(yōu)點 | 一體化管理可減少雙方工作交接的困難與時間。也有助于解決一些項目后期由業(yè)主方運營管理而項目管理咨詢單位對運營不夠?qū)I(yè)的問題 |
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| 體化 項目 管理 |
缺陷 | 兩個管理團隊可能具有不同的企業(yè)文化、工資體系、工作系統(tǒng)，機構(gòu)的融合存在風險，雙方各自的管理責任也很難劃分清楚 |
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| 業(yè)主方由專業(yè) 項目管理單位進行管理承包 |
管理咨詢單位不但承擔合同范圍的管理工作，而且還對合同約定的管理目標進行承包，即如不能實現(xiàn)管理目標，該管理咨詢單位承擔以管理承包額為基數(shù)的經(jīng)濟處罰。如果項目總投資或工程總造價目標超支，則超出部分一般將由管理承包的咨詢單位承擔。但如果項目總投資或工程總造價有節(jié)余，該管理咨詢單位也將分享 |
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| 定義 | 特指一些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目在實行特許經(jīng)營方式下的管理實施方式 |
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| BOT、 PPP 等特 殊的 工程 建設(shè) 項目 管理 |
特征 |
（1）政府將擬定的一些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目交由專業(yè)的投資人投資建設(shè)，并在項目建成后授之若干年的特許經(jīng)營權(quán)，使其通過運營收回工程投資與收益。其中投資人為私人的，采用BOT方式；而投資人為政府與企業(yè)聯(lián)營的，采用PPP方式，在PPP方式下，政府承擔部分投資責任，但不參加運營與回收工程投資及收益。 （2）在BOT、PPP投資和建設(shè)方式下，政府可通過DBB模式即傳統(tǒng)的施工總承包方式招標確定項目的投資人即特許經(jīng)營權(quán)人，也可以通過EPC模式，即設(shè)計一采購一建造工程總承包方式確定項目的投資人即特許經(jīng)營權(quán)人，多數(shù)情況下，投資人或投資組合的部分成員具有工程建設(shè)設(shè)計、施工的相應(yīng)能力與資質(zhì)，他們也將相應(yīng)的建立自己的項目管理體系與機構(gòu)，所以這類融資建設(shè)模式直接構(gòu)成了項目管理的實施方式 |
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