盡管全面質(zhì)量管理在我國推行了20多年的時(shí)間，國家為保證工程建設(shè)質(zhì)量也相繼出臺(tái)了不少文件，在工程質(zhì)量管理過程中起到了一定的約束作用，但實(shí)際情形卻不容樂觀，推行過程中形式主義嚴(yán)重，導(dǎo)致造橋橋塌、筑堤堤決、建房房倒、修路路陷等惡性事故頻發(fā)。只有真正認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性及其產(chǎn)生根源，才能從根本上貫徹全面質(zhì)量管理思想，保證工程質(zhì)量。筆者認(rèn)為，目前我國在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中主要存在以下問題：

　　我國現(xiàn)行的工程質(zhì)量管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。我國規(guī)定，工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格依照以下四個(gè)階段，即：計(jì)劃任務(wù)書階段、設(shè)計(jì)和工程準(zhǔn)備階段、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備階段以及竣工驗(yàn)收、交付使用階段。而在這四個(gè)階段中，各個(gè)階段所開展的質(zhì)量管理往往各自脫節(jié)，彼此毫無銜接，某些階段的質(zhì)量管理則干脆流于形式。

　　我國建筑市場(chǎng)管理仍然不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。招投標(biāo)工作很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督，工程大多私下交易，暗箱操作，缺乏公開公平競(jìng)爭(zhēng)。一些建設(shè)單位無視法律、法規(guī)，不辦理相關(guān)手續(xù)、隨意壓低價(jià)格、肢解工程、串標(biāo)、私下發(fā)包規(guī)避招、投標(biāo)，應(yīng)委托監(jiān)理的而不委托，未辦理施工許可證就擅自開工；承包方出賣營業(yè)、資質(zhì)證照、證章，層層轉(zhuǎn)包；許多擁有虛假資質(zhì)的施工企業(yè)和設(shè)備材料廠家并不具備應(yīng)有素質(zhì)和質(zhì)量，只有靠人情或回扣來取得承包權(quán)，這些都從根本上影響了施工階段的施工質(zhì)量。一些國有施工企業(yè)掛靠施工隊(duì)伍從事施工過程中，因機(jī)制不順，缺乏制約手段，管理上較混亂，致使這些企業(yè)產(chǎn)生了許多工程質(zhì)量、安全問題。如此種種不規(guī)范行為始終沒有得到有效的解決，為工程質(zhì)量留下了不可逆轉(zhuǎn)的隱患。

　　“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”現(xiàn)象的普遍存在導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目前期決策失誤。由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人能力缺陷或道德缺欠，往往會(huì)做出不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行政決策，最終影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。例如前面所提及的正在追加大量投資進(jìn)行擴(kuò)建的高速公路就是一例。這種現(xiàn)象還普遍存在于那些短期難以見效的社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)中，如城市防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，江河堤壩建設(shè)等，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人不懂工程，缺乏遠(yuǎn)見，盲目節(jié)約投資，或是為了在不長的任期內(nèi)表政績(jī)、謀私利而不顧公眾長遠(yuǎn)利益，擅自更改專家意見，降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，后患無窮。

　　項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的問題影響后續(xù)階段的工作質(zhì)量。一些工程沒有勘察報(bào)告就進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)不做抗震驗(yàn)算，構(gòu)造措施不符合抗震設(shè)計(jì)要求，結(jié)構(gòu)尺寸錯(cuò)誤，配筋量不做計(jì)算或?yàn)E估冒算；還有的項(xiàng)目不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尤其是沒有很好地執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；甚至有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)仍然采用淘汰的標(biāo)準(zhǔn)圖和建筑產(chǎn)品等等。設(shè)計(jì)人員在沒有必要的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的情況下，拍腦袋設(shè)計(jì)或私下無證設(shè)計(jì)。

　　施工過程中質(zhì)量責(zé)任制流于形式，現(xiàn)場(chǎng)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄。部分施工單位缺少嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，質(zhì)量責(zé)任制沒有很好地落實(shí)到實(shí)處�，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員包括一些管理人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄，疏于質(zhì)量管理。尤其我國現(xiàn)行建筑行業(yè)的一線施工人員大都來自于農(nóng)村富余勞力，他們?nèi)狈�專業(yè)系統(tǒng)的施工訓(xùn)練，技術(shù)及操作水平低，在施工中不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尤其是沒有很好地執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。