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大連市國(guó)土資源監(jiān)察規(guī)定

2013-09-27 11:53    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)國(guó)土資源監(jiān)察工作,保障國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的實(shí)施,正確、及時(shí)查處國(guó)土資源違法行為,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)土資源監(jiān)察,是指國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對(duì)違法行為予以糾正和處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。

  第三條 本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)土資源監(jiān)察。

  第四條 大連市國(guó)土資源和房屋局主管全市國(guó)土資源監(jiān)察工作,其所屬的國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)受主管部門(mén)委托,具體負(fù)責(zé)本市地質(zhì)礦產(chǎn)監(jiān)察和中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、金州區(qū)、旅順口區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連保稅區(qū)土地監(jiān)察工作,直接查處全市重大土地違法案件。

  縣(市)國(guó)土資源部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)察工作,其所屬的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受其委托履行具體土地監(jiān)察職責(zé),業(yè)務(wù)上接受市國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

  行政執(zhí)法、監(jiān)察、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、規(guī)劃、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好國(guó)土資源監(jiān)察工作。

  第五條 國(guó)土資源監(jiān)察,應(yīng)堅(jiān)持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理,資源與資產(chǎn)并重,專(zhuān)業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

  第六條 查處國(guó)土資源違法案件,必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理公正,過(guò)程快捷,程序合法。

  第七條 任何單位和個(gè)人都必須遵守有關(guān)土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規(guī),并有權(quán)向國(guó)土資源行政主管部門(mén)舉報(bào)違法行為。舉報(bào)屬實(shí)或協(xié)助查處違法案件作出突出貢獻(xiàn)的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第八條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列監(jiān)察職責(zé):

 。ㄒ唬┬麄鲊(guó)土資源管理法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策;

 。ǘ⿲(duì)單位和個(gè)人遵守國(guó)土資源法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 。ㄈ┦芾韺(duì)土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法行為的檢舉、控告;

 。ㄋ模┱{(diào)查及查處土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件;

 。ㄎ澹┦芡(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)的委托,對(duì)下級(jí)管理部門(mén)、本級(jí)管理部門(mén)派出機(jī)構(gòu)履行國(guó)土資源管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 。⿲(duì)國(guó)土資源監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)賦予的其他監(jiān)察職責(zé)。

  第九條 國(guó)土資源監(jiān)察內(nèi)容:

 。ㄒ唬┩恋毓芾矸矫1、耕地保護(hù)情況;

  2、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;

  3、土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)用地利用情況;

  4、國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止等情況;

  5、集體土地非農(nóng)建設(shè)用地情況;

  6、土地使用權(quán)出讓金的繳納,征地補(bǔ)償費(fèi)及有關(guān)資金的使用情況;

  7、土地權(quán)屬登記情況;

  8、土地開(kāi)發(fā)利用和土地復(fù)墾情況。

 。ǘ┑刭|(zhì)礦產(chǎn)管理方面1、礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;

  2、地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況;

  3、礦業(yè)權(quán)有償取得、轉(zhuǎn)讓情況;

  4、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)繳納情況;

  5、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理情況;

  6、地質(zhì)災(zāi)害防治管理情況;

  7、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理管理情況;

  8、古生物化石保護(hù)情況;

  9、地質(zhì)遺跡保護(hù)情況。

 。ㄈ┩恋、地質(zhì)礦產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  第十條 土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┯忻鞔_的行為人;

 。ǘ┯羞`反土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規(guī)的事實(shí);

 。ㄈ┮勒胀恋、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的。

  第十一條 土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件立案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定承辦人,承辦人不得少于兩人。重大、復(fù)雜的案件可組成辦案小組。

  案件承辦人員和本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與本案有利害關(guān)系或與本案當(dāng)事人有近親屬關(guān)系,可能影響公正查處案件的,應(yīng)當(dāng)回避。

  承辦人員的回避,由本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)或上級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。

  第十二條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),提供有關(guān)情況或資料,不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

  第十三條 案件調(diào)查結(jié)束后,承辦人應(yīng)寫(xiě)出土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件調(diào)查報(bào)告,經(jīng)本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查,依法分別作出如下處理決定:

 。ㄒ唬┻`法事實(shí)不能成立的,作出撤銷(xiāo)立案決定;

 。ǘ┻`法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,作出行政處理決定;

 。ㄈ﹪(guó)家工作人員有違法行為的,可向其工作單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議;

  (四)違法行為觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

  第十四條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。因特殊情況不能按期作出處理決定的,經(jīng)本級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦案期限,一般延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

  第十五條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)正在進(jìn)行的土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法行為,應(yīng)向行為人下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)。

  責(zé)令停止違法行為通知書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá);不能直接送達(dá)的,可以采取公告方式送達(dá)。

  第十六條 被責(zé)令停止違法行為的單位和個(gè)人繼續(xù)施工的,國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以責(zé)令限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施,逾期不拆除的,可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

  第十七條 國(guó)土資源監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

  第十八條 拒絕、阻礙國(guó)土資源監(jiān)察人員依法行使監(jiān)察權(quán),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條 國(guó)土資源監(jiān)察人員玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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