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本溪市城市供熱管理辦法

2013-09-27 14:15    【  【打印】【我要糾錯】

  《本溪市城市供熱管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年10月15日本溪市第十四屆人民政府第69次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  二○一○年十月二十八日

  第一章 總則

  第一條 為保障本市城鎮(zhèn)居民冬季采暖,規(guī)范供熱采暖行為,維護(hù)熱用戶和熱源企業(yè)、供熱企業(yè)合法權(quán)益,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》和《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖及相關(guān)管理活動適用本辦法。

  本辦法所稱城市供熱,是指城市內(nèi)核熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐、太陽能、污水熱、地?zé)岬葻嵩吹恼羝、熱水,通過管網(wǎng)有償供給的公共采暖用熱。

  本辦法所稱城市供熱設(shè)施,包括熱源廠、鍋爐房、換熱站、管網(wǎng)及管道井、閥門井(室)、室內(nèi)管道、計量表器具、散熱器、排氣閥以及其它有關(guān)設(shè)施。

  第三條 城市供熱實行政府主導(dǎo)、公共服務(wù)、特許經(jīng)營、保本微利、社會效益優(yōu)先的原則。

  第四條 市人民政府城市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)全市供熱管理工作,其所屬的供熱監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)受供熱行政主管部門委托,具體負(fù)責(zé)供熱管理的日常工作。

  規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展改革、房產(chǎn)、財政、民政、物價、審計、人社、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、工商、公安等有關(guān)部門和供水、供電、新聞媒體等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市供熱管理和宣傳工作。

  第五條 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立供熱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并指導(dǎo)社區(qū)居民委員會設(shè)置供熱協(xié)管員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱糾紛事項調(diào)解、用熱居民投拆事項的上報、供熱事件的協(xié)調(diào)等具體工作。

  城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與各社區(qū)協(xié)管員的聯(lián)系,指導(dǎo)、支持協(xié)管員工作,并定期組織供熱協(xié)管員開展供熱管理工作培訓(xùn)。

  第六條 市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立城市供熱專項調(diào)節(jié)資金,用于補貼城市特困群體取暖費、處置供熱突發(fā)事件。

  第二章 供熱設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

  第七條 城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定程序編制本市供熱規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。涉及供熱事業(yè)發(fā)展的,納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;涉及城市空間資源利用的,納入本市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

  經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃,未經(jīng)法定程序調(diào)整不得擅自變更。

  第八條 新建、改建和擴(kuò)建的城市供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃,經(jīng)城市供熱行政主管部門核定用熱能量后,辦理有關(guān)基本建設(shè)審批手續(xù),其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

  第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前告知城市供熱行政主管部門,城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱規(guī)劃確定熱源,組織和委托相關(guān)單位參與設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收。

  開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向供熱企業(yè)交納熱源入網(wǎng)費,熱源入網(wǎng)費專項用于公共供熱設(shè)施、設(shè)備的更新改造建設(shè)。城市供熱行政主管部門會同有關(guān)部門對熱源入網(wǎng)費的使用情況實施監(jiān)督。

  第十條 在熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房供熱范圍內(nèi)的新建住宅、公用建筑必須實行集中供熱,開發(fā)建設(shè)單位不得自行新建供熱鍋爐;對暫不具備集中供熱條件,確需建設(shè)臨時鍋爐供暖的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供熱行政主管部門審查同意后,由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

  對現(xiàn)有的分散供熱鍋爐房,城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱規(guī)劃制定改造計劃,統(tǒng)籌安排,逐步實施集中供熱改造。

  第十一條 新建住宅必須實行分戶控制供熱,并安裝熱計量儀表;暫不具備安裝條件的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝熱計量儀表的位置。

  現(xiàn)有住宅應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶控制供熱改造和使用熱能表計量。

  第十二條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行供熱設(shè)施保修義務(wù)。因工程質(zhì)量問題造成損害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  保修期滿后,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù);既有小區(qū)管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施未明確產(chǎn)權(quán)的,其更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造,由房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人負(fù)責(zé),并委托供熱企業(yè)實施。

  第十三條 禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為:

 。ㄒ唬┰诠嵩O(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破和其他有害作業(yè);

 。ǘ┥米詫⒆越ü嵩O(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接;

 。ㄈ┮劳绣仩t房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物或者在管網(wǎng)和設(shè)施上從事牽拉、吊裝等承重作業(yè);

 。ㄋ模┰诘叵鹿艿郎戏浇ㄖ┕,堆放物料、植樹;

  (五)向供熱管道地溝或檢查井內(nèi)排放雨(雪)水、污水,傾倒垃圾;

 。⿲⑹覂(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi);

 。ㄆ撸┢渌麚p害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

  第三章 供熱經(jīng)營

  第十四條 城市供熱實行特許經(jīng)營制度。申請從事城市供熱特許經(jīng)營的供熱企業(yè)必須具備下列條件:

 。ㄒ唬┯写_定的供熱組織機(jī)構(gòu)、名稱;

 。ǘ┯写_定的供熱對象和相應(yīng)的供熱設(shè)施及必備的場地;

 。ㄈ┯邢鄳(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,有取得從業(yè)資格的司爐工、泵工及維修人員;

  (四)有能滿足供熱需要的固定資產(chǎn)、流動資金和管理能力;

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十五條 城市供熱行政主管部門會同有關(guān)部門通過招投標(biāo)方式選擇城市供熱特許經(jīng)營企業(yè)。

  城市供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議交納特許經(jīng)營履約擔(dān)保金。未經(jīng)城市供熱行政主管部門批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)讓、出租供熱特許經(jīng)營權(quán),不得將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置、抵押或者擔(dān)保。

  第十六條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù),建立健全供熱運營管理制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:

  (一)建立供熱設(shè)施巡檢制度,對管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查;并做好記錄;發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)及時消除;發(fā)現(xiàn)熱用戶自用供熱采暖設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知熱用戶及時消除;

  (二)供熱前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣、試運行等工作,并提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告;保證管理范圍內(nèi)供熱設(shè)施在規(guī)定的使用期限內(nèi)完好,并按照規(guī)定計提供熱設(shè)施折舊費,按期對供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造;

 。ㄈ┙嵊脩舨膳瘻囟瘸闇y制度,定期對熱用戶室溫進(jìn)行檢測,測溫記錄應(yīng)當(dāng)有熱用戶或者其他證明人簽字;

 。ㄋ模┎膳趦(nèi)實行24小時服務(wù),向社會公布承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,設(shè)置并公開報修、投訴電話,聽取并處理熱用戶意見,及時處理供熱設(shè)施故障和熱用戶投訴問題;

  (五)接受審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的審計監(jiān)督,按照審計機(jī)關(guān)的規(guī)定提供與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料;

 。┙邮艹鞘泄嵝姓鞴懿块T對供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

  第十七條 本市采暖期為當(dāng)年11月1日至次年3月31日。

  采暖期內(nèi),對符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的住宅,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室(廳)的室溫符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范的溫度要求,室內(nèi)平均溫度不低于16℃,但因突發(fā)事件或者熱用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。

  熱用戶對采暖期時間、采暖溫度有特殊要求的,可以與供熱企業(yè)另行約定。

  第十八條 采暖期內(nèi),供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)供熱,不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動;不得推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱;不能實行連續(xù)供熱的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣狀況,合理調(diào)節(jié)鍋爐運行,但每日供熱間歇時間累計不得超過6小時。向供熱企業(yè)供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加、煤炭和熱能的單位,?yīng)當(dāng)保障供應(yīng),不得擅自中斷。

  非采暖期內(nèi),供熱企業(yè)確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動的,必須經(jīng)城市供熱行政主管部門批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及取暖費等事宜作出妥善安排,在當(dāng)年7月15日之前,與承接的供熱企業(yè)完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、取暖費等事項的交接工作。熱用戶的采暖權(quán)益不能得到有效保障的,供熱企業(yè)不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營活動。

  第十九條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱的,熱源企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并在6小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)爻鞘泄嵝姓鞴懿块T的同時,通過新聞媒體向社會予以公告。

  發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時,供熱企業(yè)必須立即采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修,相關(guān)單位和熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施,搶修結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

  對室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行搶修時,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)給予配合。因搶修造成產(chǎn)權(quán)人合法不可重置財物損失的,應(yīng)當(dāng)予以補償。達(dá)不成補償協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)先行固定證據(jù)后實施搶修,損失財產(chǎn)補償爭議可申請裁決或提起訴訟。

  第二十條 城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱特許經(jīng)營項目的臨時接管應(yīng)急預(yù)案。

  供熱企業(yè)在特許經(jīng)營期間出現(xiàn)下列情形之一,城市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),城市供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱企業(yè)對該供熱企業(yè)的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管,中止或終止特許經(jīng)營協(xié)議,取消其特許經(jīng)營權(quán):

 。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓、出租供熱特許經(jīng)營權(quán)的;

 。ǘ┥米詫⑺(jīng)營的資產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押,導(dǎo)致不能履行供熱義務(wù)的;

 。ㄈ┮蚬芾聿簧瓢l(fā)生重大供熱質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故,無法保障安全穩(wěn)定供熱的;

 。ㄋ模┥米酝9、晚供或提前結(jié)束供熱,嚴(yán)重影響公共利益的;

 。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他違法行為。

  對供熱企業(yè)的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的,應(yīng)當(dāng)聽取被接管企業(yè)的陳述申辯,并在供熱范圍內(nèi)公告。

  第二十一條 接管運營期間,接管供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向熱用戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù),對接管項目的收支情況單獨記賬、獨立核算,接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

  接管供熱企業(yè)為保障基本供熱服務(wù)所產(chǎn)生的運行費用,由接管供熱企業(yè)臨時墊付,被接管供熱企業(yè)負(fù)責(zé)足額償還。

  第四章 用熱管理

  第二十二條 供熱企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂由城市供熱行政主管部門統(tǒng)一印制的供用熱合同。供用熱合同內(nèi)容包括供熱期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、室內(nèi)溫度、維護(hù)責(zé)任、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費時限、結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。

  供熱企業(yè)不得以棄供、拒收取暖費等手段,增加熱用戶義務(wù),或者強(qiáng)迫與熱用戶簽訂不平等的供用熱合同。

  第二十三條 熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰诠崞谇鞍凑諆r格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額交納取暖費;

 。ǘ┙股米詥雍完P(guān)閉供熱閥門;

 。ㄈ┙股米詫⒆越ü嵩O(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接;

 。ㄋ模┙股米愿淖児嵊猛净蚋膭庸嵩O(shè)施;

  (五)禁止排放、盜用供熱循環(huán)水或蒸汽;

 。┙股米耘矂印⒏膭訜嵊嬃績x表及其附件;

 。ㄆ撸┭b飾、裝修不得影響供熱設(shè)施檢查和維修;

  (八)禁止擅自增加供熱管線或散熱器及其他有損供熱設(shè)施或影響供熱效果的行為。

  第二十四條 熱用戶轉(zhuǎn)讓房屋或互換房屋使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定與供熱企業(yè)重新簽訂供用熱合同和辦理用熱主體變更手續(xù):

 。ㄒ唬┟鞔_房屋取暖費的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系;

 。ǘ┙Y(jié)清應(yīng)當(dāng)由用戶交納的部分取暖費;

 。ㄈ┟鞔_原用熱人協(xié)助追繳取暖費的義務(wù)。

  未重新簽訂供用熱合同或者變更用熱合同主體的,所發(fā)生的取暖費由現(xiàn)房證持有人交納。

  新建房屋已由開發(fā)建設(shè)單位售出并交付所有權(quán)人的,取暖費由房屋所有權(quán)人交納;未交付所有權(quán)人或未售出的房屋所發(fā)生的取暖費由開發(fā)建設(shè)單位交納。

  第二十五條 熱用戶申請停止供熱的,應(yīng)當(dāng)在本年度10月10日前書面告知供熱企業(yè),并交齊20%的基礎(chǔ)熱費。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書面告知之日起7日內(nèi)辦結(jié)停供手續(xù),并在供熱期前關(guān)閉熱用戶分戶閥門,排凈用戶室內(nèi)供熱設(shè)施內(nèi)的存水。

  已辦理停供手續(xù)滿一個供熱期后,需要恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)在供熱期前30日與供熱企業(yè)重新簽訂供用熱合同。熱用戶申請恢復(fù)供熱的,供熱企業(yè)不得收取任何費用。

  第二十六條 熱用戶在規(guī)定時間內(nèi)繳足當(dāng)年取暖費的,供熱企業(yè)必須立即開栓供熱,不得以各種理由拒絕供暖。

  供熱企業(yè)不得為熱用戶交納取暖費設(shè)置限制條件或非法解釋供熱法規(guī)、規(guī)章。供熱收費機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取便民措施,為提前繳費的熱用戶提供快捷、便利和優(yōu)惠的服務(wù)。

  對不按時交納取暖費,經(jīng)催繳仍不繳費的熱用戶,供熱企業(yè)可以按照合同約定緩供或停供。

  第二十七條 因供熱企業(yè)原因發(fā)生超壓爆片、跑水、停爐、停泵、凍漲等事故,給熱用戶造成損失的,應(yīng)予以賠償。

  因熱用戶擅自增減散熱器、改動散熱器位置、改動供熱管道和用熱方式,破壞供熱保溫設(shè)施等,造成室內(nèi)達(dá)不到供熱標(biāo)準(zhǔn)溫度或出現(xiàn)滴水、漏水故障所造成的經(jīng)濟(jì)損失,由熱用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十八條 已分戶改造的房屋,熱用戶未用熱的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保室內(nèi)供熱管網(wǎng)排水設(shè)施正常使用。因室溫過低致使管道凍裂,給供熱企業(yè)或者相鄰熱用戶造成損失的,由該熱用戶承擔(dān)責(zé)任。

  第二十九條 取暖費收費標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循保本微利的原則,由物價部門測算,并通過公開聽證方式征求熱用戶意見后,報市人民政府批準(zhǔn)。

  取暖費由供熱成本、稅金和合理利潤構(gòu)成。

  第三十條 已經(jīng)實行分戶供熱并安裝熱計量儀表的房屋,其取暖費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

  層高超過3米的房屋取暖費,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收。簧形疵鞔_標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)供用熱雙方協(xié)商一致的價格收取。

  熱用戶房屋實測建筑面積超出所有權(quán)證標(biāo)明面積的,依據(jù)實際采暖面積計算取暖費。

  第三十一條 供用熱雙方在履行合同期間發(fā)生糾紛時,按以下規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┕岱讲坏靡蛉魏畏欠ɡ碛赏V构;

  (二)用熱方對供熱期未達(dá)到規(guī)定室溫的,可以報修,經(jīng)維修仍達(dá)不到規(guī)定室溫的,由城市供熱行政主管部門測量認(rèn)定后作出行政裁決;

 。ㄈ⿲岱綗o故停止供熱,超過本辦法規(guī)定時限的,用熱方可向本轄區(qū)內(nèi)的供熱協(xié)管機(jī)構(gòu)投訴,供熱協(xié)管員應(yīng)當(dāng)在接到投訴2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場協(xié)調(diào),并及時告知供熱企業(yè)處置。必要時,可向城市供熱行政主管部門報告。

  供用熱雙方應(yīng)當(dāng)履行城市供熱行政主管部門作出的裁決,也可以自行調(diào)解解決糾紛;如對裁決有異議,可依法提起行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,未經(jīng)城市供熱行政主管部門審查同意,擅自新建、改建和擴(kuò)建城市供熱設(shè)施,符合城市供熱規(guī)劃且情節(jié)較輕的,由城市供熱行政主管部門予以警告,責(zé)令改正,補辦有關(guān)手續(xù);影響城市供熱規(guī)劃情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令改正,并處以1萬元的罰款;對不符合城市供熱規(guī)劃造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的,處以2萬元的罰款,并責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者由城市規(guī)劃行政部門依法沒收違法的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

  第三十三條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供熱行政主管部門責(zé)令改正,處以1萬元的罰款:

 。ㄒ唬┬陆ㄗ≌床捎梅謶艄嵩O(shè)計而建設(shè)、使用的;

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)興建臨時熱源,拒絕集中供熱行為的;

  (三)分散鍋爐房所有者在限期內(nèi)未實施或者拒不接受集中供熱改造的。

  第三十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定,對損害供熱設(shè)施或者影響供熱設(shè)施使用的行為,由城市供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為;未造成設(shè)施損壞的,處以2000元以下的罰款;造成設(shè)施損壞的,除責(zé)令賠償損失外,處以2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定,供熱企業(yè)未按照規(guī)定要求檢修、維護(hù)、操作失職或者管理不善,致使供熱設(shè)施不能正常運行或者不能穩(wěn)定供熱的,由城市供熱行政主管部門予以警告,責(zé)令改正,影響供熱區(qū)域較小,持續(xù)時間較短的,處以3000元的罰款;影響供熱區(qū)域較大,持續(xù)時間較長的,處以2萬元的罰款。

  第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定,供熱企業(yè)縮短供熱期限,或者一次故障室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)超過三天,或者一個供熱期室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)累計超過七天,由城市供熱行政主管部門予以警告,責(zé)令改正,影響供熱區(qū)域較小的,處以5000元的罰款;影響供熱區(qū)域較大,或者一個供熱期室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)累計超過十五天的,處以2萬元的罰款。

  第三十七條 違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定,供熱企業(yè)未依照價格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取取暖費的,由價格主管部門依法予以處罰。

  第三十八條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十六條規(guī)定,供熱企業(yè)違法設(shè)置收費條件,增加熱用戶義務(wù)、強(qiáng)迫與熱用戶簽訂不平等的供用熱合同或者拒絕供暖的,由城市供熱行政主管部門予以警告,責(zé)令改正,影響范圍較小的,處以3000元的罰款;影響范圍較大的,處以1萬元的罰款。

  第三十九條 對熱用戶違反本辦法第二十三條第二項至第八項規(guī)定的行為,由城市供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為并限期改正,對居民用戶處以200元的罰款,非居民用戶處以1000元的罰款;拒不停止違法行為的,對居民用戶處以2000元的罰款,非居民用戶處以5000元以上2萬元以下的罰款;逾期未改正的,予以暫停供暖;恢復(fù)供暖設(shè)施所需費用由違法行為人承擔(dān)。

  對盜用供熱用水情節(jié)嚴(yán)重的,由城市供熱行政主管部門從供熱之日起,按放水裝置流量每噸處以5元的罰款,但最高不得超過3萬元。

  第四十條 熱源企業(yè)和供熱企業(yè)因違反本辦法被罰款的,對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,可以同時處以5000元的罰款。

  第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十二條 城市供熱行政主管部門和城市供熱管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第四十三條 本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

  第四十四條 本辦法自公布之日起施行,《本溪市城市供暖管理辦法》(本溪市人民政府令第34號)同時廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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