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淄博市地下管線建設(shè)管理辦法

2013-10-17 14:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《淄博市地下管線建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2012年8月14日市政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予公布,自2012年9月22日起施行。

  二○一二年八月二十二日第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地下管線建設(shè)管理,合理開發(fā)利用地下管線空間資源,保障地下管線安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱地下管線,是指建設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)狻崃、電力、電信、長(zhǎng)輸、工業(yè)等管線和地下管線綜合管廊以及與地下管線相關(guān)的附屬設(shè)施。

  第三條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的建設(shè)管理適用本辦法。

  第四條 地下管線建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、分工負(fù)責(zé)、資源共享、保障安全的原則。

  第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)綜合管理工作,市城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)地下管線建設(shè)管理工作。區(qū)縣人民政府建立健全地下管線管理機(jī)構(gòu),按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下管線建設(shè)管理工作。

  發(fā)改、經(jīng)信、住建、水利、規(guī)劃、安監(jiān)、公用事業(yè)、質(zhì)監(jiān)、油區(qū)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),建立地下管線質(zhì)量安全管理機(jī)制,做好地下管線的質(zhì)量安全監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

  地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有的地下管線安全負(fù)責(zé),建立地下管線巡護(hù)管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案,保障地下管線的安全運(yùn)行。

  第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地下管線的建設(shè)管理納入年度考核目標(biāo)。對(duì)在地下管線建設(shè)管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃管理第七條 市、縣人民政府規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制市、縣地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。

  法律法規(guī)對(duì)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物和地下管線建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)降叵鹿芫管理機(jī)構(gòu)查詢施工范圍內(nèi)地下管線現(xiàn)狀資料。

  建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

  第九條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃,并按照下列原則實(shí)施:

 。ㄒ唬┑叵鹿芫的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào),避免交叉和互相干擾;

 。ǘ┩惞芫原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),城市主干道下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)地下管線綜合管廊。新建、改建、擴(kuò)建道路配套管線及原有架空線路應(yīng)當(dāng)埋入地下;

 。ㄈ┬陆ü芫避讓已建成的管線,臨時(shí)管線避讓永久管線,非主要管線避讓主要管線,小口徑管道避讓大口徑管道,壓力管道避讓重力自流管道,可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道;

  (四)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平凈距、垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的凈距,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第三章 建設(shè)管理第十條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前擬定下一年度地下管線工程建設(shè)計(jì)劃,報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定綜合地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃。

  第十一條 地下管線建設(shè)單位按照綜合地下管線工程建設(shè)年度計(jì)劃組織實(shí)施。

  地下管線建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

  第十二條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持工程建設(shè)的有關(guān)文件資料,到專業(yè)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查,取得審查合格書后到城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。

  第十三條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及地下管線有關(guān)單位對(duì)地下管線綜合平面圖進(jìn)行會(huì)簽。綜合平面圖會(huì)簽時(shí),建設(shè)單位提供審查合格的施工圖,并組織相關(guān)地下管線有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳查。城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

  涉及軍事管理區(qū)外的軍事專用地下管線,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)軍事單位參加地下管線綜合平面圖會(huì)簽。

  第十四條 地下管線工程建設(shè)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程施工許可,并與城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)簽訂地下管線檔案移交合同。

  新建住宅小區(qū)、各類園區(qū)和公共建筑工程在辦理施工許可前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的地下管線施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

  第十五條 地下管線建設(shè)單位辦理建設(shè)工程施工許可時(shí)提交下列材料:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ǘ┑叵鹿芫施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書;

 。ㄈ┞(lián)合會(huì)簽的地下管線綜合平面圖;

 。ㄋ模┦┕^(qū)域內(nèi)的地下管線詳查資料;

 。ㄎ澹┦┕ぶ袠(biāo)備案通知書;

  (六)地下管線建設(shè)工程施工合同;

  (七)地下管線建設(shè)工程監(jiān)理合同;

  (八)保證地下管線建設(shè)工程質(zhì)量和安全的具體措施;

  (九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┳龊冒踩雷o(hù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的圍欄,設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志,并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù);

 。ǘ┌凑占夹g(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時(shí)間段等有關(guān)要求組織施工,設(shè)置管線標(biāo)志;

 。ㄈ┞裨O(shè)非金屬地下管線和高危地下管線時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置金屬標(biāo)識(shí)或者信標(biāo)。

  第十七條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)未查明的地下管線,應(yīng)當(dāng)停止施工,采取應(yīng)急保護(hù)措施,并及時(shí)向城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織查明地下管線權(quán)屬單位,并責(zé)令地下管線權(quán)屬單位進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。

  第十八條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中對(duì)毗鄰地下管線造成損壞的,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取應(yīng)急保護(hù)措施,并通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修或者處置。

  第十九條 地下管線覆土前和建設(shè)工程竣工后,地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像資料制作,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行工程測(cè)繪,將形成的數(shù)據(jù)文件和工程測(cè)繪圖報(bào)送城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)。

  未進(jìn)行聲像制作和工程測(cè)繪的,由城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行聲像制作、測(cè)繪,相關(guān)費(fèi)用由地下管線建設(shè)單位承擔(dān)。

  地下管線建設(shè)工程的聲像制作、測(cè)繪、探測(cè)費(fèi)用納入地下管線建設(shè)工程造價(jià)。

  第二十條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十一條 地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案和地下管線管理機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),取得工程檔案合格證。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  第二十二條 需要遷移、改建地下管線的,地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。

  第二十三條 管線權(quán)屬單位廢棄地下管線的,應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案和地下管線管理機(jī)構(gòu)備案。

  第四章 信息管理第二十四條 城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)建立地下管線信息綜合管理系統(tǒng),歸集地下管線信息資源,及時(shí)將地下管線普查資料、竣工資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料輸入系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  地下管線權(quán)屬單位根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立和維護(hù)各自的信息子系統(tǒng),納入地下管線信息綜合管理系統(tǒng),并對(duì)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

  第二十五條 城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織地下管線的普查。地下管線的普查和信息綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

  第二十六條 城建檔案和地下管線管理機(jī)構(gòu)為公民、法人、其他組織提供地下管線信息服務(wù)。查閱、利用地下管線信息應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

  第五章 法律責(zé)任第二十七條 違反本辦法,法律法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的從其規(guī)定。

  第二十八條 違反本辦法規(guī)定,地下管線建設(shè)單位未辦理施工報(bào)建手續(xù)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上2萬元以下罰款。

  第二十九條 違反本辦法規(guī)定,地下管線建設(shè)單位有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款:

  (一)埋設(shè)非金屬地下管線和高危地下管線未設(shè)置金屬標(biāo)識(shí)或者信標(biāo)的;

  (二)在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)未查明的地下管線,未及時(shí)報(bào)告的;

 。ㄈ┪唇(jīng)測(cè)繪將地下管線覆土的。

  第三十條 違反本辦法規(guī)定,管線權(quán)屬單位廢棄地下管線未備案的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第三十一條 建設(shè)、規(guī)劃等主管部門及其工作人員在地下管線建設(shè)管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則第三十二條 軍事專用地下管線和工業(yè)企業(yè)內(nèi)的地下管線不適用本辦法。

  第三十三條 本辦法自2012年9月22日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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