各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦局，各市屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于加強房地產(chǎn)價格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并作如下補充通知，請結(jié)合本市實際，一并認真貫徹執(zhí)行。

　　一、要保持經(jīng)濟適用住房價格水平的合理穩(wěn)定

　　經(jīng)濟適用住房建設(shè)是住房建設(shè)的一個重要方面，經(jīng)濟適用住房價格的水平，對全市商品房價格具有導(dǎo)向作用。市物價管理部門要會同有關(guān)部門加強和改善房地產(chǎn)價格調(diào)控，調(diào)整住房價格構(gòu)成，保持價格合理穩(wěn)定，建立合理的住房價格體系，促進住房建設(shè)的發(fā)展。要加強對本市經(jīng)濟適用住房成本、投資、銷售等環(huán)節(jié)的有效調(diào)控，嚴格按照國務(wù)院關(guān)于保持經(jīng)濟適用住房價格穩(wěn)定為重點的要求，對經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價，其價格不得突破《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)的若干規(guī)定（試行）的通知》（京政辦發(fā)[1998]54號）中有關(guān)“征地和拆遷補償費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等7項因素，利潤控制在3%以下”的規(guī)定。市物價局、市建委要根據(jù)審核的價格逐個項目給予以批復(fù)，并明確區(qū)位差價和質(zhì)量差價。

　　二、合理制定房屋重置價格

　　被拆除房屋的重置價格實行政府定價。拆除各類平房、中式樓房的重置價格按照市房地局、市物價局《關(guān)于發(fā)布修訂后的〈北京市房屋估價辦法〉的通知》（京房地評字[1996]573號）執(zhí)行；拆除其它樓房的重置價格由市物價局、市房地局制定并發(fā)布執(zhí)行。被拆除房屋的價格評估，要按照市物價局、市房地局制定的估價標準并以公布的各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，根據(jù)拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、成新等因素進行評估。

　　被拆除房屋所在區(qū)的拆除補償價格，由所在區(qū)、縣房地局、物價局根據(jù)拆遷地點等因素提出方案，報區(qū)、縣人民政府確定并報市房地局批準后執(zhí)行。

　　三、進一步整頓建設(shè)項目收費、規(guī)范商品房價格構(gòu)成

　　本市有關(guān)部門要根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號），繼續(xù)貫徹《國家計委、財政部關(guān)于取消部分建設(shè)項目收費進一步加強建設(shè)項目收費管理的通知》（計價費[1996]2922號），對建設(shè)項目收費再進行一次清理。在清理整頓的基礎(chǔ)上，建立并實行建設(shè)項目收費定期向社會公布制度和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負擔卡制度。

　　要堅決貫徹國務(wù)院關(guān)于停止征收商業(yè)網(wǎng)點費和不再無償劃撥于經(jīng)營性公建設(shè)施的規(guī)定，對住宅配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)用房，要根據(jù)“誰投資、誰所有，誰受益”的原則出售、出租，建設(shè)費用不得進入商品房價格。配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)用房，未經(jīng)市商委批準，不準擅自改變用途。住宅配套商業(yè)服務(wù)業(yè)用房中糧油副食便民商店的出售、出租實行政府定價，其出售價格、出租租金標準，由市物價局會同市建委、市商委等有關(guān)部門制定。

　　四、建立健全房地產(chǎn)價格向社會公布制度

　　市計劃、建設(shè)、物價、統(tǒng)計部門要定期對全市的房地產(chǎn)價格進行調(diào)查，編制房地產(chǎn)價格指數(shù)，并按國家計委，國家統(tǒng)計局的要求定期向社會公布。

　　市房地局要會同有關(guān)部門對本市出讓國有土地使用權(quán)基準地價進行修訂，報市政府批準后公布執(zhí)行。要實行出讓土地公開制度和信息的媒體公布制度，提高土地出讓市場的透明度。

　　市物價局、市審計局要會同有關(guān)部門對已取得銷售許可證的普通商品住宅（包括經(jīng)濟適用住房）價格進行抽查，各有關(guān)企業(yè)要積極配合，在規(guī)定時間內(nèi)提供價格、成本、財務(wù)報表等有關(guān)材料。年度審核工作結(jié)束后，將審核情況專題報告市政府。

　　五、加強對中介組織服務(wù)收費的規(guī)范管理

　　市房地、物價、工商、稅務(wù)等部門要進一步加強協(xié)作，完善房地產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)審批程序，定期對中介機構(gòu)人員構(gòu)成、資信、業(yè)務(wù)開展等情況進行審查。各房地產(chǎn)中介服務(wù)組織的收費要嚴格按照有關(guān)收費規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準。工程監(jiān)理和房地產(chǎn)價格評估等中介組織的服務(wù)收費，要實行收費許可證制度，對經(jīng)濟適用住房項目的收費應(yīng)在現(xiàn)行規(guī)定的標準基礎(chǔ)上降低10%.

　　六、嚴肅查處違反價格管理規(guī)定的行為

　　各級物價主管部門要加強對住房銷售、物業(yè)管理和建設(shè)項目收費以及房改售房的監(jiān)督檢查，對亂漲價、亂收費等違反經(jīng)濟適用住房價格管理規(guī)定的行為，要嚴肅依法查處。

　　北京市人民政府

　　1999年7月1日