現(xiàn)將國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]315號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、房地產(chǎn)價(jià)格既是事要的生產(chǎn)資料價(jià)格，又是重要的生活資料，是價(jià)格體系的重要組成部分。對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)和人民生活有著十分重要的作用。近幾年在各級(jí)物價(jià)部門(mén)的共同努力和有關(guān)部門(mén)的配合下，房地產(chǎn)價(jià)格管理工作取得了一定進(jìn)展；但是，房地產(chǎn)價(jià)格管理還未完全納入正常的價(jià)格管理軌道，其價(jià)格管理體系尚不健全。為此，各級(jí)物價(jià)部門(mén)一定要認(rèn)真研究，理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管理，把房地產(chǎn)價(jià)格納入規(guī)范化管理的軌道。

　　二、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的管理。商品房?jī)r(jià)格要嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批，并正確利用價(jià)格手段，積極疏導(dǎo)商品房積壓的矛盾，為企業(yè)排憂(yōu)解難。為此，確定合理的商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成，剔除不合理因素，嚴(yán)格控制分?jǐn)偟缴唐穬r(jià)格中的費(fèi)用，是當(dāng)前商品房?jī)r(jià)格審批工作中的重點(diǎn)。

　　三、認(rèn)真做好調(diào)整住房租金標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作。住房租金的改革、調(diào)整，涉及到人民生活和物價(jià)總體目標(biāo)，各地物價(jià)部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)人民政府內(nèi)政發(fā)[1994]139號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的通知》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真調(diào)查、測(cè)算，提出方案，報(bào)自治區(qū)物價(jià)局。

　　四、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的管理。各地物價(jià)部門(mén)要根據(jù)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定具體管理辦法，規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)，使其納入正常的價(jià)格管理軌道。

　　五、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產(chǎn)價(jià)格列入本地區(qū)年度物價(jià)大檢查的重要內(nèi)容。對(duì)社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、質(zhì)價(jià)不符以及擅自定價(jià)不履行審批手續(xù)等現(xiàn)象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查。

　　六、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的基礎(chǔ)建設(shè)。房地產(chǎn)價(jià)格工作政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究，努力提高房地產(chǎn)價(jià)格管理工作水平。同時(shí)，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)與土地、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)的溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好房地產(chǎn)價(jià)格管理工作。

　　1996年9月23日

　　國(guó)家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的通知計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]315號(hào)

　　房地產(chǎn)價(jià)格既是重要的生產(chǎn)資料價(jià)格，又是重要的生活資料價(jià)格，是價(jià)格體系的重要組成部分。近幾年在各級(jí)物價(jià)部門(mén)的共同努力下，房地產(chǎn)價(jià)格工作取得了較大進(jìn)展，大部分地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格逐步納入價(jià)格管理的軌道。但是，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則尚不健全，房地產(chǎn)價(jià)格的確定隨意性大、價(jià)格行為不規(guī)范、價(jià)格秩序混亂等問(wèn)題依然突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、房地產(chǎn)價(jià)格工作的基本任務(wù)是，建立健全國(guó)家以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和房屋重置價(jià)格為主要手段調(diào)控、引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的基本制度，規(guī)范市場(chǎng)行為，理順價(jià)格關(guān)系，逐步形成土地使用權(quán)價(jià)格關(guān)系協(xié)調(diào)，房屋租售比價(jià)合理，市場(chǎng)眼務(wù)收費(fèi)有序的房地產(chǎn)價(jià)格體系。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《城市房產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[1994]1714號(hào)）和《城市國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格［1995]1628號(hào)），采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)交易價(jià)格和土地使用權(quán)價(jià)格管理，把房地產(chǎn)價(jià)格納入規(guī)范化管理的軌道。

　　二、抓緊進(jìn)行城市基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的確定、公布工作。要以基準(zhǔn)地價(jià)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取在1996年內(nèi)基本完成多數(shù)大中城市基準(zhǔn)地價(jià)的制定公布工作，并初步建立起主要依據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)對(duì)土地使用權(quán)價(jià)格實(shí)施調(diào)控、引導(dǎo)的制度。要加強(qiáng)地區(qū)間的地價(jià)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制以協(xié)議方式低價(jià)出讓土地，克服哄抬地價(jià)和炒賣(mài)土地的現(xiàn)象，努力保持地價(jià)水平的基本穩(wěn)定。

　　三、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)房產(chǎn)交易價(jià)格的管理。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的居民商品住宅價(jià)格，要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；要正確運(yùn)用價(jià)格手段，積極疏導(dǎo)商品房屋積壓的矛盾；對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的房產(chǎn)交易價(jià)格，建立依據(jù)政府公布的房屋重置價(jià)格為主調(diào)控、引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的制度。要切實(shí)規(guī)范房產(chǎn)交易市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止壟斷、哄抬價(jià)格行為。

　　四、規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)。物業(yè)管理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)及與房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人承受能力相適應(yīng)的原則。注意正確處理物業(yè)管理新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾，防止重復(fù)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)。鼓勵(lì)物業(yè)管理單位開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止價(jià)格壟斷和牟取暴利行為。

　　五、繼續(xù)整頓建筑取費(fèi)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于禁止向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)抑制商品房?jī)r(jià)格不合理上漲的通知》（計(jì)價(jià)格[1995]506號(hào)）的各項(xiàng)要求，抓緊做好建筑取費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的審核和建章建制工作。建筑取費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行中央與省兩級(jí)管理，集中審批；對(duì)不符合審批規(guī)定及不合理的收費(fèi)，要進(jìn)行全面整頓，堅(jiān)決取消和糾正不合法、不合理的收費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)建筑取費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)審和年檢工作，建立健全嚴(yán)格控制建筑取費(fèi)的各項(xiàng)制度。切實(shí)減輕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)，抑制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。

　　六、積極參與住房制度改革工作。各地物價(jià)部門(mén)要將公有住房租金改革納入價(jià)格調(diào)整的年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，并根據(jù)物價(jià)控制目標(biāo)和群眾承受能力，認(rèn)真做好租金標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算工作，制定租金改革方案，為政府當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)“安居工程”房屋價(jià)格管理。建立公有住房出售價(jià)格管理制度，促進(jìn)公房出售，防止低價(jià)售房?jī)A向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房制度改革。

　　七、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的規(guī)范和指導(dǎo)。抓緊做好對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的確認(rèn)工作，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行為，指導(dǎo)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)提供正確的價(jià)格信號(hào)，促進(jìn)高效、有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成。

　　八、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)督檢查。各地要把房地產(chǎn)價(jià)格列入本地區(qū)年度物價(jià)大檢查的重要內(nèi)容。對(duì)社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、短給面積現(xiàn)象，以及一些行政管理單位和壟斷行業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查。

　　九、建立房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查分析報(bào)告制度。以大中城市為基礎(chǔ)，選擇若干有代表性的調(diào)查項(xiàng)目，對(duì)不同用途的土地使用價(jià)格、新建的普通商品住宅價(jià)格、公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)等變動(dòng)情況，建立定期分折報(bào)告制度，及時(shí)了解、掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格總水平的監(jiān)測(cè)。

　　十、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作的基礎(chǔ)建設(shè)。房地產(chǎn)價(jià)格是一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，并分期分批搞好對(duì)市、縣級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，圍繞解決房地產(chǎn)價(jià)格中的突出問(wèn)題，開(kāi)展政策和理論研究，不斷提高房地產(chǎn)價(jià)格管理工作的水平。

　　1996年2月26日