現(xiàn)將自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于自治區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的報(bào)告》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　1992年1月24日

　　關(guān)于自治區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的報(bào)告（自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳1991年8月30日）

　　住宅建設(shè)涉及各行各業(yè)、各部門(mén)，關(guān)系著廣大群眾的切身利益。據(jù)預(yù)測(cè)，“八五”期間我區(qū)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)將有較大的增長(zhǎng)。住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的高與低，執(zhí)行過(guò)程中掌握的嚴(yán)與寬，直接關(guān)系到在有限的投資內(nèi)，能否完成自治區(qū)“八五”計(jì)劃和“十年”規(guī)劃所確定的居住面積指標(biāo)，使之達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　在國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1983]193號(hào)（國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)住宅標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定）未頒發(fā)以前，自治區(qū)人民政府曾頒發(fā)過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)政發(fā)[1983]209號(hào)），由于該標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)國(guó)發(fā)[1983]193號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1983]193號(hào)文件關(guān)于“過(guò)去各地區(qū)、各部門(mén)制定的住宅設(shè)計(jì)、分配標(biāo)準(zhǔn)與本規(guī)定不符的，一律停止執(zhí)行”的規(guī)定，內(nèi)政發(fā)[1983]209號(hào)文停止執(zhí)行。后來(lái)國(guó)家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)保護(hù)部于一九八四年四月以計(jì)標(biāo)[1984]74號(hào)文頒發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)住宅標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定＞的若干意見(jiàn)》；自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳以內(nèi)建辛字[1984]第273號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)了上述文件。一九九O年九月國(guó)家建設(shè)部、計(jì)委又以[1990]建標(biāo)字第401號(hào)文頒發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)住宅標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定＞補(bǔ)充意見(jiàn)的通知）。從國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1983]193號(hào)文件頒發(fā)至國(guó)家建設(shè)部、計(jì)委[1990]建標(biāo)字第401號(hào)文件頒發(fā)至今，歷時(shí)八年之久，相關(guān)文件較多。為了貫徹國(guó)務(wù)院和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部有關(guān)精神和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)住宅建設(shè)的管理，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)具體情況提出如下意見(jiàn)。

　　一、住宅建設(shè)的原則（一）住宅建設(shè)要貫徹節(jié)能、節(jié)地的原則，合理使用土地和投資，使有限的投資發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　（二）為了逐步消除住房方面存在的苦樂(lè)不均現(xiàn)象，緩解城鎮(zhèn)住房緊張狀況，當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)住宅建設(shè)仍以建中、小戶型為主，既要解決好當(dāng)前的住戶住得下，分得開(kāi)的問(wèn)題，又要留有為今后提高居住水平進(jìn)行改造的可能。

　　二、設(shè)計(jì)原則及標(biāo)準(zhǔn)（一）群體原則及標(biāo)準(zhǔn)1、為了節(jié)約土地、提高土地的利用率，在滿足住宅日照、防火、綠化等要求的前提下，適當(dāng)提高住宅密度，確定合理的間距。原則上應(yīng)按當(dāng)?shù)囟�至日住宅底層日照時(shí)間不少于一小時(shí)的要求計(jì)算住宅間距，當(dāng)住宅呈行列式布置時(shí)，小于北緯42°的地區(qū)住宅間距（兩幢住宅間的距離與前一幢住宅高度的比值）為1．2—1．5之間；北緯42°一46°之間住宅間距為1．5—1．8之間，大于北緯46°的地區(qū)住宅間距為1．8—2．1之間。

　　2．層數(shù)及層高要求。呼市、包頭市、烏海市、赤峰市、海拉爾市、通遼市住宅層數(shù)不得低于五層（包括底層為其它用房的）；其它盟、市（包括縣級(jí)市）所在地的城鎮(zhèn)住宅層數(shù)不得低于三層，層高不得大于2．8米（底層作其它用房的，可根據(jù)需要設(shè)計(jì)層高）。

　　（二）面積、設(shè)備及裝修標(biāo)準(zhǔn)1、住宅根據(jù)建設(shè)面積大小分為四類，其中：一類住宅平均每套建筑面積42—45平方米；二類住宅平均每套建筑面積45—50平方米；三類住宅平均每套建筑面積60一70平方米；四類住宅平均每套建筑面積80—90平方米。一、二、三類住宅，每戶可設(shè)一個(gè)陽(yáng)臺(tái)（包括凹陽(yáng)臺(tái)、挑陽(yáng)臺(tái)以及嚴(yán)寒地區(qū)的封閉陽(yáng)臺(tái)），四類住宅每戶可設(shè)兩個(gè)陽(yáng)臺(tái)（含義同上）。每個(gè)陽(yáng)臺(tái)的水平投影面積不得超過(guò)4平方米，符合上述規(guī)定的陽(yáng)臺(tái)，其面積可不計(jì)入建筑面積之內(nèi)，超過(guò)規(guī)定面積的，超出部分計(jì)入總建筑面積內(nèi)。

　　2、住宅設(shè)計(jì)應(yīng)符合《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ96—86）和內(nèi)蒙古自治區(qū)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》（蒙DBJ580—89）的要求，積極采用節(jié)能墻體。凡采用節(jié)能外墻的住宅并符合節(jié)能細(xì)則熱工要求、根據(jù)采暖期度日數(shù)（見(jiàn)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》）可相應(yīng)增加建筑面積如下：

　　3200＜度日數(shù)≤3500平均每戶可增加建筑面積3平方米3500＜度日數(shù)≤4500平均每戶可增加建筑面積4平方米4500＜度日數(shù)≤5500平均每戶可增加建筑面積5平方米5500＜度日數(shù)平均每戶可增加建筑面積6平方米未采用節(jié)能墻體的由于墻體增厚，減少了使用面積對(duì)此一概不予增加建筑面積。由于層高降低（低于2．8米）所節(jié)約的費(fèi)用可用于增加住宅建筑面積，一般每降低10厘米，平均每戶增加面積不超過(guò)1平方米，但每戶增加數(shù)量最多不超過(guò)3平方米。

　　3、為合理利用室內(nèi)空間每套住宅可設(shè)置吊柜，但不得用公款配置家具，如組合柜、書(shū)柜、立柜、字臺(tái)、沙發(fā)、席夢(mèng)思床等。

　　4、住宅室內(nèi)應(yīng)采用普通等級(jí)的裝修，除衛(wèi)生間和廚房的必需處外，不得使用國(guó)家投資或單位的資金購(gòu)置壁紙、瓷磚、塑料貼面，馬賽克等高級(jí)建筑材料進(jìn)行裝修，也不得購(gòu)置高級(jí)燈具、高級(jí)灶具，除油（煙）設(shè)備、淋浴加熱設(shè)備和空調(diào)設(shè)備。

　　5、住宅不得采用鋁合金門(mén)窗和茶色玻璃，外裝修除城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)景觀的要求外，不得鑲貼面磚、馬賽克和其它高級(jí)外裝修材料。

　　6、住宅應(yīng)設(shè)置共用電視天線系統(tǒng)。每一單元的底層應(yīng)安裝與住戶號(hào)相適應(yīng)的信報(bào)箱或者在樓房集中處設(shè)信報(bào)箱。三、四類住宅可預(yù)埋電話電纜和接線盒以便需要時(shí)裝接電話；各類住宅均應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一用電安全接地系統(tǒng)。

　　7、樓梯間照明燈開(kāi)關(guān)，應(yīng)采用延時(shí)開(kāi)關(guān)。室內(nèi)采光燈應(yīng)盡可能采用節(jié)能燈具。住宅分戶門(mén)應(yīng)設(shè)置鋼質(zhì)或鐵質(zhì)等抗破壞性能高的安全門(mén)。

　�。ㄈ�）各類面積標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍1、城鎮(zhèn)和工礦住宅均應(yīng)以一、二類住宅為主，平均每套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。新建工礦企業(yè)以建一類住宅為主，原有工礦企業(yè)建住宅可以適當(dāng)提高二類住宅比例。一、二類住宅適用于一般職工；三類住宅適用于縣（處）級(jí)干部及相當(dāng)于工程師、講師這一級(jí)的知識(shí)分子；四類住宅適用于盟（市）、廳（局）級(jí)干部和相當(dāng)于高級(jí)工程師、教授、副教授這一級(jí)的高級(jí)知識(shí)分子。此標(biāo)準(zhǔn)是住宅分配控制標(biāo)準(zhǔn)，不是必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、對(duì)于勘察設(shè)計(jì)、科研單位、高等院校和知識(shí)分子比較集中的部門(mén)，三、四類住宅不要超過(guò)總套數(shù)的百分之二十五。其它單位和部門(mén)，三、四類住宅均不得超過(guò)總套數(shù)的百分之十五。

　　3、對(duì)新建大、中型工礦企業(yè)在建造住宅時(shí)應(yīng)同時(shí)興建相應(yīng)配套的生活福利設(shè)施，其面積定額指標(biāo)詳見(jiàn)附表。

　　三、建設(shè)的管理與監(jiān)督（一）以上辦法適用于我區(qū)新建的城鎮(zhèn)職工住宅，及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位建造的商品住宅。

　�。ǘ�）計(jì)劃部門(mén)在下達(dá)住宅計(jì)劃時(shí)，既要有總投資、總建設(shè)面積指標(biāo)，又要明確住宅的類別和套數(shù)，兩者缺一不可。

　�。ㄈ�）設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵循國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)住宅建設(shè)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，不得突破計(jì)劃下達(dá)的總投資和總面積，不得擅自改變住宅套數(shù)和類別。對(duì)因特殊原因需要建造超過(guò)細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住宅，建設(shè)單位應(yīng)專項(xiàng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)計(jì)委和建設(shè)廳審批。

　�。ㄋ模�對(duì)超標(biāo)建設(shè)住宅的單位，要追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)設(shè)計(jì)超標(biāo)住宅的設(shè)計(jì)單位按照違反設(shè)計(jì)管理規(guī)定處理。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)住宅按有關(guān)規(guī)定對(duì)住戶實(shí)行超標(biāo)加租處理。