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鄭州市人民代表天會常務(wù)委員會關(guān)于修改《鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例

2013-10-21 10:50    【  【打印】【我要糾錯】

  經(jīng)鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2005年4月28日通過,河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年9月30日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2005年11月1日起施行。

  鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會

  二00五年十月十七日

  鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,決定對《鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例》作如下修改:

  一、將第二十九條修改為:“采礦權(quán)人臨時停業(yè)可能超過六個月的,應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門辦理備案手續(xù)。”

  二、將第三十條第二款中的“五年”修改為“兩年”。

  《鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。

  本決定自2005年11月1日起施行。

  鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例(第二次修正)

  (1990年8月18日鄭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1990年12月26日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn) 2000年4月28日鄭州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂 2000年5月27日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》第二次修正)

  第一章 總則

  第一條 為了合理開發(fā)、利用和保護礦產(chǎn)資源,加強對礦產(chǎn)資源的管理,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《河南省實施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際情況,制定本條例。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源和經(jīng)營、加工礦產(chǎn)品的單位和個人,均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。禁止任何組織或個人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

  第四條 開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

  第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)本著十分珍惜、節(jié)約使用、有效保護的原則,加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。

  第六條 市、縣(市)、區(qū)礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)是同級人民政府的礦產(chǎn)資源主管部門。

  各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助礦產(chǎn)資源主管部門對勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營、加工礦產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第二章 礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督

  第七條 勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法取得《勘查許可證》,取得《勘查許可證》的單位和個人,即成為探礦權(quán)人。

  第八條 探礦權(quán)人在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向勘查項目所在地的縣(市)、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門報告。

  第九條 勘查項目所在地的礦產(chǎn)資源主管部門有權(quán)對探礦權(quán)人的勘查活動是否與批準(zhǔn)機關(guān)核定的勘查內(nèi)容一致進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第十條 探礦權(quán)人勘查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時報告市和勘查項目所在地縣(市)、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門,并按照有關(guān)規(guī)定向市礦產(chǎn)資源主管部門提供有關(guān)的地質(zhì)礦產(chǎn)資料。

  第十一條 禁止侵犯探礦權(quán)人的合法探礦權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)為探礦權(quán)人的勘查活動提供便利條件,對干擾、破壞勘查作業(yè)區(qū)生產(chǎn)秩序、工作秩序的行為必須及時制止。

  第三章 礦產(chǎn)資源開采許可

  第十二條 開采礦產(chǎn)資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦登記手續(xù),領(lǐng)取《采礦許可證》,取得采礦權(quán),即成為采礦權(quán)人。

  禁止無證采礦。

  第十三條 縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門是采礦登記的管理機關(guān)。礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和權(quán)限受理和審批采礦申請,頒發(fā)《采礦許可證》。

  第十四條 縣(市)、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門核發(fā)的《采礦許可證》,應(yīng)向市礦產(chǎn)資源主管部門備案。

  第十五條 采礦權(quán)申請人領(lǐng)取《采礦許可證》后,由礦區(qū)所在地縣(市)、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門按照《采礦許可證》規(guī)定的礦區(qū)范圍予以公告。并根據(jù)采礦權(quán)人的申請,組織埋設(shè)界樁或設(shè)置地面標(biāo)志。

  第十六條 中型以上礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后三年內(nèi),小型礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后六個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)。不能在上述期限內(nèi)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向礦產(chǎn)資源主管部門和有關(guān)部門說明原因,并辦理緩建手續(xù)。

  第十七條 采礦權(quán)人變更企業(yè)名稱、開采方式、開采礦種、礦區(qū)范圍或經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期內(nèi),到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù),換領(lǐng)《采礦許可證》。

  第十八條 縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法對采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行年度檢查。

  第十九條 《采礦許可證》有效期滿,法定礦區(qū)范圍內(nèi)仍有資源,需要繼續(xù)開采的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《采礦許可證》有效期屆滿三十日前,到原發(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。

  《采礦許可證》有效期滿,不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,《采礦許可證》自行廢止。

  第二十條 采礦權(quán)申請人辦理采礦登記手續(xù),領(lǐng)取《采礦許可證》,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納采礦登記費。

  第二十一條 采礦權(quán)申請人弄虛作假、采取欺騙手段領(lǐng)取的《采礦許可證》無效,由原發(fā)證機關(guān)予以撤銷。

  第四章 礦產(chǎn)資源開采管理

  第二十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機關(guān)核定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。

  第二十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證機關(guān)核準(zhǔn)的開采方案或開采設(shè)計進(jìn)行采掘活動。改變開采方案或開采設(shè)計,必須經(jīng)原發(fā)證機關(guān)或其委托機關(guān)批準(zhǔn)。

  第二十四條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向礦產(chǎn)資源主管部門報送實測采掘工程圖。

  第二十五條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝,礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求。

  第二十六條 開采共生、伴生礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)制定綜合性開采方案。對暫時不能綜合利用而又必須同時采出的共生或伴生礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施。

  第二十七條 開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護、水土保持、礦山安全的法律、法規(guī)規(guī)定,防止污染環(huán)境、水土流失和事故發(fā)生。

  礦石、廢渣、尾礦應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的設(shè)計要求堆放,保證邊坡穩(wěn)定。

  禁止采用污染嚴(yán)重、耗能高、浪費資源、安全隱患多的方法生產(chǎn)、加工礦產(chǎn)品。

  第二十八條 耕地、草地、林地、水土保持設(shè)施因采礦受到破壞的,采礦單位或個人應(yīng)因地制宜地采取回填復(fù)墾、植樹種草等措施予以恢復(fù)。

  第二十九條 采礦權(quán)人臨時停業(yè)可能超過六個月的,應(yīng)當(dāng)自停業(yè)之日起三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源主管部門辦理備案手續(xù)。

  第三十條 采礦權(quán)人終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)申請辦理《采礦許可證》注銷登記手續(xù),經(jīng)審查批準(zhǔn),方可終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山。

  未經(jīng)批準(zhǔn),采礦權(quán)人擅自終止礦山企業(yè)、關(guān)閉礦山的,注銷其《采礦許可證》,兩年內(nèi)不得申請采礦權(quán)。

  第三十一條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)避免給他人生產(chǎn)、生活造成損失。造成損失的,應(yīng)當(dāng)及時采取必要的補救措施,并負(fù)責(zé)賠償。

  第三十二條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓、抵押采礦權(quán),采取租賃經(jīng)營方式、承包經(jīng)營方式開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行審批手續(xù)。

  第三十三條 采礦權(quán)人必須按照有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。

  礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地縣(市)、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門征收,跨行政區(qū)域的,由上一級礦產(chǎn)資源主管部門征收。

  礦產(chǎn)資源主管部門未履行征收職責(zé),漏征或未足額征收的,上一級礦產(chǎn)資源主管部門責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,其漏征或未足額征收部分由上一級礦產(chǎn)資源主管部門直接征收。

  第五章 礦產(chǎn)品經(jīng)營、加工監(jiān)督管理

  第三十四條 礦產(chǎn)品經(jīng)營者、礦產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定,禁止收購無證采礦者的礦產(chǎn)品,并接受礦產(chǎn)資源主管部門的監(jiān)督檢查。

  第三十五條 加工礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的加工工藝,礦石入選品位不得擅自提高。

  第三十六條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選主要礦產(chǎn)的同時,對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合回收;對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn),應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施。

  第三十七條 原料主要靠收購的礦產(chǎn)品加工企業(yè),對符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石,均應(yīng)收購,避免浪費礦產(chǎn)資源。

  第三十八條 礦產(chǎn)品主要加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市礦產(chǎn)資源主管部門報送企業(yè)年度礦產(chǎn)品用量。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十九條 違反本條例規(guī)定的礦產(chǎn)資源勘查、開采行為,《礦產(chǎn)資源法》、《河南省實施〈礦產(chǎn)資源法〉辦法》有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  對拒不停止違法采礦活動的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府采取強制措施予以制止。

  第四十條 有下列行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門進(jìn)行處罰:

 。ㄒ唬┚芙^或者阻礙依法進(jìn)行礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查的,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,并處五百元以上一千元以下罰款;

  (二)違反本條例規(guī)定,擅自改變開采方案、開采設(shè)計進(jìn)行施工,責(zé)令限期改正,處以五千元以上一萬元以下罰款;

  (三)違反本條例第三十四條規(guī)定,收購無證采礦者的礦產(chǎn)品的,沒收違法所得,并處違法所得百分之十以上百分之三十以下罰款。

  第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第四十二條 國家工作人員超越規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)采礦、頒發(fā)《采礦許可證》的,所發(fā)的許可證無效,由本級或上一級礦產(chǎn)資源主管部門予以撤銷。對負(fù)有主要責(zé)任的工作人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;因玩忽職守、徇私舞弊,致使礦產(chǎn)資源造成破壞,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第四十三條 本條例自2000年7月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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