關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

鄭州市水資源管理條例

2013-10-21 13:45    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)水資源管理,合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源,充分發(fā)揮水資源綜合效益,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要,根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本條例所稱水資源包括地表水和地下水。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用、保護(hù)和管理水資源,均適用本條例。但國家、省管理的水事事項和城市公共供水工程供應(yīng)的水,不適用本條例。

  第三條 水資源管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、講求效益、合理開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則。

  第四條 開發(fā)利用水資源應(yīng)堅持先地表、后地下,充分利用地表水,合理開發(fā)地下水,開源與節(jié)流并重的原則。

  第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,并納入本級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃。

  第六條 鼓勵支持單位和個人依法開發(fā)、利用水資源,并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源等方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予表彰或者獎勵。

  第七條 市人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

  (二)會同有關(guān)部門編制水的中長期供求計劃,制定水量分配、調(diào)度方案,并組織實施;

  (三)會同有關(guān)部門進(jìn)行水資源調(diào)查、評價,編制全市水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和水資源保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃;

  (四)依法實施取水許可制度,發(fā)放取水許可證;

  (五)負(fù)責(zé)水資源費征收管理工作;

  (六)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作;

  (七)負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理、監(jiān)督工作;

 。ò耍┴(fù)責(zé)水政監(jiān)察工作,協(xié)調(diào)、處理水事糾紛;

 。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門在市人民政府水行政主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

  市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

  第二章 開發(fā)利用管理

  第八條 開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合考察和調(diào)查評價。

  水資源綜合考察和調(diào)查評價,由水行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行。

  第九條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)黃河、淮河流域規(guī)劃會同有關(guān)部門編制全市水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)。雙洎河、穎河、賈魯河等河流的綜合規(guī)劃由市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門和縣(市)、區(qū)人民政府編制,報市人民政府批準(zhǔn)。

  縣(市)、區(qū)水資源規(guī)劃由該級人民政府水行政主管部門編制,報同級人民政府批準(zhǔn),并報市人民政府水行政主管部門備案。

  第十條 本市水中長期供求計劃,由市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,報市人民政府批準(zhǔn)后實施;縣(市)、區(qū)水中長期供求計劃,由同級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報市人民政府水行政主管部門備案。

  第十一條 地方政府、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或者個人投資興建水工程,應(yīng)當(dāng)符合水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和水利產(chǎn)業(yè)政策,有利于保護(hù)水資源。

  第十二條 開發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等用水需要。

  第十三條 在水源嚴(yán)重不足地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取財政投資、社會捐資等多種途徑籌資建設(shè)引水、蓄水工程和設(shè)施。

  在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取灌排結(jié)合、渠井結(jié)合等措施,控制地下水位。

  第十四條 建設(shè)水工程或者其他建設(shè)項目,占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施或者對原有灌溉用水、其他供水有不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施或者依法予以補償。

  第十五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃用水、節(jié)約用水的管理和監(jiān)督,制定綜合及單項用水定額。

  用水單位或者個人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù),使用先進(jìn)的節(jié)水器具、設(shè)備,提高水的重復(fù)利用率,降低水的消耗量。

  第三章 取水許可管理

  第十六條 直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請辦理取水許可證。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

  取水許可證的發(fā)放范圍、權(quán)限和程序按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 嚴(yán)格控制在超采區(qū)開采地下水;禁止在嚴(yán)重超采區(qū)開采地下水。具體管理辦法由市人民政府制定。

  第十八條 在城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū),禁止鑿井取用地下水。因特殊用水確需取用地下水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門審核后,報同級人民政府批準(zhǔn)。

  城市公共供水管網(wǎng)達(dá)到的地區(qū)現(xiàn)有取用地下水的水井,由市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門制定封停計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,需要取水或者改變其取水量的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目建議書之前,向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請。經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請,其取水量額度供建設(shè)項目立項使用。

  建設(shè)項目立項后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持可行性研究報告等批準(zhǔn)文件向水行政主管部門提出取水許可申請。

  未列入基本建設(shè)管理程序的取水工程,可直接向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出取水許可申請。

  第二十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,需要取用城市建成區(qū)地下水的,應(yīng)經(jīng)市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門審核同意并簽署意見后,方可向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請或取水許可申請,辦理取水許可證。

  第二十一條 申請取用地下水的單位或者個人經(jīng)批準(zhǔn)后,方可鑿井。井成后申請人應(yīng)向水行政主管部門報送竣工報告,由水行政主管部門核定取水量后,發(fā)給取水許可證。

  第二十二條 鑿井施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。禁止無證施工。

  第二十三條 興建直接從河流、湖泊取水的取水工程,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,申請人方可辦理動工手續(xù);取水工程竣工后,經(jīng)水行政主管部門核驗合格的,發(fā)給取水許可證。

  第二十四條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水,不得擅自變更取水地點和超過核定的取水量。

  第二十五條 取得取水許可證的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置取水計量設(shè)施,并按照規(guī)定向水行政主管部門填報取水報表和有關(guān)事項。取用城市建成區(qū)地下水的,應(yīng)當(dāng)同時報送市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門。

  水行政主管部門對取水情況進(jìn)行檢查時,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

  第二十六條 有下列情況之一的,由批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的水行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),對取水單位或者個人的取水量予以核減或者限制:

 。ㄒ唬┯捎谧匀辉虻仁顾床荒軡M足本地區(qū)正常供水的;

 。ǘ┑叵滤畤(yán)重超采或者因地下水開采而發(fā)生地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;

 。ㄈ┥鐣傂杷吭黾,又無其他水源的;

 。ㄋ模┏霈F(xiàn)需要核減、限制取水量的其他特殊情況的。

  第二十七條 取水單位或者個人連續(xù)停止取水滿一年的,由原批準(zhǔn)的水行政主管部門核查后,注銷其取水許可證。已注銷取水許可證的單位或者個人恢復(fù)取水,按照取水許可批準(zhǔn)程序重新辦理。

  第二十八條 直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,都應(yīng)依法繳納水資源費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)征收水資源費。具體征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 水資源費納入財政預(yù)算管理,實行收支兩條線,?顚S。

  第四章 水資源保護(hù)

  第三十條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門,根據(jù)流域管理機(jī)構(gòu)劃定的水功能區(qū)及相應(yīng)的水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),制定本市水資源保護(hù)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第三十一條 排放污染物的單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章,做到達(dá)標(biāo)排放。禁止超標(biāo)排污。

  第三十二條 在河道、湖泊、水庫、渠道設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的,排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意。

  第三十三條 填埋生活垃圾及危險廢物應(yīng)有相應(yīng)的防滲措施和滲出液的處理措施。禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

  第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥,防止有害殘留物污染水資源。

  第三十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)、國土資源等有關(guān)部門建立健全水量、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng),負(fù)責(zé)水量、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報工作,對河流、水庫、城鄉(xiāng)供水水源地及單位自備水源實施定期監(jiān)測。水質(zhì)出現(xiàn)明顯惡化的,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并責(zé)成有關(guān)單位采取相應(yīng)的治理措施。

  第三十六條 開采礦藏或者興建地下工程,應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,防止水位下降、水源枯竭和地面塌陷。

  第三十七條 在地下水超采區(qū),應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補源。

  第三十八條 鑿井取水,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆謱又顾胧,防止造成串層污染或其他不良后果?/p>

  第三十九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)采取下列措施涵養(yǎng)水源:

 。ㄒ唬I造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林,禁止亂砍濫伐;

 。ǘ┲矘洹⒎N草,綠化荒山、荒坡、荒灘、荒地;

 。ㄈ┙苟钙麻_荒,防止水土流失;

 。ㄋ模┏鞘薪ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)采取有利于雨水滲入地下的工程措施和生物措施。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十條 違反本條例,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

  第四十一條 違反本條例,未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。

  第四十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),吊銷其取水許可證:

 。ㄒ唬┚芙^提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的;

 。ǘ┚懿粓(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;

 。ㄈ⿲⒁勒杖∷S可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的。

  第四十三條 出借、出租或轉(zhuǎn)讓取水許可證的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門沒收其違法所得,并吊銷取水許可證。

  第四十四條 拒不繳納或拖欠水資源費的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限,責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起,按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處以應(yīng)繳納或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

  第四十五條 未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自在河道、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自在水庫、渠道設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的,由市、縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,給他人造成妨礙或者人身、財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,消除妨礙,依法賠償損失。

  第四十八條 水行政主管部門的工作人員在水資源管理工作中,收受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分。

  第六章 附則

  第四十九條 本條例施行前已經(jīng)取水,但未經(jīng)水行政主管部門辦理取水許可證的,應(yīng)在本條例生效之日起六個月內(nèi),到取水口所在地水行政主管部門登記;對符合取水許可條件的,由水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定發(fā)給取水許可證。到期未領(lǐng)取取水許可證的,按無證取水處理。

  第五十條 過去本市有關(guān)水資源管理規(guī)定與本條例不一致的,以本條例為準(zhǔn)。

  第五十一條 本條例自2003年8月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
延伸閱讀:水資源 管理 條例
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。