第一章　總　則

　　第一條　為加強對燃氣的管理，保障燃氣的安全使用和正常供應(yīng)，維護燃氣經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱燃氣，是指供給生產(chǎn)、生活等使用的人工煤氣、天然氣、煤層氣、液化石油氣、沼氣等氣體燃料。

　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)和燃氣生產(chǎn)、貯存、輸配、充裝、經(jīng)營、使用及其管理，適用本辦法。

　　天然氣和液化石油氣的生產(chǎn)不適用本辦法。

　　第四條　省建設(shè)行政主管部門主管全省燃氣行業(yè)管理工作。市地、縣（市）建設(shè)（公用事業(yè)，下同）行政主管部門主管本轄區(qū)燃氣行業(yè)管理工作。

　　市地、縣（市）建設(shè)行政主管部門所屬的燃氣管理機構(gòu)具體負責(zé)燃氣的日常管理工作。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好燃氣管理工作。

　　第五條　對在燃氣管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或建設(shè)行政主管部門給予表彰或獎勵。

　　第二章　建設(shè)和經(jīng)營管理

　　第六條　新建、擴建、改建燃氣工程以及燃氣經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)置，必須符合城市總體規(guī)劃、燃氣發(fā)展規(guī)劃和消防安全要求，并經(jīng)縣級以上城市建設(shè)行政主管部門審查批準后，方可實施。

　　任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。

　　第七條　在設(shè)市城市建設(shè)液化石油氣貯罐站，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查批準后實施。

　　在設(shè)市城市以外的其他地方建設(shè)液化石油氣貯罐站，必須經(jīng)市地建設(shè)行政主管部門審查批準，并報省建設(shè)行政主管部門備案后實施。

　　第八條　燃氣工程的設(shè)計、施工必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并應(yīng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

　　燃氣工程的設(shè)計和施工必須按照有關(guān)設(shè)計、施工技術(shù)標準、規(guī)范進行。燃氣工程竣工后，由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　第九條　燃氣氣源工程及儲氣站、干管、調(diào)壓站、供應(yīng)站等建設(shè)資金，由建設(shè)單位負責(zé)籌措；庭院、戶內(nèi)管道建設(shè)資金，由用戶單位或個人籌資建設(shè)。

　　第十條　管道燃氣（含液化氣區(qū)域管道供氣）實行統(tǒng)一經(jīng)營。

　　第十一條　設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯虚L期穩(wěn)定、符合國家標準的燃氣氣源；

　�。ǘ�）有符合規(guī)范要求的貯存、輸配、充裝設(shè)施；

　　（三）有符合相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員及管理人員；

　�。ㄋ模┯泄潭ǖ姆�合安全條件的經(jīng)營場所；

　　（五）有健全的安全管理措施和企業(yè)內(nèi)部管理制度；

　�。�六）有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員、設(shè)備和交通通訊工具；

　　（七）法律、法規(guī)和國家資質(zhì)標準規(guī)定的其他條件。

　　經(jīng)營管道液化石油氣業(yè)務(wù)的，除前款規(guī)定的條件外，其液化石油氣貯存罐總?cè)莘e不得低于400立方米。

　　第十二條　凡從事燃氣經(jīng)營業(yè)務(wù)的，必須按規(guī)定向城市建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)燃氣企業(yè)資質(zhì)證書，企業(yè)憑資質(zhì)證書向工商行政主管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　燃氣企業(yè)不得向無資質(zhì)證書的燃氣經(jīng)營者提供氣源。禁止個體工商戶經(jīng)營燃氣。

　　第十三條　燃氣企業(yè)資質(zhì)證書實行年審制度，未經(jīng)年審或年審不合格的，不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。

　　禁止偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓或出賣燃氣企業(yè)資質(zhì)證書。

　　第十四條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證燃氣的熱值和壓力達到國家標準，保證正常供應(yīng)和燃氣質(zhì)量。

　　燃氣企業(yè)因施工、檢修等原因需要停氣、降壓作業(yè)影響居民用氣的，除緊急情況外，必須提前24小時通知用戶。

　　第十五條　燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險搶修電話，并向社會公布。搶險搶修電話應(yīng)當(dāng)有專人每日24小時值班。

　　第十六條　燃氣企業(yè)合并、分立、中止經(jīng)營活動，經(jīng)營場所及其他重大事項變更，必須提前30日向原批準的建設(shè)行政主管部門提出申請，在不影響正常供氣時，建設(shè)行政主管部門方可批準。

　　第十七條　燃氣價格應(yīng)在供氣成本加稅費加合理利潤的基礎(chǔ)上，按生活用氣保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營用氣合理計價的原則確定。

　　燃氣價格的具體制定辦法，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止燃氣經(jīng)營企業(yè)向用戶多收費和亂收費。

　　第三章　使用和安全管理

　　第十八條　單位和居民需要使用燃氣的，應(yīng)向燃氣企業(yè)提出開戶申請，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　燃氣用戶需要過戶，變更名稱、地址、燃氣用途或擴大用氣范圍以及停止使用燃氣時，應(yīng)到燃氣企業(yè)辦理變更或停用手續(xù)。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制燃氣用戶購買指定的燃氣用具。

　　第十九條　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員入戶抄表、維修燃氣設(shè)施和安全檢查時應(yīng)事先通知用戶，入戶時還應(yīng)出示有效的身份證明，并應(yīng)使用文明、規(guī)范用語，用戶應(yīng)予以配合。

　　管道燃氣經(jīng)營企業(yè)可以委托用戶所在單位或物業(yè)管理企業(yè)代抄氣表和代收燃氣費用。

　　第二十條　瓶裝燃氣用戶必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣瓶；

　�。ǘ�）嚴禁自行倒灌瓶內(nèi)液化氣，嚴禁自行傾倒、排放瓶內(nèi)殘液；

　�。ㄈ�）不得自行拆修或者改換瓶閥、調(diào)壓器、檢驗標記及瓶體漆色。

　　第二十一條　燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按時足額繳納氣費，不得拖欠或者拒交。

　　逾期未繳納氣費的，管道燃氣企業(yè)可以從逾期之日起每日對生產(chǎn)經(jīng)營用戶按1%計收滯納金，對其他用戶按2‰計收滯納金，連續(xù)3次不繳納燃氣費的用戶，燃氣企業(yè)可以中止供氣。用戶再申請用氣時，必須繳清所欠燃氣費和滯納金。

　　因氣表發(fā)生故障或者由于其他原因無法抄表計量的，按前3個月平均用氣量計收氣費。

　　第二十二條　燃氣氣表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢定機構(gòu)檢定合格后，方可安裝使用。在用氣表應(yīng)按規(guī)定周期進行檢定。

　　管道燃氣的用氣量，應(yīng)當(dāng)以法定的計量檢測機構(gòu)依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準。

　　燃氣用戶對注冊氣表準確度有異議，可向燃氣企業(yè)申請校驗。經(jīng)過法定計量鑒定機構(gòu)檢定，誤差超過規(guī)定的，檢驗費由燃氣經(jīng)營企業(yè)支付，并退還用戶差額氣費；誤差不超過規(guī)定的，檢驗費用由用戶支付。

　　第二十三條　用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢，也可以向建設(shè)行政主管部門等有關(guān)行政部門、組織投訴；建設(shè)行政主管部門等有關(guān)行政部門、組織應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起15日內(nèi)予以認真答復(fù)。

　　第二十四條　燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對燃氣設(shè)施的維修和管理，并定期對燃氣設(shè)施進行檢修，確保燃氣設(shè)施的安全運行。

　　第二十五條　燃氣經(jīng)營企業(yè)使用的各類燃氣設(shè)備、計量裝置、燃氣器具必須符合技術(shù)監(jiān)督部門的規(guī)定和要求，并必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理規(guī)定和安全技術(shù)標準。

　　任何單位和個人不得使用或者銷售無生產(chǎn)許可證標志、產(chǎn)品合格證以及安全使用說明書的燃氣用具。

　　第二十六條　任何單位和個人不得侵占、毀壞和擅自拆除、移動燃氣設(shè)施。

　　確因工程建設(shè)需要拆除、移動燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)報經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準，并由燃氣企業(yè)組織設(shè)計施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十七條　未經(jīng)批準，任何單位和個人不得在燃氣設(shè)施安全距離范圍內(nèi)動用明火、挖溝取土及修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。

　　因工程建設(shè)需要在燃氣設(shè)施安全距離范圍內(nèi)挖溝取土及修建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的，必須報經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，并應(yīng)接受燃氣企業(yè)的施工監(jiān)督。

　　第二十八條　液化石油氣灌裝必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┬缕渴状喂嘌b前必須進行抽真空，在用氣瓶灌裝前必須按規(guī)定進行抽殘液和瓶體檢查，不符合規(guī)定的，不得灌裝；

　�。ǘ�）氣瓶灌裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標志重量相符，其誤差不得超過國家規(guī)定標準，充氣后應(yīng)當(dāng)有記錄；

　　（三）氣瓶灌裝后必須檢查瓶體和角閥是否漏氣，發(fā)現(xiàn)漏氣的，不得提供給用戶使用；

　　（四）嚴禁從槽車或貯罐上直接灌裝氣瓶。

　　第四章　事故處理

　　第二十九條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故均應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并立即向燃氣企業(yè)報告，燃氣企業(yè)必須立即組織搶修。

　　燃氣戶內(nèi)設(shè)施實行報修制。燃氣經(jīng)營單位接到報警后，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場處理。對于發(fā)生燃氣中毒、火災(zāi)、爆炸等重大事故，燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報告建設(shè)行政主管部門、公安消防部門及勞動部門。

　　第三十條　燃氣事故搶修車輛應(yīng)有明顯裝置，并向當(dāng)?shù)毓�安交通管理部門辦理交通通行手續(xù)和標志。

　　第五章　罰　則

　　第三十一條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照《河南省建筑市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)年審或年審不合格繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動以及偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣燃氣企業(yè)資質(zhì)證書的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并處以2000元罰款。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并可處以1000元以上，3000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┣终�、毀壞或擅自拆除、移動燃氣設(shè)施的；

　　（二）向無燃氣企業(yè)資質(zhì)證書經(jīng)營者提供氣源的；

　�。ㄈ�）氣瓶灌裝量不符合規(guī)定或從槽車、貯罐上直接灌裝氣瓶的。

　　第三十四條　燃氣經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，給用戶造成較大損失或造成責(zé)任事故的，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機關(guān)根據(jù)情節(jié)，給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照《城市燃氣管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第三十六條　本辦法所規(guī)定的罰款必須按國家和本省的有關(guān)規(guī)定全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或挪用。

　　第三十七條　對破壞、盜竊燃氣設(shè)施及妨礙燃氣管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十九條　燃氣行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法的具體應(yīng)用問題，由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。