（1982年11月6日訂于內(nèi)羅畢）

　　本公約于1984年1月1日生效。1982年11月6日中華人民共和國政府代表簽署本公約，1985年8月15日交存批準書。同年9月10日對我生效。

　　第一章 電聯(lián)的組成、宗旨和結(jié)構(gòu)

　　第二章 關(guān)于電信的一般條款

　　第三章 關(guān)于無線電的專門條款

　　第四章 與聯(lián)合國和各國際組織的關(guān)系

　　第五章 公約和規(guī)則的實施

　　第六章 定義

　　第七章 最后條款

　　第八章 電聯(lián)職能的行使

　　第九章 關(guān)于大會的一般條款

　　第十章 關(guān)于國際咨詢委員會的一般條款

　　第十一章 大會和其他會議的議事規(guī)則

　　第十二章 其他條款

　　第十三章 行政規(guī)則

　　第一部分 基本條款

　　序 言

　　為了以有效的電信業(yè)務(wù)促進各國人民之間的和平關(guān)系、國際合作和經(jīng)濟、社會的發(fā)展，各締約國政府的全權(quán)代表在充分承認每個國家均有主權(quán)管制其電信和注意到電信對維護各國的和平和社會、經(jīng)濟發(fā)展起著越來越重要作用的同時，同意制訂本公約，作為國際電信聯(lián)盟的基本法規(guī)。

　　第一章 電聯(lián)的組成、宗旨和結(jié)構(gòu)

　　第一條 電聯(lián)的組成

　　2.1.考慮到普遍性原則和普遍地加入電聯(lián)的益處，組成國際電信聯(lián)盟的會員應(yīng)是：

　　3.a）附件一所列的任何國家而簽署、批準或加入本公約者；

　　4.b）附件一未予列入的任何國家而已成為聯(lián)合國會員并按第四十六條規(guī)定加入本公約者；

　　5.c）既未列入附件一，又非聯(lián)合國會員的主權(quán)國家而申請為電聯(lián)會員并在取得三分之二電聯(lián)會員同意后按第四十六條規(guī)定加入本公約者。

　　6.2.對于第5款的規(guī)定，如在兩屆全權(quán)代表大會之間有通過外交途徑并經(jīng)由電聯(lián)所在國提出入會申請者時，秘書長應(yīng)征詢各電聯(lián)會員的意見。如會員在征詢提出后四個月內(nèi)未予答復(fù)，應(yīng)作棄權(quán)論。

　　第二條 會員的權(quán)利和義務(wù)

　　7.1.電聯(lián)會員應(yīng)享有公約所規(guī)定的權(quán)利，并應(yīng)履行公約所規(guī)定的義務(wù)。

　　8.2.在參加電聯(lián)的大會、會議和征詢方面，會員的權(quán)利是：

　　9.a）所有會員均有權(quán)參加電聯(lián)的大會，有資格被選入行政理事會，并有權(quán)為任何常設(shè)機構(gòu)的選任官員提名候選人；

　　10.b）根據(jù)第117和179款的規(guī)定，每一會員在電聯(lián)的所有大會上，在國際咨詢委員會的所有會議上，以及如屬行政理事國時，在該理事會的各屆會議上，均享有一個表決權(quán)；

　　11.c）根據(jù)第117和179款的規(guī)定，每一會員在所有以通信方式進行的征詢中，也享有一個表決權(quán)。

　　第三條 電聯(lián)的會址

　　12.電聯(lián)的會址設(shè)在日內(nèi)瓦。

　　第四條 電聯(lián)的宗旨

　　13.1.電聯(lián)的宗旨是：

　　14.a）維護和擴大所有電聯(lián)會員之間的國際合作，以改進和合理使用各種電信，以及在電信領(lǐng)域內(nèi)促進并提供對發(fā)展中國家的技術(shù)援助。

　　15.b）促進技術(shù)設(shè)施的發(fā)展及其最有效的運營，以提高電信業(yè)務(wù)的效率，擴大技術(shù)設(shè)施的用途并盡量使之為公眾普遍利用；

　　16.c）協(xié)調(diào)各國的行動，以達上述目的。

　　17.2.為此，電聯(lián)具體地應(yīng)：

　　18.a）實施無線電頻譜的分配和無線電頻率指配的登記，以防止各國無線電臺之間的有害干擾；

　　19.b）協(xié)調(diào)各種努力，以消除各國無線電臺之間的有害干擾和改進無線電頻譜的利用；

　　20.c）借助其所掌握的一切手段，包括通過其參加聯(lián)合國的有關(guān)計劃和必要時使用本身的資金，鼓勵國際合作，向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助和在發(fā)展中國家建立、發(fā)展和改進電信設(shè)備和網(wǎng)路；

　　21.d）協(xié)調(diào)各種努力，使各種電信設(shè)施，尤其是采用空間技術(shù)的電信設(shè)施得以和諧地發(fā)展，以便充分利用其提供的各種可能性；

　　22.e）促進會員之間的合作，以便制訂盡可能低廉的費率，但在制訂費率時還需注意提供高質(zhì)量的服務(wù)，并使電信的財政保持在獨立和堅實的基礎(chǔ)上；

　　23.f）通過電信業(yè)務(wù)的合作，促進采取各種保證生命安全的措施；

　　24.g）對各種電信問題進行研究，制訂規(guī)則，通過決議，編擬建議和意見，以及收集、出版與電信有關(guān)的資料。

　　第五條 電聯(lián)的結(jié)構(gòu)

　　25.電聯(lián)由下列機構(gòu)組成：

　　26.1.電聯(lián)最高權(quán)力機構(gòu)全權(quán)代表大會；

　　27.2.各種行政大會；

　　28.3.行政理事會；

　　29.4.電聯(lián)的各常設(shè)機構(gòu)，即：

　　30.a）總秘書處；

　　31.b）國際頻率登記委員會（頻登會）；

　　32.c）國際無線電咨詢委員會（無線電咨委會）；

　　33.d）國際電報電話咨詢委員會（報話咨委會）。

　　第六條 全權(quán)代表大會

　　34.1.全權(quán)代表大會由代表會員國的代表團組成。該大會通常五年召開一次，在任何情況下，兩屆連續(xù)的全權(quán)代表大會的間隔不得超過六年。

　　35.2.全權(quán)代表大會應(yīng)：

　　36.a）確定電聯(lián)應(yīng)當遵循的總政策，以履行本公約第四條所規(guī)定的宗旨；

　　37.b）審議行政理事會關(guān)于自上屆全權(quán)代表大會以來電聯(lián)各機構(gòu)活動的報告；

　　38.c）在審議下屆全權(quán)代表大會召開以前電聯(lián)工作的一切有關(guān)問題，包括大會和會議計劃以及行政理事會提交的任何中期計劃以后，制訂電聯(lián)預(yù)算基準和確定電聯(lián)經(jīng)費開支的財務(wù)限額；

　　39.d）擬訂有關(guān)電聯(lián)職員編制的一般指示，必要時制定電聯(lián)全體職員的底薪，薪給標準，津貼制度和養(yǎng)恤金制度；

　　40.e）審查電聯(lián)帳目，必要時予以最后核準；

　　41.f）選舉組成行政理事會的電聯(lián)會員；

　　42.g）選舉秘書長和副秘書長，并確定其就職日期；

　　43.h）選舉國際頻率登記委員會的委員，并確定其就職日期；

　　44.i）選舉各國際咨詢委員會的主任，并確定其就職日期；

　　45.j）在其認為必要時對公約進行修訂；

　　46.k）必要時締結(jié)或修訂電聯(lián)與其他國際組織的協(xié)定，審查行政理事會代表電聯(lián)與這類國際組織所締結(jié)的臨時協(xié)定，并對之采取其認為適當?shù)拇胧��?/p>

　　47.l）處理必需處理的任何其他電信問題。

　　第七條 行政大會

　　48.1.電聯(lián)的行政大會包括：

　　49.a）世界性行政大會；

　　50.b）區(qū)域性行政大會；

　　51.2.行政大會通常應(yīng)為審議特種電信問題而召開，只可討論列入議程的問題，其決定必須在所有情況下符合公約的規(guī)定。行政大會在通過決議和決定時應(yīng)考慮到可以預(yù)知的財務(wù)影響，并應(yīng)設(shè)法避免通過那些可能引起開支超過全權(quán)代表大會規(guī)定的經(jīng)費最高限額的決議和決定。

　　52.3.（1）世界性行政大會的議程可以包括：

　　53.a）第643款所述各種行政規(guī)則的部分修訂；

　　54.b）一種或多種行政規(guī)則在特殊情況下的全部修訂；

　　55.c）大會權(quán)限內(nèi)任何其他世界性問題。

　　56.（2）區(qū)域性行政大會的議程僅限于區(qū)域性的特種電信問題，包括向國際頻率登記委員會頒發(fā)的關(guān)于其在該區(qū)域活動而與其他區(qū)域的利益不相抵觸的指示在內(nèi)。此外，這種大會的決定必須在所有情況下符合各種行政規(guī)則的規(guī)定。

　　第八條 行政理事會

　　57.1.（1）行政理事會由全權(quán)代表大會選出的四十一個電聯(lián)會員組成，選舉時需適當注意世界所有區(qū)域公平分配理事會的席位。除遇有一般規(guī)則所述的出缺外，選入行政理事會的電聯(lián)會員應(yīng)任職到全權(quán)代表大會選出新的行政理事會之日為止，并有連選連任的資格。

　　58.（2）理事會的每一理事國應(yīng)指派一人出席理事會，此人可由一名或幾名顧問協(xié)助。

　　59.2.行政理事會應(yīng)采用自行制訂的議事規(guī)則。

　　60.3.在兩屆全權(quán)代表大會之間，行政理事會在全權(quán)代表大會所授予的權(quán)限內(nèi)代行其職權(quán)。

　　61.4.（1）行政理事會應(yīng)采取一切步驟，促進各會員履行公約和各種行政規(guī)則的規(guī)定以及全權(quán)代表大會的決定，并在必要時，促進其履行電聯(lián)其他大會和會議的決定；行政理事會應(yīng)執(zhí)行全權(quán)代表大會所指派的任務(wù)。

　　62.（2）行政理事會應(yīng)根據(jù)電聯(lián)的宗旨每年確定技術(shù)援助政策。

　　63.（3）行政理事會應(yīng)確保對電聯(lián)的工作進行有效的協(xié)調(diào)，并對電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)進行有效的財政監(jiān)督。

　　64.（4）行政理事會應(yīng)借助其掌握的一切手段，特別是通過電聯(lián)參加聯(lián)合國的有關(guān)計劃，并根據(jù)電聯(lián)的宗旨（其中一條宗旨是以一切可能的手段促進電信的發(fā)展），促進旨在向發(fā)展中國家提供技術(shù)合作的國際合作。

　　第九條 總秘書處

　　65.1.（1）總秘書處由秘書長領(lǐng)導，秘書長由一名副秘書長協(xié)助。

　　66.（2）秘書長和副秘書長在當選時所確定的日期就職，通常任職到下屆全權(quán)代表大會所確定的日期為止。秘書長和副秘書長只有一次連選連任的資格。

　　67.（3）秘書長應(yīng)采取一切必要措施，以確保電聯(lián)資金的節(jié)省使用。他應(yīng)對行政理事會負責電聯(lián)在行政和財務(wù)方面的全部活動。副秘書長應(yīng)對秘書長負責。

　　68.2.（1）如果秘書長的職位出缺，應(yīng)由副秘書長接替并任職到下屆全權(quán)代表大會所確定的日期為止。根據(jù)第66款規(guī)定，該副秘書長有當選秘書長的資格。在副秘書長接替秘書長的情況下，副秘書長的職位應(yīng)從接替之日起視為出缺并應(yīng)按第69款的規(guī)定辦理。

　　69.（2）如果在距下屆全權(quán)代表大會召開日期的一百八十天以前遇有副秘書長的職位出缺，行政理事會應(yīng)任命一名接替人在剩余的任期內(nèi)任職。

　　70.（3）如果秘書長和副秘書長的職位同時出缺，則由任期最長的選任官員在不超過九十天的時期內(nèi)履行秘書長的職責；行政理事會應(yīng)任命一名秘書長。如果這一出缺是距下屆全權(quán)代表大會召開日期的一百八十天以前發(fā)生的，則還應(yīng)任命一名副秘書長。由行政理事會任命的官員在其前任官員的剩余任期內(nèi)任職，他們在全權(quán)代表大會上有當選為秘書長和（或）副秘書長的資格。

　　71.3.秘書長是電聯(lián)的合法代表。

　　72.4.副秘書長應(yīng)協(xié)助秘書長履行職責并執(zhí)行秘書長交辦的特別任務(wù)。在秘書長缺席時，副秘書長履行秘書長的職責。

　　第十條 國際頻率登記委員會

　　73.1.國際頻率登記委員會（頻登會）由全權(quán)代表大會選舉的五名具有獨立性的委員組成。這些委員應(yīng)從電聯(lián)會員國提名的候選人中選出，選舉的方式須保證全世界各區(qū)域公平分配名額。每一電聯(lián)會員只能提名本國國民一人作為候選人。

　　74.2.國際頻率登記委員會委員應(yīng)在當選時所確定的日期就職并任職到下屆全權(quán)代表大會所確定的日期為止。

　　75.3.國際頻率登記委員會委員不應(yīng)代表各自國家或某一區(qū)域，而應(yīng)以國際公共托管物的管理人身份進行工作。

　　76.4.國際頻率登記委員會的基本職責是：

　　77.a）按照無線電規(guī)則規(guī)定的程序和電聯(lián)相關(guān)大會可能作出的決定有秩序地記錄和登記各國的頻率指配，以保證其得到國際間的正式承認；

　　78.b）按同樣的條件和為同樣的目的，有秩序地記錄各國指配給地球同步衛(wèi)星的位置；

　　79.c）向會員提出咨詢意見，以便在可能發(fā)生有害干擾的頻帶內(nèi)開放盡可能多的無線電路和公平、有效、經(jīng)濟地使用地球同步衛(wèi)星軌道，在考慮某些國家的特殊地理情況的同時也要考慮那些要求協(xié)助的會員的需要和發(fā)展中國家的特殊需要；

　　80.d）執(zhí)行有關(guān)頻率的指配和利用以及地球同步衛(wèi)星軌道的公平利用的任何附加任務(wù)，這種任務(wù)是按照無線電規(guī)則所規(guī)定的程序，由電聯(lián)相關(guān)大會或由行政理事會在獲得多數(shù)電聯(lián)會員同意后為籌備這種大會或貫徹其決定而規(guī)定的；

　　81.e）在籌備和組織無線電大會的工作中以咨詢方式給予技術(shù)性幫助，必要時應(yīng)與電聯(lián)其他常設(shè)機構(gòu)進行合作；在籌備無線電大會時應(yīng)考慮行政理事會的有關(guān)指示。頻登會還應(yīng)向籌備這種大會的發(fā)展中國家提供幫助；

　　82.f）保持與其履行職責有關(guān)的重要記錄。

　　第十一條 國際咨詢委員會

　　83.1.（1）國際無線電咨詢委員會（無線電咨委會）的職責是研究專屬沒有頻率范圍限制的無線電通信的技術(shù)和操作問題，并就這類問題印發(fā)建議；一般而言，此種研究不應(yīng)涉及經(jīng)濟問題，但在比較各種技術(shù)方案時，可以考慮經(jīng)濟因素。

　　84.（2）國際電報電話咨詢委員會（報話咨委會）的職責是研究電信業(yè)務(wù)的技術(shù)、操作和資費問題，并就這類問題印發(fā)建議；但根據(jù)第83款屬無線電咨委會職權(quán)范圍的有關(guān)無線電通信的技術(shù)或操作問題除外。

　　85.（3）每一咨委會在進行研究時，應(yīng)適當注意研究與發(fā)展中國家在區(qū)域及國際范圍內(nèi)建立、發(fā)展和促進電信直接有關(guān)的問題和編寫這方面的建議。

　　86.2.國際咨詢委員會的成員如下：

　　87.a）所有電聯(lián)會員的主管部門（系當然會員）；

　　88.b）經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)而表示愿意參加這些委員會的工作并經(jīng)認可它的會員核準者。

　　89.3.每一國際咨詢委員會通過下列各項開展工作：

　　90.a）它的全體會議；

　　91.b）它所設(shè)立的研究組；

　　92.c）由全權(quán)代表大會選舉并根據(jù)第323款的規(guī)定任命的主任。

　　93.4.應(yīng)設(shè)立一個世界性計劃委員會及若干個由各國際咨詢委員會的全體會議聯(lián)合批準的區(qū)域性計劃委員會。這些計劃委員會應(yīng)擬訂一項國際電信網(wǎng)路總計劃，以利國際電信業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并應(yīng)將各項與發(fā)展中國家有特殊關(guān)系且屬各咨詢委員會研究范圍內(nèi)的問題提交各國際咨詢委員會研究。

　　94.5.區(qū)域性計劃委員會可與希望合作的區(qū)域性組織進行密切合作。

　　95.6.國際咨詢委員會的工作細則載明在一般規(guī)則內(nèi)。

　　第十二條 協(xié)調(diào)委員會

　　96.1.協(xié)調(diào)委員會由秘書長、副秘書長、國際咨詢委員會主任和國際頻率登記委員會主席、副主席組成。協(xié)調(diào)委員會由秘書長主持，在秘書長缺席時，由副秘書長主持。

　　97.2.協(xié)調(diào)委員會在涉及一個以上常設(shè)機構(gòu)的行政、財務(wù)、技術(shù)合作事宜和對外關(guān)系及新聞宣傳方面向秘書長提出咨詢意見并給予實際協(xié)助。協(xié)調(diào)委員會在審議時須時時充分考慮到公約的規(guī)定、行政理事會的決定和電聯(lián)的整體利益。

　　98.3.協(xié)調(diào)委員會還應(yīng)審議根據(jù)公約委托審議的其他事項和行政理事會向其提出的任何事項，并在審議后通過秘書長向行政理事會提出報告。

　　第十三條 電聯(lián)的選任官員和職員

　　99.1.（1）電聯(lián)的選任官員和職員在履行職責時，不得尋求或接受任何政府或電聯(lián)以外任何其他當局的指示，并應(yīng)杜絕與其國際官員身份不符的任何行為。

　　100.（2）每一會員應(yīng)尊重電聯(lián)選任官員和職員的絕對國際性，不得設(shè)法影響其工作的執(zhí)行。

　　101.（3）電聯(lián)的選任官員或任何職員，除作為其職責外，不得以任何方式參加與電信有關(guān)的企業(yè)，或享有其他任何財務(wù)權(quán)益。然而，“財務(wù)權(quán)益”一詞不得解釋為繼續(xù)享受由先前的受雇或服務(wù)所產(chǎn)生的離職后的福利。

　　102.（4）為保證電聯(lián)有效的工作，任何有本國國民當選為秘書長、副秘書長、頻率登記委員會的委員或某一國際咨詢委員會的主任的會員國應(yīng)盡可能避免在兩屆全權(quán)代表大會之間召回該人員。

　　103.2.秘書長、副秘書長、國際咨詢委員會的主任和國際頻率登記委員會的委員都應(yīng)是電聯(lián)各不同會員國的國民。在選舉時應(yīng)適當考慮第104款所述的原則和世界各區(qū)域的按地域公平分配。

　　104.3.在招聘職員和確定服務(wù)條件時，應(yīng)首先考慮使電聯(lián)在工作效率、能力、道德諸方面獲得具有最高標準的人員，并應(yīng)適當注意在盡可能廣泛的地域內(nèi)招聘職員的重要性。

　　第十四條 大會和其他會議工作的安排和討論的進行

　　105.1.大會以及國際咨詢委員會的全體會議和一般會議在涉及其工作的安排和討論的進行時應(yīng)采用一般規(guī)則內(nèi)所載的議事規(guī)則。

　　106.2.大會、行政理事會和國際咨詢委員會的全體會議及一般會議可以采用其認為必需的議事規(guī)則以外的規(guī)則。但是，這種附加議事規(guī)則必須與公約相一致，全體會議和研究組所通過的附加議事規(guī)則應(yīng)以決議的形式刊布在全體會議的文件內(nèi)。

　　第十五條 電聯(lián)的財務(wù)

　　107.1.電聯(lián)的經(jīng)費開支包括：

　　108.a）行政理事會和電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)的費用；

　　109.b）全權(quán)代表大會和世界性行政大會的費用；

　　110.c）向發(fā)展中國家提供的技術(shù)合作和援助的費用。

　　111.2.電聯(lián)的經(jīng)費開支應(yīng)由其會員所繳納的會費支付。每一會員須繳付一筆與其在下表中所選會費等級的單位數(shù)目成比例的金額：

　　40單位等級 4 單位等級

　　35單位等級 3 單位等級

　　30單位等級 2 單位等級

　　25單位等級 1 1／2 單位等級

　　20單位等級 1 單位等級

　　18單位等級 1／2 單位等級

　　15單位等級 1／4 單位等級

　　13單位等級 1／8 單位等級（只適用于聯(lián)合國所列

　　10單位等級 的最不發(fā)達國家和行政理事會所

　　8單位等級 確定的其他國家）

　　5單位等級

　　112.3.除第111款所列的會費等級以外，任何會員可以選擇高于40的會費單位數(shù)。

　　113.4.會員可以自由選擇其攤付電聯(lián)經(jīng)費開支的會費等級。

　　114.5.在本公約有效期內(nèi)，按照公約選擇的會費等級不得降低。但是，如遇發(fā)生自然災(zāi)害而必須實施國際援助計劃這類特殊情況時，行政理事會在某一會員提出申請并證明不能保持其原來選擇等級的會費時，可以核準該會員降低會費單位等級。

　　115.6.第50款所述區(qū)域性行政大會的費用應(yīng)由有關(guān)區(qū)域所有會員，以及必要時由參加大會的其他區(qū)域的會員，根據(jù)各自認擔的會費單位等級攤付。

　　116.7.會員應(yīng)預(yù)付根據(jù)行政理事會所核準的預(yù)算算出的每年應(yīng)攤會費。

　　117.8.對電聯(lián)欠款的會員在其欠款額等于或大于其兩個年度應(yīng)付會費的總額時，應(yīng)喪失其按第10、11兩款所規(guī)定的表決權(quán)。

　　118.9.關(guān)于經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)、科學或工業(yè)組織和國際組織認擔會費的規(guī)定，載明在一般規(guī)則內(nèi)。

　　第十六條 語 言

　　119.1.（1）電聯(lián)的正式語言是中文、西班牙文、阿拉伯文、英文、法文和俄文。

　　120.（2）電聯(lián)的工作語言是西班牙文、英文和法文。

　　121.（3）如遇爭議，應(yīng)以法文本為準。

　　122.2.（1）全權(quán)代表大會和行政大會的各種最后定稿的文件、最后法規(guī)、議定書、決議、建議和意見應(yīng)以電聯(lián)的各種正式語言擬具，各語種文本的形式和內(nèi)容應(yīng)當相同。

　　123.（2）上述大會的所有其他文件應(yīng)以電聯(lián)的工作語言印發(fā)。

　　124.3.（1）行政規(guī)則所規(guī)定的電聯(lián)正式公務(wù)文件應(yīng)以六種正式語言印發(fā)。

　　125.（2）以任何正式語言書寫的向大會和國際咨詢委員會會議提交的提案和文稿應(yīng)用電聯(lián)的工作語言轉(zhuǎn)達給各會員。

　　126.（3）秘書長在履行職責過程中所編制的供普遍分發(fā)的所有其他文件應(yīng)以三種工作語言擬具。

　　127.4.（1）在電聯(lián)大會、國際咨詢委員會全體會議、由全體會議核準并列入工作計劃的所有研究組會議和行政理事會會議上，應(yīng)使用六種正式語言之間互相傳譯的有效系統(tǒng)。

　　128.（2）在國際咨詢委員會的其他會議上，應(yīng)用工作語言進行討論，但要求將某一種工作語言傳譯的會員應(yīng)至少在九十天前通知他們將參加會議。

　　129.（3）如果大會或會議的全體與會者一致同意，則可用少于上文所提到的語言進行討論。

　　第十七條 電聯(lián)的法律權(quán)能

　　130.電聯(lián)在其每一會員的領(lǐng)土上享有為行使其職責和實現(xiàn)其宗旨所必需的法律權(quán)能。

　　第二章 關(guān)于電信的一般條款

　　第十八條 公眾使用國際電信業(yè)務(wù)的權(quán)利

　　131.各會員承認公眾有使用國際公眾通信業(yè)務(wù)進行通信的權(quán)利。各類通信的服務(wù)、資費和保障對于所有用戶均應(yīng)相同，不得有任何優(yōu)先或優(yōu)待。

　　第十九條 電信的停止傳遞

　　132.1.各會員對于可能危及國家安全、違反國家法律、妨害公共治安或有傷風化的私務(wù)電報保留停止傳遞的權(quán)利，但須立即將停止傳遞這類電報或這類電報一部分的情況通知原發(fā)報局。如這種通知可能危及國家安全，則不在此限。

　　133.2.各會員對于可能危及國家安全、違反國家法律、妨害公共治安或有傷風化的任何其他私務(wù)電信，也保留予以截斷的權(quán)利。

　　第二十條 業(yè)務(wù)的中止

　　134.每一會員保留無限期地中止國際電信業(yè)務(wù)的權(quán)利，或則中止其全部業(yè)務(wù)，或則僅中止某些通信聯(lián)絡(luò)和（或）某幾種通信的發(fā)送，接收或經(jīng)轉(zhuǎn)；但必須立即將這類行動通過秘書長通知每一其他會員。

　　第二十一條 責 任

　　135.各會員對國際電信業(yè)務(wù)的用戶，尤其在賠償損失的要求方面，不承擔任何責任。

　　第二十二條 電信的保密

　　136.1.各會員同意采取與其所使用的電信系統(tǒng)相適應(yīng)的一切可能措施，以確保國際通信的機密。

　　137.2.但是，各會員保留將這種國際間的通信通知有關(guān)當局的權(quán)利，以保證其國內(nèi)法律的實施或其所締結(jié)的國際公約的履行。

　　第二十三條 電信設(shè)備和電路的建立、操作和保護

　　138.1.各會員應(yīng)采取必要步驟，保證在最優(yōu)良的技術(shù)條件下建立為迅速和不間斷地交換國際電信所必需的電路和設(shè)備。

　　139.2.對于這些電路和設(shè)備，必須盡可能用經(jīng)實際操作經(jīng)驗證明屬于最好的方法和程序進行操作，必須經(jīng)常保持其正常的工作狀態(tài)并使之隨著科學技術(shù)的進展而得到改進。

　　140.3.各會員應(yīng)在其管轄權(quán)限內(nèi)保護這些電路和設(shè)備。

　　141.4.除另有專門協(xié)議制定其他規(guī)定外，每一會員應(yīng)采取必要步驟，以保證維護其所控制的那部分國際電信電路。

　　第二十四條 違反規(guī)定的通知

　　142.為便于實施本公約第四十四條的規(guī)定，各會員應(yīng)保證互相通知違反本公約和行政規(guī)則及其各種附屬規(guī)則規(guī)定的事例。

　　第二十五條 有關(guān)生命安全電信的優(yōu)先權(quán)

　　143.國際電信業(yè)務(wù)對于有關(guān)海上、陸上、空中或外層空間生命安全的一切電信以及世界衛(wèi)生組織非常緊急的疫情電信，必須給予絕對優(yōu)先權(quán)。

　　第二十六條 政務(wù)電報和政務(wù)電話的優(yōu)先權(quán)

　　144.如發(fā)報人要求優(yōu)先權(quán)時，政務(wù)電報可在不違反本公約第二十五和三十六條規(guī)定的情況下，享有先于其他電報的優(yōu)先權(quán)。政務(wù)電話如經(jīng)特別要求時，也可在可行范圍內(nèi)給予先于其他電話的優(yōu)先權(quán)。

　　第二十七條 密 語

　　145.1.政務(wù)電報和公務(wù)公電在所有通信聯(lián)絡(luò)中均可用密語書寫。

　　146.2.在所有國家之間均可受理密語私務(wù)電報；但是，預(yù)先經(jīng)由秘書長通知不受理密語私務(wù)電報的國家不在此例。

　　147.3.凡不受理發(fā)自或發(fā)往其本國境內(nèi)的密語私務(wù)電報的會員必須準許密語私務(wù)電報過境，但遇有第二十條所規(guī)定的業(yè)務(wù)中止情況時除外。

　　第二十八條 資費和免費業(yè)務(wù)

　　148.有關(guān)電信資費和準用免費業(yè)務(wù)的各種情況的規(guī)定載明在本公約各種附屬行政規(guī)則內(nèi)。

　　第二十九條 帳目的造送和結(jié)算

　　149.國際帳目的結(jié)算應(yīng)視為經(jīng)常性的事務(wù)；在有關(guān)各國政府業(yè)已就此締結(jié)協(xié)議時，應(yīng)按照各有關(guān)國家所承擔的現(xiàn)行國際義務(wù)辦理；如未締結(jié)這種協(xié)議且未按第三十一條規(guī)定訂立特別協(xié)定時，則按照行政規(guī)則進行結(jié)算。

　　第三十條 貨幣單位

　　150.在各會員間沒有訂立特別協(xié)議時，用以構(gòu)成國際電信業(yè)務(wù)資費和編造國際帳目的貨幣單位為：

　　——國際貨幣基金組織的貨幣單位，或

　　——金法郎，

　　這兩種貨幣單位在行政規(guī)則內(nèi)已有說明，其適用規(guī)定載明在電報電話規(guī)則附件一內(nèi)。

　　第三十一條 特別協(xié)議

　　151.各會員為本身、為經(jīng)其認可的私營電信機構(gòu)以及其他經(jīng)正式核準的電信機構(gòu)保留可以訂立不涉及一般會員的電信事務(wù)的特別協(xié)議的權(quán)利。但是，這種協(xié)議在涉及因它的實施而可能對其他國家無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾時，不得與本公約或其各種附屬行政規(guī)則的條款相抵觸。

　　第三十二條 區(qū)域性大會、協(xié)議和組織

　　152.為解決可在區(qū)域范圍內(nèi)處理的電信問題，各會員保留可以召開區(qū)域性大會、訂立區(qū)域性協(xié)議和成立區(qū)域性組織的權(quán)利。但是，這種協(xié)議不得與本公約相抵觸。

　　第三章 關(guān)于無線電的專門條款

　　第三十三條 無線電頻譜和地球同步衛(wèi)星

　　軌道的合理使用

　　153.各會員應(yīng)努力將所使用的頻率數(shù)目和頻譜寬度限制到為足以滿意地開放必要業(yè)務(wù)所需的最低限度；為此，須盡早采用最新的技術(shù)發(fā)展成果。

　　154.在使用空間無線電業(yè)務(wù)的頻帶時，各會員應(yīng)注意，無線電頻率和地球同步衛(wèi)星軌道是有限的自然資源，必須有效而節(jié)省地予以使用，以使各國或國家集團可以依照無線電規(guī)則的規(guī)定并考慮到發(fā)展中國家和個別國家的地理位置的特殊需要，公平地使用無線電頻率和地球同步衛(wèi)星軌道。

　　第三十四條 相互間的通信

　　155.1.在移動業(yè)務(wù)中開放無線電通信的電臺，在其正常工作范圍內(nèi)，不論其采用何種無線電系統(tǒng)，均應(yīng)負有互相交換無線電通信的義務(wù)。

　　156.2.然而，為不致阻礙科學進展起見，第155款的規(guī)定不應(yīng)阻止使用不能同其他系統(tǒng)進行通信的無線電系統(tǒng)，但是這種系統(tǒng)之所以不能同其他系統(tǒng)進行通信必須是由于其特性所致，而不是因為采用了專用于阻礙相互間通信的裝置的結(jié)果。

　　157.3.雖有第155款的規(guī)定，但仍可根據(jù)這種業(yè)務(wù)的用途或與所采用的系統(tǒng)無關(guān)的其他情況，指定某一電臺開放有限制的國際電信業(yè)務(wù)。

　　第三十五條 有害干擾

　　158.1.所有電臺，不論其用途如何，在建立和使用時均不得對其他會員，或?qū)��?jīng)認可的私營電信機構(gòu)，或?qū)ζ渌��?jīng)正式核準開辦無線電業(yè)務(wù)并按照無線電規(guī)則經(jīng)營的電信機構(gòu)的無線電業(yè)務(wù)或通信造成有害干擾。

　　159.2.每一會員應(yīng)負責要求經(jīng)其認可的私營電信機構(gòu)和其他經(jīng)正式核準開辦無線電業(yè)務(wù)的電信機構(gòu)遵守第158款的規(guī)定。

　　160.3.此外，各會員公認，宜應(yīng)采取一切實際可行的步驟使各種電氣裝置和設(shè)備的運轉(zhuǎn)不致對第158款所述的無線電業(yè)務(wù)或通信造成有害干擾。

　　第三十六條 遇險呼叫和通信

　　161.無線電臺對于遇險呼叫和通信，不論其發(fā)自何處，均有義務(wù)絕對優(yōu)先地予以接收和答復(fù)，并立即采取必要的行動。

　　第三十七條 虛假的或欺騙性的遇險信號、緊急

　　信號、安全信號或識別信號

　　162.各會員同意采取必要的步驟，以阻止發(fā)送或轉(zhuǎn)發(fā)虛假的或欺騙性的遇險信號、緊急信號、安全信號或識別信號，并共同協(xié)作從各自國家尋找和查明發(fā)送這種信號的電臺。

　　第三十八條 國防業(yè)務(wù)使用的設(shè)備

　　163.1.各會員對于本國陸、海、空軍的軍用無線電設(shè)備保留其完全的自由權(quán)。

　　164.2.但是，這種設(shè)備必須按照其業(yè)務(wù)性質(zhì)，盡可能遵守有關(guān)遇險時給予援助和采取防止有害干擾的措施的法定條款以及行政規(guī)則內(nèi)關(guān)于應(yīng)使用的發(fā)射方式和頻率的條款。

　　165.3.此外，如果這種軍用設(shè)備參加公眾通信業(yè)務(wù)或本公約各種附屬行政規(guī)則所規(guī)定的其他業(yè)務(wù)，則通常必須遵守這類業(yè)務(wù)所適用的管制性條款。

　　第四章 與聯(lián)合國和各國際組織的關(guān)系

　　第三十九條 與聯(lián)合國的關(guān)系

　　166.1.聯(lián)合國與國際電信聯(lián)盟之間的關(guān)系在這兩個組織締結(jié)的協(xié)定中有明文規(guī)定，該協(xié)定的文本載于本公約附件三內(nèi)。

　　167.2.根據(jù)上述協(xié)定第十六條規(guī)定，聯(lián)合國辦理電信業(yè)務(wù)的部門享有本公約及其各種附屬行政規(guī)則所規(guī)定的權(quán)利并承擔其所規(guī)定的義務(wù)。因而，上述部門有權(quán)以顧問身份參加電聯(lián)的一切大會，包括國際咨詢委員會的會議。

　　第四十條 與各國際組織的關(guān)系

　　168.為促進國際間電信事務(wù)的全面協(xié)調(diào)，電聯(lián)應(yīng)與在利益上、活動上有聯(lián)系的各國際組織進行合作。

　　第五章 公約和規(guī)則的實施

　　第四十一條 基本條款和一般規(guī)則

　　169.如公約第一部分（基本條款，第1至194款）與公約第二部分（一般規(guī)則，第201至643款）的條款有矛盾之處時，應(yīng)以前者為準。

　　第四十二條 行政規(guī)則

　　170.1.公約的條款系由管制電信的使用并對全體會員均有約束力的各種行政規(guī)則加以補充。

　　171.2.按照第四十五條規(guī)定批準本公約或按照第四十六條規(guī)定加入本公約意味著必然接受在批準或加入時有效的各種行政規(guī)則。

　　172.3.各會員應(yīng)將其核準相關(guān)行政大會對這類規(guī)則所作的修訂通知秘書長，再由秘書長將收到此種核準通知書的情況立即轉(zhuǎn)告各會員。

　　173.4.如公約與行政規(guī)則的條款有矛盾之處時，應(yīng)以公約為準。

　　第四十三條 現(xiàn)行行政規(guī)則的有效性

　　174.第170款所述的行政規(guī)則系在本公約簽署時有效的各種行政規(guī)則。這類行政規(guī)則應(yīng)視為附屬于本公約的，即使按照第53款規(guī)定對之進行部分修訂，仍應(yīng)繼續(xù)有效，直到相關(guān)的世界性行政大會制訂的新規(guī)則生效并作為本公約附件予以取代時為止。

　　第四十四條 公約和規(guī)則的執(zhí)行

　　175.1.各會員在其所建立或經(jīng)營的、參與國際業(yè)務(wù)或可能對其他國家無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾的所有電信局和電臺內(nèi)，均有義務(wù)遵守本公約和各種行政規(guī)則的規(guī)定，但是，根據(jù)第三十八條規(guī)定免除這項義務(wù)的業(yè)務(wù)除外。

　　176.2.各會員還有義務(wù)采取必要的步驟，責令所有經(jīng)其批準而建立和經(jīng)營電信、并參與國際業(yè)務(wù)或經(jīng)營可能對其他國家無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾的電臺的私營電信機構(gòu)遵守本公約和各種行政規(guī)則的規(guī)定。

　　第四十五條 公約的批準

　　177.1.本公約應(yīng)由各簽字國政府根據(jù)各該國家的現(xiàn)行憲法條例予以批準。批準書應(yīng)當盡快地通過外交途徑并經(jīng)由電聯(lián)所在國政府轉(zhuǎn)交秘書長收存。秘書長須將每份批準書的交存通知各會員。

　　178.2.（1）自本公約生效之日起兩年內(nèi)，簽字國政府即使沒有按照第177款規(guī)定交存批準書，仍可享有第8至11款所賦予電聯(lián)會員的權(quán)力。

　　179.（2）自本公約生效之日起滿兩年后，簽字國政府如尚未按照第177款規(guī)定交存批準書，則在其交存該項批準書之前，在電聯(lián)的任何大會，行政理事會和電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)的任何會議上，或在根據(jù)公約的規(guī)定進行通信征詢時，均無權(quán)參加表決；但表決權(quán)以外的其他權(quán)利不受影響。

　　180.3.在本公約按照第五十二條規(guī)定生效后，每份批準書自交存秘書長之日起生效。

　　181.4.本公約并不因為一個或幾個簽字國政府不予批準而對業(yè)已批準的各國政府減少效力。

　　第四十六條 公約的加入

　　182.1.非本公約簽字國的政府可以隨時按照第一條規(guī)定加入本公約。

　　183.2.加入證書應(yīng)當通過外交途徑并經(jīng)由電聯(lián)所在國政府轉(zhuǎn)交秘書長收存。除在證書內(nèi)另有說明外，證書應(yīng)自交存之日起生效。秘書長須在收到每份加入證書后通知各會員，并將該加入證書的證明無誤的副本送交每一會員一份。

　　第四十七條 公約的宣告廢除

　　184.1.每一業(yè)已批準或加入本公約的會員有權(quán)宣告廢除本公約。廢除公約的通知書應(yīng)當通過外交途徑并經(jīng)由電聯(lián)所在國政府轉(zhuǎn)交秘書長。秘書長須將這種情況通知其他會員。

　　185.2.廢除公約應(yīng)自秘書長收到廢除公約通知書之日起屆滿一年后生效。

　　第四十八條 國際電信公約（1973年，馬拉加

　　—托雷莫里諾斯）的廢止

　　186.在各締約國政府之間的關(guān)系方面，本公約廢止并取代國際電信公約（1973年，馬拉加—托雷莫里諾斯）。

　　第四十九條 與非締約國的關(guān)系

　　187.每一會員為其本身和為經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)保留其可以與非本公約締約國訂定關(guān)于受理來往電信業(yè)務(wù)的條件的權(quán)利。如果從非締約國領(lǐng)土發(fā)出的電信業(yè)務(wù)為某一會員所接受，該會員必須予以傳遞；并且只要該電信業(yè)務(wù)在某一會員的電信電路上傳遞，則應(yīng)適用本公約和各種行政規(guī)則內(nèi)必須遵行的條款以及通常的資費。

　　第五十條 爭議的解決

　　188.1.各會員可以通過外交途徑，或按照它們之間為解決國際爭端所訂立的雙邊或多邊條約內(nèi)規(guī)定的程序，或用相互商定的任何其他方法解決它們之間關(guān)于本公約或第四十二條所述各種規(guī)則的解釋和執(zhí)行問題的爭議。

　　189.2.如果不采用上述解決方法中的任何一種，則作為爭端一方的任何會員可以根據(jù)情況將該項爭議按照一般規(guī)則或任選附加議定書所規(guī)定的程序提付仲裁。

　　第六章 定 義

　　第五十一條 定 義

　　190.在本公約內(nèi)，除因上下文另有解釋外：

　　191.a）本公約附件二內(nèi)所解釋的名詞具有該附件所指定的意義；

　　192.b）第四十二條所述各種規(guī)則內(nèi)所解釋的其他名詞具有各該規(guī)則所指定的意義。

　　第七章 最后條款

　　第五十二條 公約的生效日期和登記

　　193.本公約自1984年1月1日起，在業(yè)已于該日前交存批準書或加入證書的各會員之間生效。

　　194.根據(jù)聯(lián)合國憲章第一百零二條的規(guī)定，電聯(lián)秘書長應(yīng)將本公約向聯(lián)合國秘書處登記。第二部分 一般規(guī)則

　　第八章 電聯(lián)職能的行使

　　第五十三條 全權(quán)代表大會

　　201.1.（1）全權(quán)代表大會按照第34款的規(guī)定召開。

　　202.2.（2）如屬可能，全權(quán)代表大會的日期和地點由上屆全權(quán)代表大會確定；如不可能，則由行政理事會在征得多數(shù)電聯(lián)會員同意后予以確定。

　　203.2.（1）在下列情況下，可以變更下屆全權(quán)代表大會的日期和地點或二者之一：

　　204.a）在至少有四分之一電聯(lián)會員向秘書長個別建議變更時，或者

　　205.b）在行政理事會提議時。

　　206.（2）在以上任何一種情況下，新日期和新地點或二者之一均須在征得多數(shù)電聯(lián)會員同意后方能確定。

　　第五十四條 行政大會

　　207.1.（1）行政大會的議程，如屬世界性行政大會，須征得多數(shù)電聯(lián)會員同意，如屬區(qū)域性行政大會，須征得有關(guān)區(qū)域的多數(shù)電聯(lián)會員同意，然后由行政理事會予以擬訂，但須符合第229款的規(guī)定。

　　208.（2）這種議程應(yīng)包括全權(quán)代表大會指定列入議程的任何問題。

　　209.（3）處理無線電通信的世界性行政大會還可在其議程內(nèi)列入一項關(guān)于向國際頻率登記委員會頒發(fā)有關(guān)該委員會活動和檢查這類活動的指示的議題。世界性行政大會必要時可在其決定中列入對常設(shè)機構(gòu)的指示和要求。

　　……

　　210.2.（1）世界性行政大會的召開應(yīng)由：

　　211.a）全權(quán)代表大會決定（開會的日期和地點也可由其確定）；

　　212.b）上屆世界性行政大會建議并經(jīng)行政理事會核準；

　　213.c）至少四分之一的電聯(lián)會員向秘書長個別要求；或者

　　214.d）行政理事會提議。

　　215.（2）在第212、213和214各款以及必要時在第211款所規(guī)定的情況下，開會的日期和地點由行政理事會在征得多數(shù)電聯(lián)會員同意后予以確定，但須符合第229款的規(guī)定。

　　216.3.（1）區(qū)域性行政大會的召開應(yīng)由：

　　217.a）全權(quán)代表大會決定；

　　218.b）上屆世界性或區(qū)域性行政大會建議并經(jīng)行政理事會核準；

　　219.c）有關(guān)區(qū)域內(nèi)至少四分之一電聯(lián)會員向秘書長個別要求；或者

　　220.d）行政理事會提議。

　　221.（2）在第218、219和220各款所規(guī)定的情況下以及必要時在第217款所規(guī)定的情況下，開會的日期和地點由行政理事會在征得有關(guān)區(qū)域內(nèi)多數(shù)電聯(lián)會員同意后予以確定，但須符合第225款的規(guī)定。

　　222.4.（1）在下列情況下，可以變更行政大會的議程、日期或地點：

　　223.a）如屬世界性行政大會，在至少有四分之一電聯(lián)會員提出要求時；如屬區(qū)域性行政大會，在有關(guān)區(qū)域內(nèi)至少有四分之一電聯(lián)會員提出要求時。各會員的要求須向秘書長個別提出，再由秘書長提交行政理事會核準；或者

　　224.b）在行政理事會提議時。

　　225.（2）在第223和224款所規(guī)定的情況下提出的變更，如屬世界性行政大會，須征得多數(shù)電聯(lián)會員同意，方能最后通過，但須符合第229款的規(guī)定。

　　226.5.（1）全權(quán)代表大會或行政理事會可以認為，在行政大會的主要會議之前宜應(yīng)召開一期預(yù)備會議，以便就大會工作的技術(shù)基礎(chǔ)草擬并提交一份報告。

　　227.（2）這種預(yù)備會議的召開及其議程，如屬世界性行政大會，須征得多數(shù)電聯(lián)會員同意；如屬區(qū)域性行政大會，須征得有關(guān)區(qū)域內(nèi)多數(shù)電聯(lián)會員同意，但須符合第229款的規(guī)定。

　　228.（3）除行政大會預(yù)備會議的全會另有規(guī)定外，該全會最后通過的各種文件應(yīng)收集在一項報告內(nèi)，此項報告也應(yīng)由該全會通過并經(jīng)主席簽署。

　　229.6.電聯(lián)會員如在行政理事會規(guī)定的期限內(nèi)尚未答復(fù)第207、215、221、225和227各款所述的征詢，則應(yīng)視為不參加該征詢，因而在計算多數(shù)時不予計及。如果答復(fù)的數(shù)目未超過被征詢會員的半數(shù)，則需再次進行征詢，但在第二次征詢時，無論投票數(shù)目多少，其結(jié)果具有決定性。

　　230.7.如全權(quán)代表大會、行政理事會或為以后某一次行政大會草擬和提交技術(shù)基礎(chǔ)報告的行政大會提出要求，同時行政理事會又在預(yù)算方面作了安排，國際無線電咨詢委員會可以在該行政大會之前召開一次行政大會的預(yù)備會議。該預(yù)備會議的報告應(yīng)作為大會的工作文件由無線電咨委會主任通過秘書長提交。

　　第五十五條 行政理事會

　　231.1.（1）行政理事會由全權(quán)代表大會選舉的電聯(lián)會員組成。

　　232.（2）如在兩屆全權(quán)代表大會之間遇有行政理事會席位出缺時，缺額應(yīng)由出缺會員所屬區(qū)域上次選舉時未當選會員中得票最多的電聯(lián)會員當然填補。

　　233.（3）行政理事會席位在下列情況下應(yīng)視為出缺：

　　234.a）在理事國連續(xù)兩年不派代表出席行政理事會的年會時；

　　235.b）在電聯(lián)會員辭去理事國資格時。

　　236.2.行政理事會理事國派往理事會的人員，應(yīng)盡可能是在電信主管部門供職、或?qū)υ撝鞴懿块T直接負責，或為該主管部門直接負責并在電信業(yè)務(wù)方面具有資格的官員。

　　237.3.行政理事會在每屆年會開始時自行選舉主席和副主席，選舉時要考慮各區(qū)域輪換的原則。主席和副主席任職至下屆年會開始時為止，不得連選連任。在主席缺席時，由副主席履行主席職務(wù)。

　　238.4.（1）行政理事會每年在電聯(lián)會址舉行一屆年會。

　　239.（2）在年會期間，行政理事會可破例決定增開一屆會議。

　　240.（3）在例會休會期間，主席可以根據(jù)多數(shù)理事國的要求召開理事會會議，或按第267款的規(guī)定發(fā)起并召開理事會會議；這種會議通常在電聯(lián)會址舉行。

　　241.5.秘書長、副秘書長、國際頻率登記委員會主席和副主席以及國際咨詢委員會主任可以當然地參加行政理事會的討論，但不參加表決。然而，理事會可以召開只限于其理事參加的會議。

　　242.6.秘書長擔任行政理事會的秘書。

　　243.7.行政理事會只在開會期間作出決定。在特殊情況下，理事會也可以在會議期間商定某一具體問題應(yīng)以通信方式作出決定。

　　244.8.行政理事會每一理事國的代表有權(quán)作為觀察員參加第31、32和33款所述電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)的一切會議。

　　245.9.電聯(lián)僅負擔行政理事會每一理事國的代表以理事身份出席理事會會議時所花費的川旅費、津貼和保險費。

　　246.10.為了履行公約所規(guī)定的職責，行政理事會應(yīng)進行下列工作，即：

　　247.a）在兩屆全權(quán)代表大會之間負責與第三十九和四十條所述各國際組織進行協(xié)調(diào)，并為此目的而代表電聯(lián)同第四十條所述各國際組織締結(jié)臨時協(xié)定，以及為實施聯(lián)合國與國際電信聯(lián)盟的協(xié)定代表電聯(lián)同聯(lián)合國締結(jié)臨時協(xié)定。根據(jù)第46款規(guī)定，這些臨時協(xié)定應(yīng)提交下屆全權(quán)代表大會；

　　248.b）決定如何實施行政大會或國際咨詢委員會關(guān)于今后的大會或會議所作的、具有財務(wù)影響的決定。行政理事會在決定時應(yīng)考慮第八十條的規(guī)定；

　　249.c）決定如何實施秘書長所提出的關(guān)于電聯(lián)常設(shè)機構(gòu)的組織機構(gòu)變化的提案；

　　250.d）審議關(guān)于數(shù)年內(nèi)電聯(lián)職位和職員的計劃，并對此作出決定；

　　251.e）參照全權(quán)代表大會所作的總指示，決定電聯(lián)總秘書處和各常設(shè)機構(gòu)專門秘書處的職員人數(shù)和級別；參照第104款的規(guī)定，核準專業(yè)類和專業(yè)類以上的職位表�？紤]到電信技術(shù)和操作的不斷發(fā)展，此類職位應(yīng)由其定期合同可能延長的職員填補，以便雇用最稱職的專家。應(yīng)聘專家的申請應(yīng)通過電聯(lián)會員提交。職位表由秘書長會同協(xié)調(diào)委員會提出，并應(yīng)經(jīng)常審核；

　　252.f）制訂其認為為電聯(lián)行政和財務(wù)活動所必需的各種規(guī)章；并參照聯(lián)合國及各專門機構(gòu)在實施薪給、津貼和養(yǎng)恤金共同制度時的現(xiàn)行辦法，制訂各種行政規(guī)則；

　　253.g）監(jiān)督電聯(lián)的行政職能，并決定為使這些職能合理化采取何種適當措施；

　　254.h）審批電聯(lián)的年度預(yù)算和下一年度預(yù)算的估算，審批時須顧及全權(quán)代表大會所確定的經(jīng)費開支限額，既要保證盡可能厲行節(jié)約，又要考慮電聯(lián)有義務(wù)通過召開大會和執(zhí)行各常設(shè)機構(gòu)的工作計劃盡速獲得令人滿意的成果；行政理事會在審批時還須參考如秘書長所報告的、協(xié)調(diào)委員會對于第302款所述工作計劃和第301和304款所述各項費用分析結(jié)果的意見；

　　255.i）為秘書長編造的電聯(lián)帳目安排年度審計，并在必要時予以核準和提交下屆全權(quán)代表大會；

　　256.j）必要時調(diào)整：

　　257.1.專業(yè)類和專業(yè)類以上職員的底薪標準，以便適應(yīng)聯(lián)合國為共同制度相應(yīng)類別職員所作的底薪標準的任何變更，但選任職位的薪金不在此例；

　　258.2.總務(wù)類職員的底薪標準，以便適應(yīng)聯(lián)合國和電聯(lián)所在地的各專門機構(gòu)所實行的薪給標準的變更；

　　259.3.包括選任職位在內(nèi)的專業(yè)類和專業(yè)類以上職員的職位調(diào)整津貼，此項調(diào)整應(yīng)按聯(lián)合國適用于電聯(lián)所在地的決定辦理；

　　260.4.電聯(lián)全體職員的各種津貼，此項調(diào)整應(yīng)按聯(lián)合國共同制度所作的任何變更辦理；

　　261.5.電聯(lián)及其職員付給聯(lián)合國職員聯(lián)合養(yǎng)恤基金的認擔費，此項調(diào)整應(yīng)按聯(lián)合國職員聯(lián)合養(yǎng)恤金委員會的決定辦理；

　　262.6.發(fā)給電聯(lián)職員退休保險基金受益人的生活費用津貼，此項調(diào)整應(yīng)按聯(lián)合國慣例辦理；

　　263.k）按照第五十三和五十四條規(guī)定，籌備召開電聯(lián)全權(quán)代表大會和行政大會；

　　264.l）向電聯(lián)全權(quán)代表大會提出其認為有用的建議；

　　265.m）檢查和協(xié)調(diào)電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)的工作計劃及其進度以及包括召開會議的時間表在內(nèi)的工作安排，特別對削減大會和一般會議的數(shù)量、會期及其經(jīng)費采取其認為適當?shù)男袆樱?/p>

　　266.n）就籌備和組織行政大會時的技術(shù)性和其他方面的幫助問題向電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)發(fā)出適當?shù)闹甘�；但此類指示如涉及世界性行政大會，則需征得大多數(shù)電聯(lián)會員同意；如涉及區(qū)域性行政大會，則需征得該區(qū)域大多數(shù)電聯(lián)會員同意；

　　267.o）根據(jù)第103款的規(guī)定，安排填補第69和70款所述情況下秘書長和（或）副秘書長職位的空缺，此項補缺可在發(fā)生出缺后九十天內(nèi)所舉行的例會上進行，也可以在第69或70款所規(guī)定的時期內(nèi)在主席召集的會議上進行；

　　268.p）安排填補國際咨詢委員會主任職位的空缺，此項補缺在發(fā)生出缺后的第一次例會上進行。按照第323款的規(guī)定，如此選出的主任任職到下屆全權(quán)代表大會確定的日期為止，并在下屆全權(quán)代表大會上有資格被選任該職位；

　　269.q）按照第315款的程序，安排填補國際頻率登記委員會委員職位的空缺；

　　270.r）履行公約為其規(guī)定的其他職責，并在公約和各行政規(guī)則的范圍內(nèi)，履行其認為對于妥善管理電聯(lián)或其各常設(shè)機構(gòu)所必需的職責；

　　271.s）在多數(shù)電聯(lián)會員同意下，采取必要的步驟，臨時解決公約、各行政規(guī)則及其附件內(nèi)未予規(guī)定而又不及等待下次相關(guān)的大會解決的各項問題；

　　272.t）提交關(guān)于上屆全權(quán)代表大會以來電聯(lián)各機構(gòu)活動的報告；

　　273.u）在每屆會議以后盡速將行政理事會活動的簡要記錄以及其認為有用的其他文件分送各電聯(lián)會員。

　　274.v）作出決定，保證電聯(lián)職員按地域公平分配，并監(jiān)督這類決定的實施。

　　第五十六條 總秘書處

　　275.1.秘書長應(yīng)：

　　276.a）參照第96款所述協(xié)調(diào)委員會提出的意見，協(xié)調(diào)各常設(shè)機構(gòu)的活動，以確保電聯(lián)的人員、經(jīng)費和其他資源得到最有效、最經(jīng)濟的使用；

　　277.b）按照全權(quán)代表大會的指示和行政理事會制定的規(guī)則，安排總秘書處的工作和任命該秘書處的職員；

　　278.c）為電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)的專門秘書處作行政安排并任命其職員；雖然任免的最后決定權(quán)屬于秘書長，但各項任命應(yīng)以各常設(shè)機構(gòu)最高負責人的選擇和建議為基礎(chǔ)；

　　279.d）向行政理事會報告聯(lián)合國和各專門機構(gòu)所采取的，對共同制度的服務(wù)、津貼和養(yǎng)恤金條件有影響的任何決定；

　　280.e）保證行政理事會所核準的各種財政和行政規(guī)章得以貫徹；

　　281.f）向電聯(lián)各機構(gòu)提供法律性意見；

　　282.g）為行政管理的目的，對電聯(lián)總部職員進行監(jiān)督，以保證人員的最有效使用和共同制度的雇用條件適用于電聯(lián)職員。被任命為直接協(xié)助咨詢委員會和國際頻率登記委員會最高負責人的職員應(yīng)在有關(guān)高級官員的直接指令下進行工作，但須遵照行政理事會和秘書長的總的行政指示；

　　283.h）為電聯(lián)的整體利益，在征得國際頻率登記委員會主席或有關(guān)咨詢委員會主任的同意后，根據(jù)需要將職員從已任命的職位臨時調(diào)任其他工作，以適應(yīng)總部工作變動的需要。秘書長應(yīng)將這類臨時性調(diào)任及其財務(wù)影響報告行政理事會；

　　284.i）承擔電聯(lián)各種大會會前和會后的秘書工作；

　　285.j）參照任何區(qū)域性征詢的結(jié)果，為第450款所述的代表團長第一次會議編寫建議；

　　286.k）為電聯(lián)各種大會提供秘書處，必要時可同邀請國政府進行合作；在電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)最高負責人的配合下，為各常設(shè)機構(gòu)的會議提供設(shè)施和服務(wù)；在其認為必要時，根據(jù)第283款的規(guī)定抽調(diào)電聯(lián)職員。秘書長還可在經(jīng)要求時以訂立合同的方式為其他電信會議提供秘書處；

　　287.l）隨時修改根據(jù)電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)或各主管部門提供的資料所編纂的各種正式表冊，但是，頻率登記總表及與國際頻率登記委員會職責有關(guān)的其他重要記錄除外；

　　288.m）出版電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)的主要報告、建議和取材于這類建議的國際電信業(yè)務(wù)操作須知；

　　289.n）出版有關(guān)各方寄達的國際性和區(qū)域性電信協(xié)定，并適時修改這些協(xié)定的記錄文件；

　　290.o）出版國際頻率登記委員會的技術(shù)標準和該委員會在履行職責時編寫的關(guān)于頻率的指配和使用的其他資料；

　　291.p）編寫，出版，隨時修改下列資料，必要時由電聯(lián)其他常設(shè)機構(gòu)予以協(xié)助；

　　292.1.關(guān)于電聯(lián)的組成和結(jié)構(gòu)的記錄；

　　293.2.各種行政規(guī)則所規(guī)定的電聯(lián)一般統(tǒng)計和正式公務(wù)文件；

　　294.3.各種大會或行政理事會指定編寫的其他文件；

　　295.q）收集并以適宜的形式出版各國和國際上有關(guān)世界電信的資料；

　　296.r）在電聯(lián)其他常設(shè)機構(gòu)的合作下，匯編并出版對發(fā)展中國家特別有用的技術(shù)和管理資料，以幫助其改進電信網(wǎng)。還應(yīng)當使發(fā)展中國家注意聯(lián)合國主辦的各種國際計劃所提供的各種可能性；

　　297.s）收集并出版對會員有用的關(guān)于技術(shù)方法新進展的資料，以便最有效地運營電信業(yè)務(wù)，特別是盡可能好地使用無線電頻率，減少干擾；

　　298.t）利用其所掌握的或所收集的資料，包括從其他國際組織獲得的資料，定期出版一份登載一般電信消息和參考資料的雜志；

　　299.u）會同有關(guān)國際咨詢委員會主任或在必要時會同國際頻率登記委員會主席，確定電聯(lián)各種出版物的形式和外觀，在確定時需考慮出版物的性質(zhì)、內(nèi)容以及最適宜、最經(jīng)濟的出版方式；

　　300.v）為及時分發(fā)所出版的文件作出安排；

　　301.w）經(jīng)與協(xié)調(diào)委員會協(xié)商并經(jīng)過精打細算后，編造并向行政理事會提交第二年的年度預(yù)算草案和概算，使電聯(lián)經(jīng)費開支不超過全權(quán)代表大會所規(guī)定的限額。預(yù)算和概算應(yīng)包括兩種方案，一種方案適用于會費單位的增長為零的情況，另一種方案適用于在提取儲備金以后會費單位的增長少于或等于第一號附加議定書所規(guī)定的限額的情況；預(yù)算草案及其載有費用分析的附件經(jīng)理事會批準后，應(yīng)寄送全體電聯(lián)會員作參考；

　　302.x）在與協(xié)調(diào)委員會協(xié)商后，參考其意見，制定并向行政理事會提交今后工作計劃，以安排按照行政理事會的指示在電聯(lián)總部所在地舉行的主要活動；

　　303.y）制訂并向行政理事會提交關(guān)于數(shù)年內(nèi)人員招聘、職位重新分類和取消的計劃；

　　304.z）參照協(xié)調(diào)委員會的意見，編寫并向行政理事會提交關(guān)于在行政理事會年會召開前一年內(nèi)在電聯(lián)總部所在地舉行的主要活動的費用分析；編寫費用分析時應(yīng)特別注意合理安排的成果；

　　305.aa）在協(xié)調(diào)委員會幫助下，編造每年向行政理事會提交的財務(wù)管理報告和帳目，并在每屆全權(quán)代表大會開會前夕編造簡明帳，這種報告和帳目經(jīng)行政理事會審批后，應(yīng)寄發(fā)給全體會員并提交下屆全權(quán)代表大會審查和最后批準；

　　306.ab）在協(xié)調(diào)委員會的幫助下，編擬電聯(lián)活動年度報告，此項報告經(jīng)行政理事會批準后寄送全體會員；

　　307.ac）履行電聯(lián)所有其他秘書性職責；

　　308.ad）履行行政理事會所委托的任何其他職責。

　　309.2.秘書長或副秘書長應(yīng)以顧問身份參加電聯(lián)的全權(quán)代表大會和行政大會以及國際咨詢委員會的全會；他們參加行政理事會的會議時受第241和242款制約；秘書長或其代表可以顧問身份參加電聯(lián)所有其他會議。

　　第五十七條 國際頻率登記委員會

　　310.1.（1）國際頻率登記委員會委員應(yīng)在無線電技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有相當?shù)脑煸�，并在頻率的指配和使用方面具有實際經(jīng)驗。

　　311.（2）此外，為了更有效地了解頻登會所需處理的第79款所述問題，每一委員須熟悉世界某一區(qū)域的地理、經(jīng)濟和人口狀況。

　　312.2.（1）選舉程序由全權(quán)代表大會按照第73款的規(guī)定予以制訂。

　　313.（2）每次選舉時，頻登會的現(xiàn)任委員可以由其國籍所屬的國家再度提名為候選人。

　　314.（3）頻登會委員在其當選的全權(quán)代表大會所確定的日期就職，通常一直任職到選舉接任委員的大會所確定的日期為止。

　　315.（4）如果頻登會的當選委員在選舉該委員會委員的兩屆全權(quán)代表大會之間辭職，棄職或死亡，頻登會主席應(yīng)要求秘書長請有關(guān)區(qū)域的電聯(lián)會員國在行政理事會的下一屆年會上為選舉一名替補委員提出候選人。但是，如果在行政理事會召開年會的九十天以前發(fā)生出缺，該委員國籍所屬的國家應(yīng)在九十天內(nèi)盡早指定一名本國國民為替補委員。該替補委員任職到行政理事會所選舉的新委員就職時為止，或在必要時任職到下屆全權(quán)代表大會所選舉的頻登會全體新委員就職時為止。在這兩種情況下，替補委員的川旅費均應(yīng)由其主管部門負擔。如屬適當，替補委員有資格被行政理事會或全權(quán)代表大會選為正式委員。

　　316.3.（1）頻登會的工作細則載明在無線電規(guī)則內(nèi)。

　　317.（2）頻登會委員自選主席和副主席各一名，任期為一年。

　　此后，每年由副主席接任主席，并另選一名新的副主席。

　　318.（3）頻登會由一個專門秘書處協(xié)助工作。

　　319.4.頻登會委員不得請求或接受任何政府或政府成員、任何公眾組織、私人組織或個人關(guān)于行使其本職的指示。此外，每一會員必須尊重頻登會及其委員的職責的國際性，不得企圖影響任何頻登會委員行使其職責。

　　第五十八條 國際咨詢委員會

　　320.1.每一國際咨詢委員會通過以下各項進行工作：

　　321.a）全體會議：以每四年召開一次為宜；如需舉行相關(guān)的世界性行政大會時，全體會議在可能條件下應(yīng)至少在該大會八個月以前舉行；

　　322.b）各研究組：由全體會議建立，處理各項有待研究的問題；

　　323.c）主任：由全權(quán)代表大會選舉，在兩屆全權(quán)代表大會期間任職；主任有資格在下屆全權(quán)代表大會上連選連任。如其職位發(fā)生意外出缺，則根據(jù)第268款的規(guī)定，由行政理事會在下屆年會上任命一名新的主任。

　　324.d）協(xié)助主任工作的專門秘書處；

　　325.e）電聯(lián)設(shè)置的實驗室和技術(shù)設(shè)備。

　　326.2.（1）每一國際咨詢委員會研究并為之印發(fā)建議的問題，應(yīng)是由各該咨詢委員會本身的全體會議所確定的、或在其兩屆全體會議之間至少經(jīng)二十個電聯(lián)會員以通信方式提出或同意的問題，以及由全權(quán)代表大會、行政大會、行政理事會、另一國際咨詢委員會或國際頻率登記委員會向其提交的問題。

　　327.（2）每一咨詢委員會還可應(yīng)有關(guān)國家的要求，研究其國內(nèi)的電信問題并提供咨詢意見。對這類問題的研究應(yīng)按第326款的規(guī)定進行；如需對幾種技術(shù)方案進行比較，可以考慮經(jīng)濟因素。

　　第五十九條 協(xié)調(diào)委員會

　　328.1.（1）協(xié)調(diào)委員會在第97款所提及的各項事宜方面協(xié)助秘書長并提供咨詢意見，并協(xié)助秘書長履行第276、298、301、302、305和306各款中所委托的職責。

　　329.（2）協(xié)調(diào)委員會負責同第三十九和四十條所述各國際組織協(xié)調(diào)有關(guān)電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)派遣代表參加這些組織的大會問題。

　　330.（3）協(xié)調(diào)委員會檢查電聯(lián)技術(shù)合作工作的進展情況，并通過秘書長向行政理事會提交建議。

　　331.2.協(xié)調(diào)委員會應(yīng)力求取得一致結(jié)論；但是，如果主席認為不及等待行政理事會下屆年會而必須對討論中的問題作出緊急決定時，即使沒有得到大多數(shù)委員的支持，他也可破例自行作出決定。在這種情況下，他須立即將這些問題，連同他采取這一行動的理由以及委員會其他委員提出的其他書面意見，一并以書面形式報告行政理事會的其他理事。如果問題雖非緊急卻很重要，則應(yīng)提交行政理事會下屆年會審議。

　　332.3.協(xié)調(diào)委員會每月至少由其主席召集一次會議；必要時，在兩位委員的要求下也可召集會議。

　　333.4.應(yīng)將協(xié)調(diào)委員會的工作開展情況寫成報告，此種報告可由行政理事會理事索取。

　　第九章 關(guān)于大會的一般條款

　　第六十條 有邀請國政府時對于參加全權(quán)代表大會的邀請和準許

　　334.1.邀請國政府應(yīng)在取得行政理事會同意后決定大會的確切日期和地點。

　　335.2.（1）邀請國政府應(yīng)在該日期一年以前向電聯(lián)每一會員國政府發(fā)出邀請書。

　　336.（2）邀請書可直接發(fā)送，也可以經(jīng)由秘書長或另一國政府轉(zhuǎn)發(fā)。

　　337.3.秘書長應(yīng)按第三十九條的規(guī)定，向聯(lián)合國發(fā)出邀請書；如第三十二條所述的任何區(qū)域性電信組織提出要求，秘書長也應(yīng)向其發(fā)出邀請書。

　　338.4.邀請國政府可以在行政理事會的贊同或倡議下，在互惠的基礎(chǔ)上邀請聯(lián)合國各專門機構(gòu)和國際原子能機構(gòu)派遣觀察員以顧問身份參加大會。

　　339.5.（1）會員的答復(fù)最遲應(yīng)在距大會開會日期一個月前寄達邀請國政府，并應(yīng)盡可能包括代表團組成的詳細情況。

　　340.（2）會員的答復(fù)可以直接寄送邀請國政府，也可以經(jīng)由秘書長或另一國政府轉(zhuǎn)寄。

　　341.6.電聯(lián)所有常設(shè)機構(gòu)應(yīng)派遣代表以顧問身份出席大會。

　　342.7.下列人員準許參加全權(quán)代表大會：

　　343.a）附件二所解釋的代表團；

　　344.b）聯(lián)合國的觀察員；

　　345.c）符合第337款規(guī)定的區(qū)域性電信組織的觀察員；

　　346.d）符合第338款規(guī)定的專門機構(gòu)和國際原子能機構(gòu)的觀察員。

　　第六十一條 有邀請國政府時對于參加行政大會的邀請和準許

　　347.1.（1）第334至340款的規(guī)定適用于行政理事會。

　　348.（2）電聯(lián)會員可將所收到的邀請書通知其所認可的私營電信機構(gòu)。

　　349.2.（1）邀請國政府可在行政理事會的贊同和倡議下，通知愿意派遣觀察員以顧問身份參加大會的國際組織。

　　350.（2）有關(guān)國際組織應(yīng)在通知之日起兩個月內(nèi)向邀請國政府提出參加大會的申請書。

　　351.（3）邀請國政府應(yīng)將這類申請書匯總，再由大會自行決定是否準許各該有關(guān)組織參加。

　　352.3.下列人員準許參加行政大會：

　　353.a）附件二所解釋的代表團；

　　354.b）聯(lián)合國的觀察員；

　　355.c）第三十二條所述區(qū)域性電信組織的觀察員；

　　356.d）符合第338款規(guī)定的專門機構(gòu)和國際原子能機構(gòu)的觀察員；

　　357.e）按照第349至351款準予參加的國際組織的觀察員；

　　358.f）經(jīng)其所屬的會員正式授權(quán)的經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)的代表；

　　359.g）電聯(lián)常設(shè)機構(gòu)以顧問身份與會的代表；電聯(lián)常設(shè)機構(gòu)只在討論屬其權(quán)限以內(nèi)的問題時派遣代表與會，如屬必要，大會也可邀請本來認為沒有必要派遣代表與會的常設(shè)機構(gòu)。

　　360.h）電聯(lián)會員的觀察員；電聯(lián)會員可派遣此種觀察員參加其所屬區(qū)域以外的區(qū)域性行政大會，但不享有表決權(quán)。

　　第六十二條 在電聯(lián)會員的要求下或在行政理事會的倡議下召開世界性行政大會的程序

　　361.1.任何電聯(lián)會員如希望召開世界性行政大會，應(yīng)將其希望通知秘書長，同時應(yīng)建議大會的議程、地點和日期。

　　362.2.秘書長在收到至少四分之一會員的同樣要求后，應(yīng)以最適當?shù)碾娦攀侄瓮ㄖ�所有會員，請其在六個星期內(nèi)表明是否同意該建議。

　　363.3.如果按照第229款確定的多數(shù)會員同意整個建議，即如果他們接受擬議中的大會的議程、日期和地點，秘書長應(yīng)以最適當?shù)耐ㄐ攀侄瓮ㄖ�全體會員。

　　364.4.（1）如果經(jīng)接受的建議所提出的大會地點系電聯(lián)所在地以外的地點時，秘書長應(yīng)詢問有關(guān)國家政府是否同意擔任邀請國政府。

　　365.（2）如果答復(fù)是肯定的，秘書長應(yīng)在征得有關(guān)政府同意后，為召開大會采取必要的步驟。

　　366.（3）如果答復(fù)是否定的，秘書長應(yīng)請希望召開大會的會員另行建議大會的地點。

　　367.5.如果經(jīng)接受的建議所提出的大會地點系電聯(lián)所在地時，則適用第六十四條的規(guī)定。

　　368.6.（1）如果該項建議未經(jīng)按照第229項規(guī)定確定的多數(shù)會員全部（包括議程、日期和地點）接受時，秘書長應(yīng)將所收到的答復(fù)通知各電聯(lián)會員，并要求它們在收到通知后六個星期內(nèi)對于有爭議的某一點或某幾點作最后答復(fù)。

　　369.（2）這種有爭議之點經(jīng)按照第229款規(guī)定確定的多數(shù)會員同意后，即應(yīng)視為被通過。

　　370.7.如關(guān)于召開世界性行政大會的建議是由行政理事會提出時，也應(yīng)適用上述程序。

　　第六十三條 在電聯(lián)會員的要求下或在行政理事會的倡議下召開區(qū)域性行政大會的程序

　　371.如屬區(qū)域性行政大會，第六十二條所述的程序只適用于有關(guān)區(qū)域的會員。如果大會是在該區(qū)域的會員倡議下召開的，秘書長僅需收到該區(qū)域四分之一會員的一致要求即可。

　　第六十四條 無邀請國政府時關(guān)于召開大會的條款

　　372.在無邀請國政府的情況下召開大會時，應(yīng)適用第六十和六十一條的規(guī)定。秘書長應(yīng)在征得瑞士聯(lián)邦政府同意后，采取必要的步驟，在電聯(lián)所在地召開并組織該大會。

　　第六十五條 各種大會的共同條款；大會日期或地點的變更

　　373.1.在電聯(lián)會員要求或行政理事會提議變更大會日期或地點時，應(yīng)比照適用第六十二和六十三條的規(guī)定。但是，只有在按照第229款規(guī)定確定的多數(shù)相關(guān)會員表示贊成時才能作這類變更。

　　374.2.建議變更大會日期或地點的會員有責任為自己的提案從其他會員獲得必需數(shù)目的支持。

　　375.3.發(fā)生問題時，秘書長應(yīng)在第362款所述的通知內(nèi)說明變更日期或地點可能已經(jīng)引起的財務(wù)影響，例如，在原來選定的地點籌備大會時業(yè)已支出一筆費用。

　　第六十六條 向大會提出提案和報告的時限和條件

　　376.1.在邀請書發(fā)出后，秘書長應(yīng)立即要求各會員在四個月內(nèi)向其寄送有關(guān)大會工作的提案。

　　377.2.有些提案在通過后必然要對公約或行政規(guī)則的原文進行修訂，所有這類提案必須援引需要修訂部分的頁邊款號，并須每次盡可能簡短地說明提出該提案的原由。

　　378.3.秘書長在收到提案后應(yīng)隨即分送所有會員。

　　379.4.秘書長應(yīng)將從各主管部門、行政理事會、國際咨詢委員會全體會議和大會的預(yù)備會議（視情況而定）收到的提案和報告進行匯總、整理，并最遲在大會開會四個月以前將其寄達各會員。電聯(lián)選任官員沒有提出提案的資格。

　　第六十七條 出席大會的代表團的證書

　　380.1.電聯(lián)會員向大會派遣的代表團須按第381至387款規(guī)定正式任命。

　　381.2.（1）出席全權(quán)代表大會的代表團應(yīng)以國家元首、政府首腦或外交部門簽署的證書任命。

　　382.（2）出席行政大會的代表團應(yīng)以國家元首、政府首腦、外交部長或負責該大會所涉問題的部長所簽署的證書任命。

　　383.（3）代表團可由有關(guān)國家派駐大會所在國政府的外交使團團長臨時任命，但須由第381或382款所述當權(quán)者之一在最后法規(guī)簽署以前予以確認。如大會在電聯(lián)所在國舉行時，代表團也可由有關(guān)國家駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處的常駐代表團團長臨時任命。

　　384.3.應(yīng)予接受的證書須由第381至383款所述合適的當權(quán)者之一簽署，并須符合下列條件之一：

　　385.——授予全權(quán)；

　　386.——授權(quán)代表團代表本國政府而不受任何限制；

　　387.——授權(quán)代表團或其某些團員簽署最后法規(guī)。

　　388.4.（1）凡其證書經(jīng)全體會議審定為合格的代表團，可行使相關(guān)會員的表決權(quán)并可簽署最后法規(guī)。

　　389.（2）凡其證書經(jīng)全體會議審定為不合格的代表團，在這種情況得到改變以前不得行使相關(guān)會員的表決權(quán)或簽署最后法規(guī)。

　　390.5.證書應(yīng)盡早送存大會秘書處，并應(yīng)委托第471款所述的專門委員會進行審查，該委員會在全體會議所規(guī)定的時間內(nèi)將其審查結(jié)果向全體會議報告。在全體會議作出決定之前，電聯(lián)會員的代表團有權(quán)參加大會，并行使相關(guān)會員的表決權(quán)。

　　391.6.電聯(lián)會員按例應(yīng)盡力派遣自己的代表團出席電聯(lián)大會。但是，如某一會員由于特殊原因不能派遣自己的代表團時，可以授權(quán)另一會員的代表團代其行使表決權(quán)和簽署權(quán)。這種權(quán)力的轉(zhuǎn)讓須以由第381或382款所述當權(quán)者之一簽署的證書加以確認。

　　392.7.一個享有表決權(quán)的代表團可以委托另一享有表決權(quán)的代表團在它不能出席的一次或幾次會議上代其行使表決權(quán)。在上述情況下，該代表團應(yīng)及時書面通知大會主席。

　　393.8.一個代表團不得行使一個以上的代理表決權(quán)。

　　394.9.不得接受以電報傳遞的證書和權(quán)力的轉(zhuǎn)讓。但是，在大會主席或秘書處要求對證書加以澄清時，可以接受以電報傳遞的答復(fù)。

　　第十章 關(guān)于國際咨詢委員會的一般條款

　　第六十八條 參加的條件

　　395.1.第87和88款所述的國際咨詢委員會成員可以參加相關(guān)咨詢委員會的全部活動。

　　396.2.（1）經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)關(guān)于參加咨詢委員會工作的任何申請，必須由認可它的會員同意。其申請應(yīng)由該會員轉(zhuǎn)送秘書長，再由秘書長通知全體會員和相關(guān)咨詢委員會的主任。該咨詢委員會主任應(yīng)將對該項申請所采取的行動通知經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)。

　　397.（2）經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)不得代表認可的會員行事，但在該會員每次特地通知相關(guān)咨詢委員會它已授權(quán)該私營電信機構(gòu)代其行事時除外。

　　398.3.（1）同國際電信聯(lián)盟協(xié)調(diào)工作且其活動與之相關(guān)的國際組織以及第三十二條所述區(qū)域性電信組織，可獲準以顧問身份參加咨詢委員會的工作。

　　399.（2）國際組織或第三十二條所述區(qū)域性電信組織應(yīng)將關(guān)于參加咨詢委員會工作的第一次申請寄送秘書長，再由秘書長以最適宜的通信手段通知全體會員，并請全體會員表示是否同意該項申請；如果在一個月之內(nèi)所收到會員答復(fù)中有多數(shù)表示同意，則應(yīng)批準該項申請。秘書長應(yīng)將征詢結(jié)果通知全體會員和協(xié)調(diào)委員會委員。

　　400.4.（1）從事電信問題的研究、或設(shè)計或制造電信業(yè)務(wù)所用設(shè)備的科學或工業(yè)組織，可獲準以顧問身份參加咨詢委員會各研究組的會議，但需經(jīng)有關(guān)國家的主管部門同意。

　　401.（2）科學或工業(yè)組織關(guān)于參加咨詢委員會所屬研究組會議的任何申請，必須由有關(guān)國家的主管部門同意。其申請由該主管部門轉(zhuǎn)送秘書長，再由秘書長通知全體會員和相關(guān)咨詢委員會的主任。該咨詢委員會主任將對該項申請所采取的行動通知該科學或工業(yè)組織。

　　402.5.任何獲準參加國際咨詢委員會工作的經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)、國際組織、區(qū)域性電信組織以及科學或工業(yè)組織有權(quán)向秘書長發(fā)出通知，聲明其退出咨詢委員會的工作。這種退出聲明應(yīng)自秘書長收到通知之日起屆滿一年時生效。

　　第六十九條 全體會議的職責

　　403.全體會議應(yīng)：

　　404.a）審議研究組的報告，并批準、修改或否決報告內(nèi)所載的建議草案；

　　405.b）審議對原有問題是否應(yīng)予繼續(xù)研究，并將符合第326款規(guī)定的應(yīng)予研究的新問題列表，在草擬新問題時需考慮到它們原則上應(yīng)在兩屆全體會議間隔期的兩倍時間內(nèi)審議完畢；

　　406.c）批準經(jīng)過第405款所述的審議而制定的工作計劃，并根據(jù)應(yīng)予研究的各項問題的輕重緩急確定其先后次序，同時應(yīng)注意使對電聯(lián)的資金需求保持在最低限度。

　　407.d）根據(jù)第406款所述業(yè)經(jīng)批準的工作計劃，決定是否應(yīng)當保留或解散原有的研究組和設(shè)置新的研究組；

　　408.e）將應(yīng)予研究的問題分配給各研究組；

　　409.f）審查或批準主任關(guān)于上屆全體會議以來咨詢委員會活動的報告；

　　410.g）必要時，批準由主任按照第439款規(guī)定提出的截至下屆全體會議為止的咨詢委員會財務(wù)需要概算，以便提交行政理事會；

　　411.h）在通過決議和決定時，全體會議應(yīng)考慮到可以預(yù)見到的財務(wù)影響，并應(yīng)設(shè)法避免通過可能使開支超過全權(quán)代表大會的經(jīng)費最高限額的決議和決定；

　　412.i）審議世界性計劃委員會的報告，以及屬于第十一條和本章各條款范圍內(nèi)的任何其他必需審議的問題。

　　第七十條 全體會議的召開

　　413.1.全體會議通常在上屆全體會議所確定的日期和地點召開。

　　414.2.全體會議召開的日期和地點，或二者之一，經(jīng)答復(fù)秘書長征詢的多數(shù)電聯(lián)會員同意后可予變更。

　　415.3.全體會議每次開會時由會議所在國的代表團團長擔任主席，或者，如果會議系在電聯(lián)所在地召開時，則由全體會議自行選舉一人擔任主席。主席由全體會議選舉的副主席協(xié)助。

　　416.4.秘書長應(yīng)會同有關(guān)咨詢委員會的主任為全體會議和研究組會議的召開作出必要的行政和財務(wù)安排。

　　第七十一條 全體會議的語言和表決權(quán)

　　417.1.（1）全體會議使用的語言應(yīng)為第十六和七十八條所規(guī)定的語言。

　　418.（2）研究組的預(yù)備文件、全體會議的文件和會議記錄以及國際咨詢委員會在全體會議結(jié)束以后所出版的文件，應(yīng)以電聯(lián)的三種工作語言印發(fā)。

　　419.2.在咨詢委員會的全體會議上有表決權(quán)的會員是第10款所述的會員。但是，如會員未派遣主管部門的代表出席會議時，則該國各經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)的代表，不論其數(shù)目多少，應(yīng)作為一個整體享有一個表決權(quán)，但須符合第397款的規(guī)定。

　　420.3.第391至394款關(guān)于權(quán)力轉(zhuǎn)讓的規(guī)定適用于全體會議。

　　第七十二條 研 究 組

　　421.1.全體會議應(yīng)按需要設(shè)置和保留各研究組以處理應(yīng)予研究的問題。凡愿參加研究組工作的主管部門、經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)以及按照第398和399款規(guī)定獲準參加的國際組織和區(qū)域性電信組織，須在全體會議開會期間或會后向有關(guān)咨詢委員會的主任報名。

　　422.2.此外，科學或工業(yè)組織的專家可以按照第400和401款的規(guī)定獲準以顧問身份參加任何研究組的任何會議。

　　423.3.全體會議通常任命每一研究組的主席和副主席各一名。如屬研究組工作量需要，全體會議應(yīng)另外任命它認為在數(shù)量上對研究組必需的副主席。在任命主席和副主席時，應(yīng)特別注意對能力和按地域公平分配的要求以及促進發(fā)展中國家更有效地參加研究組活動的必要性。如果在兩屆全體會議之間，某一研究組的主席不能履行其職責而研究組又只有一名副主席，則由該副主席接替主席的職位。如果全體會議曾為某一研究組任命一名以上的副主席，該研究組應(yīng)在下次開會時從上述副主席中另選一名主席，并在必要時從研究組成員中另選一名副主席。如果副主席之一在兩屆全體會議之間不能履行其職責，全體會議應(yīng)以同樣方法另選一名副主席。

　　第七十三條 研究組事務(wù)的處理

　　424.1研究組應(yīng)盡可能以通信方式處理事務(wù)。

　　425.2.（1）但是，全體會議可以對為研究大量問題而必需召開的研究組會議頒發(fā)指示。

　　426.（2）研究組按例在兩屆全體會議之間不得召開兩次以上會議，包括在該全體會議前召開的末期會議在內(nèi)。

　　427.（3）此外，如果某一研究組的主席在全體會議以后認為該研究組有必要召開一次或一次以上未經(jīng)全體會議規(guī)定的會議，以便對通信方式無法解決的問題進行口頭討論時，他可以在取得本國主管部門同意并征詢有關(guān)主任和該研究組成員意見后，建議在適當?shù)牡攸c召開會議，但需注意將費用縮減到最低限度。

　　428.3.如屬需要，咨詢委員會全體會議可以設(shè)立聯(lián)合工作組，以研究需若干研究組的專家一起參加研究的問題。

　　429.4.咨詢委員會主任在征詢秘書長意見后，可會同各有關(guān)研究組的主席為擬在同一時期、同一地點開會的各研究組擬訂舉行組際會議的總計劃。

　　430.5.主任應(yīng)將研究組的最后報告寄送各與會的主管部門和咨詢委員會的經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)；如有國際組織和區(qū)域性電信組織與會，則也應(yīng)寄送。最后報告應(yīng)盡早發(fā)出，無論如何最遲須在下屆全體會議開會日期的一個月以前寄送。本規(guī)定只在研究組會議緊接全體會議之前召開時方能免于遵行。凡在以上述方式寄送的報告內(nèi)未予包括的問題，不應(yīng)列入全體會議的議程。

　　第七十四條 主任的職責；專門秘書處

　　431.1.（1）咨詢委員會主任應(yīng)協(xié)調(diào)全體會議和各研究組的工作，并負責安排咨詢委員會的工作。

　　432.（2）主任應(yīng)負責咨詢委員會的文件，并與秘書長共同籌劃以電聯(lián)的工作語言予以出版。

　　433.（3）主任由專業(yè)人員組成的秘書處協(xié)助。該秘書處在主任的領(lǐng)導下進行工作，并在咨詢委員會工作的安排方面協(xié)助主任。

　　434.（4）按照第282款規(guī)定，咨詢委員會的專門秘書處、實驗室和技術(shù)設(shè)備的工作人員在行政上受秘書長管轄。

　　435.2.主任應(yīng)在全權(quán)代表大會或行政理事會所核準的預(yù)算范圍內(nèi)選用秘書處的技術(shù)和管理人員。這種技術(shù)和管理人員由秘書長會同主任予以任命，最后的任免決定權(quán)屬于秘書長。

　　436.3.主任享有以顧問身份參加全體會議和研究組會議的當然權(quán)利。主任應(yīng)在第416款規(guī)定的范圍內(nèi)為全體會議和研究組會議進行一切必要的籌備工作。

　　437.4.主任應(yīng)將本咨詢委員會自上屆全體會議以來的活動報告提交給全體會議。這項報告經(jīng)批準后報送秘書長，以便轉(zhuǎn)送行政理事會。

　　438.5.主任應(yīng)將本咨詢委員會上一年的活動報告在行政理事會年會上提交給行政理事會，供理事會和各電聯(lián)會員參考。

　　439.6.主任應(yīng)在征詢秘書長意見后將截至下屆全體會議為止的本咨詢委員會財務(wù)需要概算提交全體會議核準；這項財務(wù)需要概算經(jīng)全體會議核準后報送秘書長，以便提交給行政理事會。

　　440.7.主任應(yīng)根據(jù)全體會議所核準的本咨詢委員會財務(wù)需要概算，編造本咨詢委員會下一年度的經(jīng)費開支預(yù)算，以便由秘書長列入電聯(lián)的年度預(yù)算。

　　441.8.主任應(yīng)根據(jù)需要在公約范圍內(nèi)參加電聯(lián)的技術(shù)合作活動。

　　第七十五條 提交行政大會的提案

　　442.1.國際咨詢委員會全體會議有權(quán)向行政大會提交從其各項建議或其所研究問題的結(jié)論直接產(chǎn)生的提案。

　　443.2.咨詢委員會全體會議也可以提出修改各種行政規(guī)則的提案。

　　444.3.這種提案應(yīng)及時報送秘書長，以便按照第379款的規(guī)定進行匯總、整理和通知。

　　第七十六條 各咨詢委員會之間的關(guān)系以及與其他國際組織的關(guān)系

　　445.1.（1）咨詢委員會全體會議可以設(shè)立聯(lián)合研究組對共同關(guān)心的問題進行研究并作出建議。

　　446.（2）咨詢委員會主任可以協(xié)同研究組主席組織兩個咨詢委員會的研究組聯(lián)合會議，以對共同關(guān)心的問題進行研究并編寫建議草案。這種建議草案應(yīng)提交給每一咨詢委員會的下次全體會議。

　　447.2.在一咨詢委員會被邀請參加另一咨詢委員會或其他國際組織的會議時，被邀請的咨詢委員會的全體會議或主任有權(quán)為派遣代表以顧問身份參加會議作出安排，但須遵照第329款的規(guī)定。

　　448.3.秘書長、副秘書長、國際頻率登記委員會主席和咨詢委員會主任或他們的代表得以顧問身份參加另一咨詢委員會的會議。如屬必要，咨詢委員會可以邀請自以為無需與會的任何電聯(lián)常設(shè)機構(gòu)的代表以顧問身份參加其會議。

　　第十一章 大會和其他會議的議事規(guī)則

　　第七十七條 大會和其他會議的議事規(guī)則

　　1.席 位 順 序

　　449.在大會的各次會議上，各代表團按其所代表國家的法文名稱的字母順序就座。

　　2.大會的開幕

　　450.1.（1）在大會的開幕式以前，應(yīng)舉行一次代表團團長會議，以擬就第一次全體會議的議程，并對大會及其各委員會的組織，主席和副主席提出建議，同時應(yīng)考慮到輪換原則、按地域公平分配、必需的能力和第454款的規(guī)定。

　　451.（2）代表團團長會議的主席按第452和453款規(guī)定予以確定。

　　452.2.（1）大會由邀請國政府指定一人主持開幕。

　　453.（2）如無邀請國政府時，由最年長的代表團團長主持開幕。

　　454.3.（1）大會主席在第一次全會上進行選舉，通常由邀請國政府提名。

　　455.（2）如無邀請國政府時，應(yīng)參照各代表團團長在第450款所述會議上的提議選出主席。

　　456.4.第一次全會還應(yīng)：

　　457.a）選舉若干大會副主席；

　　458.b）設(shè)立大會的各委員會，并選舉各該委員會的主席和副主席；

　　459.c）組織大會秘書處，這種秘書處由電聯(lián)總秘書處的工作人員組成，必要時還可由邀請國政府的主管部門所提供的人員組成。

　　3.大會主席的權(quán)力

　　460.1.除行使本議事規(guī)則所賦予的其他權(quán)力外，大會主席宣布每次全會的開會和閉會，主持辯論，負責議事規(guī)則的履行，允許發(fā)言人發(fā)言，將問題提付表決，以及宣布所通過的決定。

　　461.2.主席對大會的一切工作進行總的領(lǐng)導并對維護全會的秩序負責。主席對程序動議和程序問題進行裁決，特別是有權(quán)提議推遲或結(jié)束某一問題的討論，或者提議中止會議或休會。主席在認為必要時還可以決定推遲全會的召開。

　　462.3.主席有責任保障每個代表團對于討論的問題享有自由和充分發(fā)表意見的權(quán)利。

　　463.4.主席負責使辯論不超出有關(guān)問題的范圍，并可在發(fā)言人離題時打斷其發(fā)言和要求其將發(fā)言限制在所討論問題的范圍以內(nèi)。

　　4.委員會的設(shè)立

　　464.1.全會可以設(shè)立若干委員會以審議提交大會的各項問題。這種委員會可以另設(shè)分委員會。委員會和分委員會可設(shè)立工作組。

　　465.2.但是，只在絕對必要時才設(shè)立分委員會和工作組。

　　466.3.根據(jù)第464和465款規(guī)定，應(yīng)設(shè)立下述委員會：

　　467.4.1 指導委員會

　　468.a）指導委員會通常由大會或會議的主席和副主席以及各委員會的主席和副主席所組成。大會或會議的主席任該委員會的主席。

　　469.b）指導委員會協(xié)調(diào)與各項工作順利進行有關(guān)的一切問題以及安排會議的順序和次數(shù)。考慮到某些代表團人數(shù)有限，應(yīng)盡量避免會議的重疊。

　　470.4.2 證書審查委員會

　　471.證書審查委員會審查各與會代表團的證書，并在全體會議規(guī)定的時間內(nèi)，將審查結(jié)果向全體會議報告。

　　472.4.3 編輯委員會

　　473.a）各委員會在研究了所發(fā)表的各種意見后，盡可能以最后確定的形式擬就文本，并將文本送交編輯委員會。編輯委員會負責潤色文字而不改變其含義，需要時應(yīng)與未作更改的原來文本進行對照。

　　474.b）編輯委員會將編輯過的文本提交全體會議審批，或送回相關(guān)委員會作進一步審議。

　　475.4.4 預(yù)算控制委員會

　　476.a）在每屆大會或會議開始時，應(yīng)由全會設(shè)立一個預(yù)算控制委員會，以確定為代表們服務(wù)的組織機構(gòu)和設(shè)施，并審查和核準整個大會或會議期間所需費用的帳目。除自愿參加的代表團成員外，這個委員會應(yīng)包括秘書長的代表一名；如有邀請國政府時，還應(yīng)包括該政府的代表一名。

　　477.b）在經(jīng)行政理事會核準的大會或會議預(yù)算經(jīng)費用完以前，預(yù)算控制委員會應(yīng)協(xié)同大會或會議的秘書處向全會提出一份臨時性的開支清單。全會應(yīng)根據(jù)此清單考慮按照當時的進度是否宜于在所核準的預(yù)算經(jīng)費用完之日以后延長大會或會議。

　　478.c）在每屆大會或會議結(jié)束時，預(yù)算控制委員會應(yīng)向全會提出一項報告，盡可能精確地列明該大會或會議總支出的估計數(shù)字以及為執(zhí)行該大會或會議作出的決定所需的費用估算。

　　479.d）這項報告經(jīng)全會審批后，應(yīng)連同全會的批語報送秘書長，以便提交給行政理事會的下一屆年會。

　　5.委員會的組成

　　480.5.1 全權(quán)代表大會

　　481.各委員會由要求參加或經(jīng)全會指定的會員國政府的代表和第344、345、346各款所述的觀察員組成。

　　482.5.2 行政大會

　　483.各委員會由要求參加或經(jīng)全會指定的會員國政府的代表和第354款到358款所述的觀察員和私營電信機構(gòu)的代表組成。

　　484.6.分委員會的主席和副主席

　　485.每一委員會的主席應(yīng)向本委員會提議其所設(shè)各分委員會的主席和副主席的人選。

　　7.會議的召集

　　486.全會以及各委員會、分委員會和工作組的會議應(yīng)在大會會址及時公布。

　　8.大會開幕以前提出的提案

　　487.大會開幕以前提出的提案由全會分發(fā)給按本議事規(guī)則第4節(jié)規(guī)定所設(shè)立的各有關(guān)委員會。但全會本身有權(quán)直接處理任何提案。

　　9.大會期間提出的提案或修正案

　　488.1.大會開幕后提出的提案或修正案必須根據(jù)情況報送大會主席或有關(guān)委員會的主席，也可送交大會秘書處作為大會文件印發(fā)。

　　489.2.書面提案或修正案須經(jīng)有關(guān)代表團團長或其代理人簽字后方可提出。

　　490.3.大會主席或委員會、分委員會或工作組的主席可以隨時提出可能加速辯論進度的提案。

　　491.4.每一提案或修正案應(yīng)有措詞精確的文本供審議。

　　492.5.（1）大會主席或有關(guān)委員會、分委員會或工作組的主席對于在會議期間提出的提案或修正案，應(yīng)當逐一決定其應(yīng)以口頭形式提出或以按第488款規(guī)定印發(fā)的書面材料的形式提出。

　　493.（2）所有擬提付表決的主要提案的文本通常應(yīng)以大會的工作語言及時印發(fā)，以便在討論前進行研究。

　　494.（3）此外，大會主席在收到第488款所述的提案或修正案后應(yīng)根據(jù)情況提交有關(guān)的委員會或全會。

　　495.6.任何經(jīng)授權(quán)的人員可以在全會上宣讀或要求宣讀其在大會期間提出的任何提案或修正案，并可說明其提出該案的原由。

　　10.討論和表決任何提案或修正案的必需條件

　　496.1.任何在大會開幕前提出的提案和修正案或任何由一個代表團在大會期間提出的提案和修正案，在提付審議時至少應(yīng)由另一個代表團附議，否則不得予以討論。

　　497.2.每一項經(jīng)正式附議的提案和修正案須經(jīng)討論后方可提付表決。

　　11.遺漏的或延期審議的提案或修正案

　　498.在一項提案或修正案被遺漏或其審議延期時，提出該案的代表團應(yīng)負責使該案在以后得到審議。

　　12.全會的辯論規(guī)則

　　499.12.1 法定人數(shù)

　　500.為使全會舉行的表決有效，受權(quán)出席并享有表決權(quán)的代表團必須有半數(shù)以上出席或派代表出席該會議。

　　501.12.2 辯論程序

　　502.（1）希望發(fā)言的人須先獲得主席許可。發(fā)言人按例應(yīng)首先聲明以何種身份發(fā)言。

　　503.（2）任何人在發(fā)言時須緩慢清晰，字句分明，并作必要的停頓，以使人人理解其意思。

　　504.12.3 程序動議和程序問題

　　505.（1）在辯論過程中，任何代表團可在其認為合適時提出程序動議或程序問題。主席應(yīng)立即按照本議事規(guī)則對此作出裁決。任何代表團可以對主席的裁決提出申訴；但是除經(jīng)出席并參加表決的多數(shù)代表團否決外，這項裁決仍應(yīng)有效。

　　506.（2）提出程序動議的代表團在發(fā)言時不得討論有關(guān)問題的實質(zhì)。

　　507.12.4 程序動議和程序問題的順序

　　508.第505和506款所述的程序動議和程序問題按下列順序予以審議：

　　509.a）任何關(guān)于履行本議事規(guī)則，包括表決程序在內(nèi)的程序問題：

　　510.b）中止會議；

　　511.c）休會；

　　512.d）推遲辯論正在討論的問題；

　　513.e）結(jié)束辯論正在討論的問題；

　　514.f）任何其他可能提出的程序動議或程序問題。在這種情況下，由主席酌定審議這一類程序動議或程序問題的先后順序。

　　515.12.5 關(guān)于中止會議或休會的動議

　　516.在討論問題的過程中，一個代表團可以動議中止會議或休會，并說明動議的理由。如這項動議得到附議，則應(yīng)允許兩名持反對意見的發(fā)言人專就反對中止會議或休會問題發(fā)言；其后應(yīng)將這項動議提付表決。

　　517.12.6 關(guān)于推遲辯論的動議

　　518.在討論問題的過程中，一個代表團可以動議將辯論推遲至一段確定的時間以后。如果這項動議提付討論，則發(fā)言人以三名為限，即除動議提出者外，贊成動議者一名，反對者兩名；其后方可將這項動議提付表決。

　　519.12.7 關(guān)于結(jié)束辯論的動議

　　520.代表團可以隨時動議對正在討論的問題結(jié)束辯論。在這種情況下，最多可以給兩名反對這項動議的發(fā)言人以發(fā)言權(quán)，其后方可將這項動議提付表決。如果動議成功，會議主席應(yīng)立即將討論的問題提付表決。

　　521.12.8 對發(fā)言的限制

　　522.（1）全會在必要時可以限定任何代表團對于某一問題的發(fā)言次數(shù)和發(fā)言時間。

　　523.（2）但是，在涉及程序問題時，主席應(yīng)將每次發(fā)言時間最多限制在五分鐘以內(nèi)。

　　524.（3）如果發(fā)言人已超過準許發(fā)言的時間，主席應(yīng)提請全會注意，并要求該發(fā)言人簡短地結(jié)束發(fā)言。

　　525.12.9 發(fā)言人名單的截止登記

　　526.（1）在辯論過程中，主席可決定宣讀業(yè)已登記的發(fā)言人名單，并應(yīng)將表示希望發(fā)言的其他代表團的名稱加在名單上。然后，經(jīng)全會同意，他可決定截止發(fā)言人名單的登記。但是，即使在發(fā)言人名單登記截止后，主席在認為合適時仍可破例允許對前面的任何發(fā)言作出答復(fù)。

　　527.（2）在名單上的發(fā)言人發(fā)言完畢后，主席宣布結(jié)束對該問題的討論。

　　528.12.10 權(quán)限問題

　　529.任何可能產(chǎn)生的權(quán)限問題應(yīng)在對正在討論的問題的實質(zhì)進行表決以前解決。

　　530.12.11 動議的撤回和重新提出

　　531.提出動議的代表團可在動議提付表決前予以撤回。任何從辯論中撤回的動議，無論經(jīng)過修改與否，均可由修改的代表團或另一代表團重新提出或繼續(xù)提出。

　　13.表 決 權(quán)

　　532.1.根據(jù)第二條的規(guī)定，在大會的所有會議上，由電聯(lián)會員正式授命參加大會工作的該會員的代表團享有一個表決權(quán)。

　　533.2.電聯(lián)會員的代表團按第六十七條所規(guī)定的條件行使表決權(quán)。

　　14.表 決

　　534.14.1 多數(shù)的定義

　　535.（1）多數(shù)由出席并參加表決的半數(shù)以上代表團構(gòu)成。

　　536.（2）計算多數(shù)時不應(yīng)將棄權(quán)的代表團計算在內(nèi)。

　　537.（3）提案或修正案在出現(xiàn)平票時應(yīng)視為被否決。

　　538.（4）在本議事規(guī)則內(nèi)，一個“出席并參加表決的代表團”系指投票贊成或反對某一提案的代表團。

　　539.14.2 不參加表決

　　540.出席而不參加某一項表決或明確聲明不愿參加某一項表決的代表團，在計算第500款所規(guī)定的法定人數(shù)時不應(yīng)視為缺席；在執(zhí)行第544款規(guī)定時，也不應(yīng)視為棄權(quán)。

　　541.14.3 特別多數(shù)

　　542.在接受電聯(lián)新會員時，應(yīng)適用第一條所規(guī)定的多數(shù)。

　　543.14.4 超過半數(shù)的棄權(quán)票

　　544.如棄權(quán)票數(shù)超過投票總數(shù)（贊成、反對、棄權(quán)）的一半時，正在討論的問題應(yīng)推遲到以后的會議上審議，屆時不應(yīng)將棄權(quán)票計算在內(nèi)。

　　545.14.5 表決程序

　　546.（1）表決程序如下：

　　547.a）除要求按b）項或c）項進行唱名表決或用無記名投票方式表決外，通常采用舉手表決。

　　548.b）在下列情況下按各出席并享有表決權(quán)的會員國的法文名稱的字母順序進行唱名表決；

　　549.1.如經(jīng)出席并享有表決權(quán)的至少兩個代表團在表決開始前提出此種要求而又無人提出按c）項進行無記名表決時，或

　　550.2.如按a）項的程序未顯示出明確多數(shù)時；

　　551.c）如經(jīng)出席并享有表決權(quán)的五個代表團在表決開始前提出要求時，應(yīng)采用無記名投票方式進行表決。

　　552.2）主席應(yīng)在開始表決前對任何關(guān)于采用什么表決方式的要求進行說明，然后正式宣布所采用的表決程序以及提付表決的問題。最后主席宣布表決開始；表決結(jié)束時，應(yīng)宣布表決結(jié)果。

　　553.3）在采用無記名投票方式進行表決時，秘書處應(yīng)立即對投票采取保密措施。

　　554.4）如具備適當?shù)南到y(tǒng)并經(jīng)大會作出決定，可以采用電子系統(tǒng)進行表決。

　　555.14.6 表決開始后阻擾的禁止

　　556.表決一經(jīng)開始，除對正在進行的表決方式提出程序問題外，任何代表團不得進行阻擾。程序問題不包括任何會改變正在進行的表決或

　　提付表決問題的實質(zhì)內(nèi)容的提案。表決以主席宣布開始而開始，以主席宣布表決結(jié)果而結(jié)束。

　　557.14.7 投票的理由

　　558.主席應(yīng)準許任何提出要求的代表團在表決結(jié)束后說明其投票的理由。

　　559.14.8 提案的分成幾部分表決

　　560.（1）如提案人提出要求、或全會認為合適、或主席征得提案人同意后提出建議時，可將一項提案分成若干部分，分別提付表決，然后，再將該項提案已被通過的各部分整個提付表決。

　　561.（2）如果一項提案的所有部分均被否決，整個提案應(yīng)視為被否決。

　　562.14.9 關(guān)于同一問題的若干提案的表決順序

　　563.（1）除全會作出相反決定外，同一問題如有兩項或兩項以上的提案時，應(yīng)按其提出的順序提付表決。

　　564.（2）每次表決后，全會應(yīng)決定下一項提案是否提付表決。

　　565.14.10 修 正 案

　　566.（1）僅為刪除、增補或更改原提案的某一部分而提出的任何修改提案應(yīng)視為修正案。

　　567.（2）一項提案的任何修正案，如經(jīng)提出原提案的代表團接受時，應(yīng)立即并入原提案。

　　568.（3）全會認為與原提案相抵觸的任何修改提案不應(yīng)視為修正案。

　　569.14.11 修正案的表決

　　570.（1）如果對某提案提出一項修正案，應(yīng)首先表決修正案。

　　571.（2）如對某提案提出兩項或兩項以上修正案，應(yīng)首先表決與原提案內(nèi)容出入最大的修正案；如該修正案未獲多數(shù)票支持，其余的修正案也應(yīng)按與原提案內(nèi)容的出入大小依次提付表決，直至隨后的一項修正案獲得多數(shù)票支持為止；如所提出的各修正案在審議完畢時，均未獲得多數(shù)票支持，應(yīng)將未修正的提案提付表決。

　　572.（3）如某一提案的一項或幾項修正案被通過，應(yīng)將按其修改過的提案提付表決。

　　573.14.12 表決的重復(fù)

　　574.（1）在大會或會議的委員會、分委員會或工作組內(nèi)，如果提案、提案的一部分或修正案，已由一個委員會、分委員會或工作組用表決方式作出決定，則不應(yīng)在同一委員會，分委員會或工作組內(nèi)再次提付表決。不論采用何種表決程序，本款的規(guī)定均應(yīng)適用。

　　575.（2）在全體會議上不應(yīng)對提案，提案的一部分或修正案再次提付表決，除非：

　　576.a）享有表決權(quán)的多數(shù)會員提出要求時，和

　　577.b）至少在表決后一天提出再次表決的要求時。

　　15.委員會和分委員會的辯論規(guī)則和表決程序

　　578.1.各委員會和分委員會的主席享有本議事規(guī)則第3節(jié)賦予大會主席的同樣權(quán)力。

　　579.2.本議事規(guī)則第12節(jié)所規(guī)定的關(guān)于在全會上進行辯論的規(guī)則，除法定人數(shù)一項外，也適用于委員會和分委員會的討論。

　　580.3.第14節(jié)所述的規(guī)定也適用于委員會和分委員會舉行的表決。

　　16.保 留

　　581.1.如某一代表團的意見沒有得到其余代表團的贊同，該代表團通常應(yīng)盡可能服從多數(shù)意見。

　　582.2.但是，如果某一代表團認為任何一項決定具有阻礙其政府批準公約或同意某一規(guī)則的修訂的性質(zhì)時，該代表團可以就這項決定提出最后或暫時的保留。

　　17.全會的會議記錄

　　583.1.全會的會議記錄由大會秘書處整理。秘書處應(yīng)力求盡早將其分發(fā)給各代表團，在任何情況下都不得晚于每次會議后的五個工作日。

　　584.2.會議記錄分發(fā)后，各代表團可將其認為理應(yīng)更正之處以書面形式報送大會秘書處。這項工作須在盡可能短的時間內(nèi)完成，但是，不應(yīng)因此妨礙各代表團在通過會議記錄的會議上口頭提出修正案。

　　585.3.（1）會議記錄按例只包括提案和結(jié)論以及與之有關(guān)的、措詞盡量簡明的主要論點。

　　586.（2）但是，任何代表團均有權(quán)要求將其在辯論時所作的發(fā)言以摘要或全文形式載入會議記錄。在這種情況下，該代表團通常應(yīng)在發(fā)言開始時作出聲明，以利記錄員工作，并須由該代表團在會議結(jié)束后兩小時內(nèi)將發(fā)言的原文送交大會秘書處。

　　587.4.第586款賦予的關(guān)于將發(fā)言的原文載入會議記錄的權(quán)利，在所有情況下均應(yīng)審慎地行使。

　　18.委員會和分委員會的摘要記錄和報告

　　588.1.（1）委員會或分委員會會議辯論的摘要記錄應(yīng)由大會秘書處逐次會議地進行編寫。秘書處應(yīng)確保在每次會議后不晚于五個工作日的時間內(nèi)分發(fā)給各代表團。摘要記錄應(yīng)載明討論的要點和應(yīng)予注意的各種意見，以及整個辯論所產(chǎn)生的任何建議或結(jié)論。

　　589.（2）但是，任何代表團均享有第586款所規(guī)定的權(quán)利。

　　590.（3）上述權(quán)利在所有情況下均應(yīng)審慎地行使。

　　591.2.委員會和分委員會可以編寫其認為必需的臨時報告。如屬情況需要，它們可以在工作結(jié)束時提出一項最后報告，以簡明的措詞寫出從委托其研究的項目中產(chǎn)生的建議和結(jié)論。

　　19.會議記錄，摘要記錄和報告的通過

　　592.1.（1）在每次全會或委員會或分委員會的會議開始時，主席通常應(yīng)當詢問對于上次全會的會議記錄或委員會或分委員會上次會議的摘要記錄有無意見。如既未向秘書處提交修正案又未提出口頭異議，上述文件視為被通過。否則，應(yīng)根據(jù)情況對會議記錄或摘要記錄作適當?shù)男薷摹?/p>

　　593.（2）任何臨時報告或最后報告必須由有關(guān)的委員會或分委員會核準。

　　594.2.（1）最后一次全會的會議記錄應(yīng)由主席審核。

　　595.（2）每一委員會或分委員會最后一次會議的摘要記錄應(yīng)由各該委員會或分委員會的主席審核。

　　20.編 號

　　596.1.文本中有待修改的各章、條、款的編號應(yīng)保留至全會初讀時為止。增補的各款均應(yīng)暫按原文內(nèi)最后一款編號，再加上“A”、“B”等等。

　　597.2.各章、條、款的最后編號通常應(yīng)在初讀通過后交由編輯委員會辦理，如全會作出決定，可交秘書長辦理。

　　21.最 后 通 過

　　598.各種最后法規(guī)的文本在全會二讀通過后應(yīng)視為最后定稿的文本。

　　22.簽 署

　　599.大會所通過的最后定稿的文本應(yīng)交由享有第六十七條規(guī)定的權(quán)力的代表按其國家的法文名稱的字母順序簽署。

　　23.新 聞 公 報

　　600.大會工作的官方新聞公報須經(jīng)大會主席核準后予以發(fā)布。

　　24.免 費 優(yōu) 待

　　601.代表團團員、行政理事會理事、出席大會的電聯(lián)各常設(shè)機構(gòu)的高級官員以及協(xié)助大會工作的電聯(lián)秘書處工作人員，在大會期間享受郵政、電報、電話和用戶電報的免費優(yōu)待；其范圍以大會所在國政府會同其他有關(guān)政府和經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)所作出的安排為限。

　　第十二章 其他條款

　　第七十八條 語 言

　　602.1.（1）在電聯(lián)的大會以及行政理事會和國際咨詢委員會的會議上，在下列情況下可以使用第120和127款所述語言以外的語言：

　　603.a）如果有會員向秘書長或有關(guān)常設(shè)機構(gòu)的最高負責人提出申請，要求增加使用一種或幾種語言的口語或筆語而所需的額外費用系由提出或贊成該項申請的會員承擔；

　　604.b）如果某一代表團自費作出安排，將其本國語言口譯成第127款所述各種語言中的任何一種。

　　605.（2）在第603款所規(guī)定的情況下，秘書長或有關(guān)常設(shè)機構(gòu)的最高負責人在獲得有關(guān)會員關(guān)于所需費用由其向電聯(lián)如數(shù)償付的保證后，應(yīng)盡可能同意該項申請。

　　606.（3）在第604款所規(guī)定的情況下，有關(guān)代表團如果愿意，還可以自費作出安排，將第127款所述各種語言中的任何一種口譯成其本國語言。

　　607.2.公約第122至126各款所述各種文件的任何一種可以用各該條款所述語言以外的語言出版，但要求用各種方式出版的會員須負責支付翻譯和出版所需的全部費用。

　　第七十九條 財 務(wù)

　　608.1.（1）每一會員最遲應(yīng)在公約生效的六個月以前將其選定的會費等級通知秘書長。

　　609.（2）秘書長應(yīng)將該項決定通知各會員。

　　610.（3）如會員在第608款規(guī)定的時間內(nèi)未能將其決定通知秘書長，則應(yīng)維持原選的會費等級。

　　611.（4）各會員可隨時選定一個高于其原選等級的會費等級。

　　612.2.（1）每一新會員在其加入的年份所交的會費應(yīng)自加入月份的第一天算起。

　　613.（2）如某一會員宣告廢除公約，其會費應(yīng)繳至廢除公約生效月份的最后一天為止。

　　614.3.欠繳的金額應(yīng)自電聯(lián)每一財政年度開始之日起計息，前六個月為年息三厘（百分之三），自第七個月起為年息六厘（百分之六）。

　　615.4.以下各項規(guī)定適用于經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)、科學或工業(yè)組織和國際組織的會費：

　　616.a）經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)和科學或工業(yè)組織應(yīng)攤付其同意參加工作的國際咨詢委員會的費用。同樣，經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)應(yīng)攤付其按第358款的規(guī)定同意參加或業(yè)已參加的行政大會的費用；

　　617.b）國際組織也應(yīng)攤付其獲準參加的大會或會議的費用，但行政理事會根據(jù)互惠條件準予免付者除外；

　　618.c）根據(jù)第616和617款的規(guī)定攤付大會或會議費用的經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)、科學或工業(yè)組織和國際組織可從公約第111款的等級表中自由選擇其攤付電聯(lián)經(jīng)費開支的會費等級（1／4或1／8單位等級專供電聯(lián)會員選擇），并應(yīng)將所選定的等級通知秘書長；

　　619.d）攤付大會或會議費用的經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)、科學或工業(yè)組織和國際組織可隨時選定一個高于其原選等級的會費等級；

　　620.e）在公約有效期內(nèi)不得減少會費單位數(shù)；

　　621.f）如遇有退出國際咨詢委員會工作的情況時，會費應(yīng)繳至此項退出生效月份的最后一天為止。

　　622.g）經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)、科學或工業(yè)組織和國際組織為支付其同意參加工作的國際咨詢委員會的費用而繳付的每一單位會費金額為電聯(lián)會員會費單位金額的1／5.此項會費應(yīng)視為電聯(lián)的收入，并按614款的規(guī)定計息。

　　623.h）經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)為支付其按第338款規(guī)定參加的行政大會的費用，以及參加行政大會的國際組織為支付該大會費用而繳付的每一單位會費金額，應(yīng)由該大會的預(yù)算總額除以各會員為攤付電聯(lián)經(jīng)費開支所認擔的單位總數(shù)來確定。此項會費應(yīng)視為電聯(lián)的收入，并自帳單發(fā)出之日的第六十天起按第614款所規(guī)定的利率計息。

　　624.5.電聯(lián)實驗室和技術(shù)設(shè)備為個別會員、會員集團、區(qū)域性組織或其他單位進行測量、試驗或特別研究所需的費用，應(yīng)由各該會員、集團、組織或其他單位承擔。

　　625.6.向各主管部門、經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)或個人出售的出版物的售價應(yīng)由秘書長會同行政理事會予以制定，但需考慮到出版物的銷售收入通常應(yīng)與復(fù)制和寄發(fā)費用相抵。

　　626.7.電聯(lián)保留一項儲備金帳，以便為必需的開支提供工作資金和保留足夠的現(xiàn)金儲備，避免借用貸款。儲備金帳的金額每年由行政理事會根據(jù)預(yù)計的開支需要予以確定。在每一財政年度結(jié)束時未開銷或支付的全部預(yù)算撥款應(yīng)納入儲備金帳。此帳的其他詳細情況載明于財務(wù)規(guī)則內(nèi)。

　　第八十條 行政大會和國際咨詢委員會全體會議的財政責任

　　627.1.在通過具有財務(wù)影響的提案前，行政大會和國際咨詢委員會全體會議應(yīng)考慮電聯(lián)關(guān)于預(yù)算的全部條款，旨在保證這些提案可能引起的開支不致超過行政理事會受權(quán)核準的撥款。

　　628.2.行政大會或國際咨詢委員會全體會議的決定如可能。直接或間接地增加開支以致超過行政理事會授權(quán)核準的撥款，則不得予以實施。

　　第八十一條 帳目的造送和結(jié)算

　　629.1.經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)的會員的主管部門和經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)應(yīng)就其應(yīng)收款額與應(yīng)付款額達成協(xié)議。

　　630.2.除有關(guān)各方訂有特別協(xié)議外，有關(guān)第629款所述應(yīng)付款額與應(yīng)收款額的帳單均應(yīng)按行政規(guī)則的規(guī)定編造。

　　第八十二條 仲裁：程序（參閱第五十條）

　　631.1.訴請仲裁的一方應(yīng)將爭議提付仲裁通知書交送爭執(zhí)的對方，以作為仲裁程序的開始。

　　632.2.爭執(zhí)各方應(yīng)協(xié)商決定將仲裁委托個人、主管部門或政府進行。如在爭議提付仲裁通知書提出后一個月以內(nèi)，各方對于這一點仍未能取得一致時，則應(yīng)委托政府進行仲裁。

　　633.3.如系委托個人進行仲裁，仲裁人既不得是爭執(zhí)一方的國民，其原住寓所不得在爭執(zhí)一方的國內(nèi)，也不得受雇于爭執(zhí)一方。

　　634.4.如系委托政府或其主管部門進行仲裁，仲裁人必須從并非爭執(zhí)一方、但系該項在實施中引起爭議的協(xié)定參加者的會員中選擇。

　　635.5.爭執(zhí)雙方應(yīng)自收到爭議提付仲裁通知書之日起的三個月以內(nèi)各自指定一名仲裁人。

　　636.6.如爭議涉及兩方以上時，由在爭議中持相同立場的各方所構(gòu)成的兩個集團應(yīng)按照第634和635款規(guī)定的程序各自指定一名仲裁人。

　　637.7.按上述規(guī)定指定的兩名仲裁人應(yīng)選擇一名第三仲裁人，如果這兩名仲裁人系由個人而非由政府或主管部門擔任，則該第三仲裁人必須符合第633款所述的條件，而且其國籍不得與另兩名仲裁人中任何一人相同。這兩名仲裁人如未能就第三仲裁人的人選問題達成協(xié)議，則應(yīng)各自提出一名與這項爭議毫無關(guān)系的第三仲裁人的候選人，然后由秘書長抽簽選定。

　　638.8.爭執(zhí)各方可以同意由一名共同指定的唯一仲裁人解決爭議；或者，可以由每一方提出一名仲裁人的候選人，請秘書長從所提名的候選人中抽簽決定由誰擔任唯一仲裁人。

　　639.9.仲裁人或各仲裁人應(yīng)自由決定所遵循的程序。

　　640.10.唯一仲裁人的決定應(yīng)是最后的裁決，對于爭執(zhí)各方均有約束力。如果所委托的仲裁人不止一名，則仲裁人多數(shù)表決所作的決定應(yīng)是最后的裁決，對于爭執(zhí)各方均有約束力。

　　641.11.爭執(zhí)各方應(yīng)各自負擔調(diào)查和提出仲裁所需的費用，仲裁費除各方本身所耗部分外，應(yīng)由爭執(zhí)各方平均分擔。

　　642.12.電聯(lián)應(yīng)向仲裁人或各仲裁人提供所需的一切有關(guān)爭議的資料。

　　第十三章 行政規(guī)則

　　第八十三條 行政規(guī)則

　　643.本公約的條款由下列各種行政規(guī)則加以補充：

　　——電報規(guī)則，

　　——電話規(guī)則，

　　——無線電規(guī)則。

　　各國全權(quán)代表在分別以中文、西班牙文、英文、法文和俄文書寫的本公約的一個文本上簽字，如遇爭議，以法文本為準。此文本在國際電信聯(lián)盟存檔，并由國際電信聯(lián)盟將其副本送交各簽字國一份。

　　附件一 會員國名單（略）

　　附件二 公約和國際電信聯(lián)盟各項規(guī)則，內(nèi)所用若干名詞的定義

　　2001.對于本公約，下列術(shù)語具有下文所確定的定義。

　　2002.主管部門；負責履行國際電信聯(lián)盟公約和各種規(guī)則內(nèi)所規(guī)定的義務(wù)的任何政府部門或機關(guān)。

　　2003.有害干擾；危及無線電導航業(yè)務(wù)或其他無線電安全業(yè)務(wù)的效能或嚴重損害、阻礙或不斷阻斷按照無線電規(guī)則操作的無線電通信業(yè)務(wù)的干擾。

　　2004.公眾通信：各電信局和電臺由于其為公眾服務(wù)的性質(zhì)而必須受理并傳遞的任何電信。

　　2005.代表團：政府代表以及（如有的話）同一國家所派遣的私營電信機構(gòu)代表、顧問、隨員或譯員的總稱。

　　每一會員可以根據(jù)自己的意愿自由組成其代表團，特別是它可以將屬于其認可的私營電信機構(gòu)或與電信有關(guān)的其他私營企業(yè)的人員以政府代表、顧問或隨員的身份納入其代表團內(nèi)。

　　2006.代表：由電聯(lián)會員的政府派遣出席全權(quán)代表大會的人員，或代表電聯(lián)會員的政府或主管部門出席行政大會或國際咨詢委員會會議的人員。

　　2007.專家：經(jīng)本國政府或主管部門授權(quán)出席國際咨詢委員會研究組會議的本國科學或工業(yè)組織所派遣的人員。

　　2008.私營電信機構(gòu)：除政府機關(guān)或機構(gòu)以外，任何運用電信設(shè)備從事國際電信業(yè)務(wù)或能對國際電信業(yè)務(wù)造成有害干擾的個人或公司或企業(yè)。

　　2009.經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)：上文確定定義的、任何經(jīng)營公眾通信或廣播業(yè)務(wù)的私營電信機構(gòu)，這種私營電信機構(gòu)須履行由其領(lǐng)土上設(shè)立該電信機構(gòu)總部的會員或由授權(quán)該電信機構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)建立并開放電信業(yè)務(wù)的會員責令其遵循的公約第四十四條所規(guī)定的義務(wù)。

　　2010.觀察員：根據(jù)公約有關(guān)規(guī)定，下列機構(gòu)所派遣的人員：

　　——聯(lián)合國，聯(lián)合國專門機構(gòu)，國際原子能機構(gòu)或區(qū)域性電信組織派遣以顧問身份出席全權(quán)代表大會，行政大會或國際咨詢委員會會議的人員；

　　——國際組織派遣以顧問身份出席行政大會或國際咨詢委員會會議的人員；

　　——由電聯(lián)會員的政府派遣出席區(qū)域性行政大會而無表決權(quán)資格的人員。

　　2011.無線電通信：利用無線電波的電信。

　　注1：無線電波是不用人工波導而在空間傳播的，頻率規(guī)定在3000千兆赫以下的電磁波。

　　注2：對于公約第83款的規(guī)定，“無線電通信”一詞的定義也包括不用人工波導而在空間傳播的，使用頻率在3000千兆赫以上的電磁波的電信。

　　2012.廣播業(yè)務(wù)：為供一般公眾直接接收而傳輸?shù)臒o線電通信業(yè)務(wù)。這項業(yè)務(wù)可包括聲音傳輸、電視傳輸或其他類型的傳輸。

　　2013.國際業(yè)務(wù)：位于不同國家內(nèi)或?qū)儆诓煌瑖�家的任何性質(zhì)的電信局或電臺之間所交換的電信業(yè)務(wù)。

　　2014.移動業(yè)務(wù)：在移動電臺和陸地電臺之間或在各移動電臺之間的一種無線電通信業(yè)務(wù)。

　　2015.電信：利用導線、無線電、光學或其他電磁系統(tǒng)進行的、對于符號、信號、文字、影像、聲音或任何性質(zhì)信息的傳輸、發(fā)送或接收。

　　2016.電報：用電報系統(tǒng)傳輸并向收報人投遞的書面材料。除另有規(guī)定外，這一名詞也包括無線電報在內(nèi)。

　　2017.公務(wù)公電：下列各機構(gòu)之間交換的有關(guān)國際公眾電信的電報：

　　a）主管部門之間；

　　b）經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)之間；

　　c）主管部門與經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)之間；

　　d）以主管部門和經(jīng)認可的私營電信機構(gòu)為一方與以電聯(lián)秘書長為另一方的兩方之間。

　　2018.政務(wù)電報和政務(wù)電話：由下列任何一個當權(quán)者所發(fā)的電報或電話：

　　——國家元首；

　　——政府首腦和政府成員；

　　——陸軍、海軍或空軍武裝部隊總司令；

　　——外交使節(jié)或領(lǐng)事官；

　　——聯(lián)合國秘書長；聯(lián)合國各主要機構(gòu)的最高負責人；

　　——國際法院。

　　此處所述政務(wù)電報的復(fù)電也應(yīng)視為政務(wù)電報。

　　2019.私務(wù)電報：政務(wù)電報或公務(wù)公電以外的各類電報。

　　2020.電報技術(shù)：一種目的在于將被傳輸信息在到達時作為書面文件而予以記錄的電信方式，被傳輸信息有時可以以其他形式提供，也可以被存儲起來供以后使用。

　　注：書面文件永久性地記錄信息，因而可以存檔和查閱；它可以是手寫或印刷的材料，也可以是靜止的影像。

　　2021.電話技術(shù)：一種主要目的在于交換話音信息的電信方式。

　　附件三（參閱第三十九條）聯(lián)合國與國際電信聯(lián)盟的協(xié)定

　　序 言

　　根據(jù)聯(lián)合國憲章第五十七條和1947年大西洋城國際電信公約第二十六條的規(guī)定，聯(lián)合國和國際電信聯(lián)盟商定以下各條： 第一條

　　聯(lián)合國承認國際電信聯(lián)盟（以下簡稱“電聯(lián)”）為一個負責采取與其基本法規(guī)相適應(yīng)的措施以實現(xiàn)該法規(guī)所規(guī)定的宗旨的專門機構(gòu)。

　　第二條 互派代表

　　1.聯(lián)合國應(yīng)被邀請派代表參加電聯(lián)所有的全權(quán)代表大會和行政大會的討論，但無表決權(quán)。經(jīng)與電聯(lián)進行必要的協(xié)商后，聯(lián)合國還應(yīng)被邀請派代表參加國際咨詢委員會或電聯(lián)所召集的任何其他會議，其代表有權(quán)參加與聯(lián)合國有關(guān)的各項問題的討論，但無表決權(quán)。

　　2.電聯(lián)應(yīng)被邀請派代表參加聯(lián)合國大會的會議，商討有關(guān)電信的問題。

　　3.電聯(lián)應(yīng)被邀請派代表參加聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會和托管理事會的會議及其各委員會的會議，并參加議程中與電聯(lián)有關(guān)的議題的討論，但無表決權(quán)。

　　4.當聯(lián)合國大會各主要委員會的會議討論電聯(lián)權(quán)限以內(nèi)的問題時，電聯(lián)應(yīng)被邀請派代表參加會議和討論，但無表決權(quán)。

　　5.電聯(lián)提出的書面報告應(yīng)由聯(lián)合國秘書處酌情分送聯(lián)合國大會各會員國、經(jīng)濟及社會理事會及其各委員會成員國以及托管理事會理事國；同樣，聯(lián)合國提出的書面報告也應(yīng)由電聯(lián)分送各電聯(lián)會員。

　　第三條 議題的列入議程

　　電聯(lián)在預(yù)先與聯(lián)合國作必要的協(xié)商后，應(yīng)將聯(lián)合國向其提出的議題列入全權(quán)代表大會，行政理事會或電聯(lián)其他機構(gòu)的會議的議程。同樣，經(jīng)濟及社會理事會及其各委員會和托管理事會也應(yīng)將電聯(lián)的大會或其他機構(gòu)所提出的議題列入其議程。

　　第四條 聯(lián)合國的建議

　　1.鑒于聯(lián)合國有義務(wù)促進憲章第五十五條所規(guī)定的目標的實現(xiàn)并幫助經(jīng)濟及社會理事會行使憲章第六十二條所規(guī)定的職責和權(quán)力，以便就國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其有關(guān)問題從事或發(fā)起研究，編寫或提議編寫報告，以及向各有關(guān)專門機構(gòu)提出建議；又鑒于聯(lián)合國根據(jù)憲章第五十八和六十三條的規(guī)定有責任對有關(guān)專門機構(gòu)的政策和活動的協(xié)調(diào)提出建議，電聯(lián)應(yīng)同意采取必要措施，將聯(lián)合國可能向其提出的一切正式建議盡快送交電聯(lián)的有關(guān)機構(gòu)作適當處理。

　　2.在聯(lián)合國提出要求時，電聯(lián)應(yīng)同意與其商討這類建議，并在適當?shù)臅r間內(nèi)將電聯(lián)或電聯(lián)會員實施這類建議的行動或?qū)�這類建議進行考慮所得的其他結(jié)果向聯(lián)合國報告。

　　3.對于為有效地協(xié)調(diào)各專門機構(gòu)與聯(lián)合國的活動而進一步采取的任何必要措施，電聯(lián)將給予合作，特別是電聯(lián)同意與經(jīng)濟及社會理事會為促進這種協(xié)調(diào)而建立的任何團體互相合作，并為實現(xiàn)這一目標提供所需的資料。

　　第五條 資料和文件的交換

　　1.除為機密資料采取必要保密措施外，聯(lián)合國與電聯(lián)應(yīng)最全面和最迅速地交換有關(guān)資料和文件，以滿足雙方的需要。

　　2.在不違背上項規(guī)定的總的精神下：

　　a）電聯(lián)應(yīng)向聯(lián)合國提交年度活動報告；

　　b）電聯(lián)對于聯(lián)合國要求提供的特別報告、研究結(jié)果或資料，應(yīng)按實際可能盡量同意照送；

　　c）聯(lián)合國秘書長在電聯(lián)提出要求時，應(yīng)與電聯(lián)的有關(guān)當局洽商，以便向電聯(lián)提供與其有特殊關(guān)系的資料。

　　第六條 對聯(lián)合國的協(xié)助

　　電聯(lián)同意根據(jù)聯(lián)合國憲章和國際電信公約，并充分照顧到個別非聯(lián)合國會員國的電聯(lián)會員的特殊地位，與聯(lián)合國及其主要機構(gòu)和附屬機構(gòu)互相合作，并在可能范圍內(nèi)給予一切協(xié)助。

　　第七條 與國際法院的關(guān)系

　　1.電聯(lián)同意向國際法院提供該法院根據(jù)國際法院章程第三十四條規(guī)定要求電聯(lián)予以提供的任何資料。

　　2.聯(lián)合國大會準許電聯(lián)就電聯(lián)職權(quán)范圍內(nèi)所產(chǎn)生的法律問題要求國際法院發(fā)表咨詢意見，但有關(guān)電聯(lián)與聯(lián)合國或其他專門機構(gòu)間的相互關(guān)系問題不在此例。

　　3.上述要求可由全權(quán)代表大會，也可由行政理事會經(jīng)全權(quán)代表大會授權(quán)后向國際法院提出。

　　4.電聯(lián)在要求國際法院發(fā)表咨詢意見時，應(yīng)將其要求通知經(jīng)濟及社會理事會。

　　第八條 有關(guān)人事的規(guī)定

　　1.聯(lián)合國和電聯(lián)同意在可行范圍內(nèi)盡量制訂出共同的人事標準、辦法和規(guī)定，以避免錄用條件上的重大差異的招聘人員方面的競爭，并便于雙方互愿的人員進行對調(diào)，從而最充分地利用這些人員的服務(wù)。

　　2.聯(lián)合國和電聯(lián)同意在盡可能大的程度上互相合作，以達到上述目的。

　　第九條 統(tǒng)計事務(wù)

　　1.聯(lián)合國和電聯(lián)同意在各自搜集、分析、刊印、統(tǒng)一、改進和分發(fā)統(tǒng)計資料時，力求取得最充分的合作，消除相互間不必要的重復(fù)活動，并最有效地使用雙方技術(shù)人員。雙方同意共同努力使統(tǒng)計資料發(fā)揮最大的作用和得到最有效的利用，并使提供這類資料的各國政府和其他組織的負擔減少到最低限度。附件一三

　　2.電聯(lián)承認聯(lián)合國是搜集、分析、刊印、統(tǒng)一、改進和分發(fā)供各國際組織一般應(yīng)用的統(tǒng)計資料的中心機構(gòu)。

　　3.聯(lián)合國承認電聯(lián)是在它的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)負責搜集、分析、刊印、統(tǒng)一、改進和分發(fā)統(tǒng)計資料的中心機構(gòu)，但電聯(lián)不得損害聯(lián)合國處理為它本身目的或為改進全世界統(tǒng)計所不可缺少的統(tǒng)計資料的權(quán)利。有關(guān)編制電聯(lián)業(yè)務(wù)文件的格式應(yīng)由電聯(lián)自行決定。

　　4.為了建立供一般應(yīng)用的統(tǒng)計資料的搜集中心起見，雙方商定，供電聯(lián)編入其基本統(tǒng)計叢刊或特別報告的資料，如經(jīng)聯(lián)合國要求時，應(yīng)盡可能提供聯(lián)合國使用。

　　5.雙方商定，供聯(lián)合國編入其基本統(tǒng)計叢刊或特別報告的資料，如經(jīng)電聯(lián)要求時，應(yīng)在可能和適宜時提供電聯(lián)使用。

　　第十條 行政和技術(shù)事務(wù)

　　1.聯(lián)合國和電聯(lián)確認，為了最有效地使用人力和物力起見，凡屬可能，任何時候均宜避免設(shè)立競爭性的或重疊的機構(gòu)，并為此目的而在必要時進行洽商。

　　2.聯(lián)合國和電聯(lián)應(yīng)對正式文件的登記和存放確定辦法。

　　第十一條 預(yù)算和財務(wù)安排

　　1.電聯(lián)的預(yù)算和預(yù)算草案，應(yīng)在送交各電聯(lián)會員的同時送交聯(lián)合國。聯(lián)合國大會可以就此向電聯(lián)提出建議。

　　2.每逢聯(lián)合國大會或大會的任何委員會開會審議電聯(lián)預(yù)算時，電聯(lián)有權(quán)派遣代表參加討論，但無表決權(quán)。

　　第十二條 特別事務(wù)費用的負擔

　　1.如果由于聯(lián)合國按照本協(xié)定第六條或其他條款的規(guī)定要求電聯(lián)提出特別報告、從事特別研究或給予特別協(xié)助而使電聯(lián)必須耗費大量額外費用時，雙方應(yīng)協(xié)商確定負擔這項費用的最公平辦法。

　　2.同樣，聯(lián)合國與電聯(lián)應(yīng)進行協(xié)商，以便確定公平的辦法來負擔行政、技術(shù)和財務(wù)的中央機構(gòu)的費用和聯(lián)合國應(yīng)電聯(lián)要求而提供的方便或其他特別協(xié)助所需的費用。

　　第十三條 聯(lián)合國通行證

　　電聯(lián)官員有權(quán)按照聯(lián)合國秘書長和電聯(lián)有關(guān)當權(quán)者商定的特別辦法，使用聯(lián)合國通行證。

　　第十四條 各機構(gòu)間的協(xié)定

　　1.電聯(lián)同意將電聯(lián)與任何其他專門機構(gòu)、其他政府間組織或非政府性國際組織準備訂立的任何正式協(xié)定的性質(zhì)和范圍通知經(jīng)濟及社會理事會，并在協(xié)定簽訂后將協(xié)定的詳細內(nèi)容通知經(jīng)濟及社會理事會。

　　2.聯(lián)合國同意將任何其他專門機構(gòu)準備訂立的與電聯(lián)可能有關(guān)的正式協(xié)定的性質(zhì)和范圍通知電聯(lián)，并在協(xié)定簽訂后將協(xié)定的詳細內(nèi)容通知電聯(lián)。

　　第十五條 聯(lián) 絡(luò)

　　1.聯(lián)合國和電聯(lián)同意上述各項條款，深信這些條款將有助于維持兩個組織間的有效聯(lián)絡(luò)。雙方確認為此目的而采取任何必要措施的愿望。

　　2.本協(xié)定內(nèi)所規(guī)定的聯(lián)絡(luò)辦法，在適當范圍內(nèi)適用于電聯(lián)與聯(lián)合國，包括與聯(lián)合國區(qū)域辦事處及附屬機構(gòu)之間的關(guān)系。

　　第十六條 聯(lián)合國的電信業(yè)務(wù)

　　1.電聯(lián)確認，聯(lián)合國在辦理電信業(yè)務(wù)方面與電聯(lián)會員享有同等權(quán)利是重要的。

　　2.聯(lián)合國保證按照國際電信公約及其各種附屬規(guī)則的規(guī)定辦理其所管轄的電信業(yè)務(wù)。

　　3.履行本條條款的詳細辦法須另行訂定。

　　第十七條 協(xié)定的履行

　　聯(lián)合國秘書長與電聯(lián)的有關(guān)當權(quán)者可以訂立為履行本協(xié)定所需的補充辦法。

　　第十八條 修 訂

　　本協(xié)定經(jīng)任何一方發(fā)出通知六個月后，由聯(lián)合國和電聯(lián)協(xié)商修訂。

　　第十九條 生 效

　　1.本協(xié)定經(jīng)聯(lián)合國大會和1947年大西洋城電信全權(quán)代表大會批準后臨時生效。

　　2.本協(xié)定與1947年在大西洋城訂立的國際電信公約同時正式生效，或根據(jù)電聯(lián)的決定提前正式生效，但均須獲得上段所述的批準。

　　最后議定書（1982年，內(nèi)羅畢）

　　在簽署國際電信公約（1982年，內(nèi)羅畢）時，下述簽字的各全權(quán)代表注意到構(gòu)成全權(quán)代表大會（1982年，內(nèi)羅畢）最后法規(guī)一部分的下列各項聲明：①①最后議定書中各國的聲明略，僅載越南有關(guān)我國西沙、南沙等群島的聲明和我國的反聲明。

　　四十八

　　越南社會主義共和國：

　　越南社會主義共和國出席國際電信聯(lián)盟全權(quán)代表大會（1982年，內(nèi)羅畢）的代表團代表其政府聲明如下：

　　1.它重申其外交部在1979年8月7日聲明中所表明的越南社會主義共和國政府的立場：西沙（帕拉塞爾）和南沙（斯普拉特利）群島是越南社會主義共和國領(lǐng)土的不可分割部分。因此，越南政府不接受載于航空移動（R）業(yè)務(wù)世界無線電行政大會（1978年，日內(nèi)瓦）最后法規(guī)（新增條款27／132A）的對6D．6F和6G區(qū)的頻率指配和分區(qū)的界線的修改。這些條款危及越南和該區(qū)域內(nèi)其他國家的航空電信業(yè)務(wù)，因此，必須在下次移動業(yè)務(wù)世界無線電行政大會上予以修正。

　　2.它還為它的政府保留不接受無線電規(guī)則內(nèi)任何可能影響其電信業(yè)務(wù)的條款的權(quán)利，以及采取其可能認為為保護其利益和電信業(yè)務(wù)所必需的任何措施的權(quán)利。

　　一百一十五

　　中華人民共和國：

　　在簽署本公約時，中華人民共和國代表團聲明：

　　1.在國際電信公約（1982年，內(nèi)羅畢）最后議定書或其他文件中，任何其他國家對屬于中華人民共和國領(lǐng)土的西沙、南沙等群島的主權(quán)要求，都是非法的、無效的。這種無理要求絲毫無損于中華人民共和國對這些島嶼的絕對的和不容置疑的主權(quán)權(quán)利。

　　2.為它的政府保留采取其認為為保護其利益所必需的任何行動的權(quán)利，如果有任何會員不遵守電信公約（1982年，內(nèi)羅畢），或者其他國家所作保留危及其電信業(yè)務(wù)的話。

　　各國全權(quán)代表在分別以中文、西班牙文、英文、法文和俄文書寫的本最后議定書的一個文本上簽字，以昭信守。此文本在國際電信聯(lián)盟存檔，并由國際電信聯(lián)盟將其副本送交各簽字國一份。

　　1982年11月6日訂于內(nèi)羅畢

　　最后議定書后的簽字與公約后的簽字相同。