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淮南市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

2013-10-16 10:53    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了正確、及時地解決房地產(chǎn)糾紛,維護城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序,保護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務院和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市的具體情況,制定本辦法。

  第二條 房地產(chǎn)仲裁委員會對房地產(chǎn)糾紛案件,必須堅持實事求是、尊重歷史、有利生產(chǎn)、維護團結(jié)、互諒、互讓的原則,公正合法地進行處理。

  當事人雙方在適用法律上一律平等,保障當事人平等地行使權(quán)利。

  第三條 房地產(chǎn)仲裁委員會受理的房地產(chǎn)糾紛案件,應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定進行處理。

  第四條 房地產(chǎn)仲裁委員會處理房地產(chǎn)糾紛案件,實行一次裁決制度。

  第五條 本辦法適用于我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民與法人之間的房地產(chǎn)糾紛案件的處理。

  第二章 仲裁組織

  第六條 市、區(qū)均應設立房地產(chǎn)仲裁委員會。房地產(chǎn)仲裁委員會由主任一人、副主任一至三人和委員若干人組成。

  房地產(chǎn)仲裁委員會下設辦公室,負責處理日常事務。

  第七條 房地產(chǎn)仲裁委員會除設專職仲裁員外,還可以根據(jù)辦案需要,聘請辦事公正、群眾信任的房地產(chǎn)、土地管理部門的干部和法律工作者(權(quán)力機關(guān)、人民法院、人民檢察院和公安部門的現(xiàn)職人員除外)擔任兼職仲裁員。

  兼職仲裁員在執(zhí)行職務時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

  第八條 房地產(chǎn)糾紛案件,一般由仲裁員二人和房地產(chǎn)仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭進行仲裁。仲裁委員會主任或副主任參加開庭仲裁的,擔任首席仲裁員。仲裁庭評議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,評議應制作筆錄,由仲裁庭成員簽名,評議中的不同意見,應當如實記錄。

  重大、疑難或復雜的房地產(chǎn)糾紛案件的處理,應提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。

  簡單房地產(chǎn)糾紛案件的處理,仲裁委員會可指定一名專職仲裁員進行仲裁。

  第九條 仲裁庭的組成人員(含書記員、鑒定人)對受理的與本人或親屬有利害關(guān)系的房地產(chǎn)糾紛案件,應自行回避。當事人如發(fā)現(xiàn)仲裁庭組成人員與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)以口頭或書面方式要求他們回避。

  仲裁委員會主任或副主任擔任首席仲裁員時需要回避的,由仲裁委員會決定。仲裁員的回避,由主任或副主任決定。其他人員的回避,由首席仲裁員決定。

  對作出回避的決定,可采取口頭或書面的方式通知有關(guān)當事人。當事人對回避決定不服的,可申請復議一次。

  第十條 市房地產(chǎn)仲裁委員會在業(yè)務上對區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會負有監(jiān)督、指導的責任。

  第三章 仲裁管轄

  第十一條 房地產(chǎn)糾紛案件一般由爭議不動產(chǎn)所在地的區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會管轄;影響較大或跨區(qū)行政管轄范圍的房地產(chǎn)糾紛案件,由市房地產(chǎn)仲裁委員會管轄。

  房地產(chǎn)仲裁委員會處理房地產(chǎn)糾紛案件,如涉及土地權(quán)屬爭議的,應遵守國家和省有關(guān)解決土地權(quán)屬爭議的規(guī)定。

  第十二條 下列房地產(chǎn)糾紛案件由房地產(chǎn)仲裁委員會管轄:

 。ㄒ唬┓课菟袡(quán)的確認和變更,包括房屋的買賣、析產(chǎn)、典押、交換、贈與等房產(chǎn)糾紛;

  (二)房屋租賃糾紛;

  (三)因使用與房屋有關(guān)的宅基地、庭院和場地引起的糾紛;

  (四)房屋相鄰部位使用權(quán)糾紛;

 。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)仲裁委員會認為應當受理的其他房地產(chǎn)糾紛案件。

  第十三條 下列房地產(chǎn)糾紛案件,房地產(chǎn)仲裁委員會不予受理:

  (一)人民法院或主管領(lǐng)導機關(guān)已經(jīng)受理或辦結(jié)的;

  (二)其他有權(quán)管轄的機關(guān)已經(jīng)依法受理的;

  (三)涉及繼承、離婚的;

 。ㄋ模┙(jīng)過公證機關(guān)公證又發(fā)生爭議的;

  (五)涉及房管部門直管公房的買賣、租賃以及房管部門為一方當事人的;

 。v軍內(nèi)部的;

 。ㄆ撸C關(guān)、團體、企事業(yè)等單位內(nèi)部干部、職工因分居引起的;

 。ò耍┏^訴訟時效的;

 。ň牛┮环缴暾堉俨,另一方向人民法院起訴的。

  第四章 仲裁程序

  第十四條 申請仲裁房地產(chǎn)糾紛案件,審訴人必須與本案有直接的利害關(guān)系,有明確的被訴人和具體的請求及主要事實依據(jù)。

  第十五條 申請仲裁房地產(chǎn)糾紛案件時,機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位應由法定代表人提出申請;公民應由當事人本人提出申請。

  第十六條 向房地產(chǎn)仲裁委員會申請仲裁,應按本辦法規(guī)定向有管轄權(quán)的仲裁委員會遞交申請書,并按被訴人人數(shù)提交申請書副本。

  第十七條 申訴人必須按照下列要求向房地產(chǎn)仲裁委員會提交仲裁申請:

 。ㄒ唬┫蛑俨梦瘑T會提交仲裁申請書。仲裁申請書應當寫明:

  1.申訴人和被訴人的名稱、地址;

  2.申訴的要求及所依據(jù)的事實和證據(jù);

  仲裁申請書應由申訴人或申訴人授權(quán)的代理人簽名。

 。ǘ┫蛑俨梦瘑T會提交仲裁申請書時,應當附具申訴人要求所依據(jù)的證明材料。

  (三)按照本辦法附則規(guī)定預繳仲裁費。

  第十八條 房地產(chǎn)仲裁委員會收到仲裁申請書后,經(jīng)審查認為符合本辦法規(guī)定的受理范圍的,應在七日內(nèi)立案;認為不符合本辦法規(guī)定的受理范圍的,應在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,并說明理由。

  第十九條 案件受理后,房地產(chǎn)仲裁委員會應在十五日內(nèi)將申訴書副本送達被訴人,被訴人收到申訴書副本后,應在十五日內(nèi)向房地產(chǎn)仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。

  被訴人沒有按時提交或者不提交答辯書的,不影響案件的處理。

  第二十條 被訴人對房地產(chǎn)仲裁委員會已經(jīng)受理的案件,如有反訴,應當在第十九條規(guī)定的提交答辯書的期限內(nèi)提出。被訴人應當在反訴書中寫明其要求及所依據(jù)的事實和證據(jù),并附具有關(guān)的證明材料。

  被訴人提出反訴的,應按本辦法附則規(guī)定預繳仲裁費。

  第二十一條 仲裁庭處理房地產(chǎn)糾紛案件,必須認真審閱申請書、答辯書和反訴書,進行調(diào)查研究,全面客觀地收集、核實證據(jù)。

  為調(diào)查取證,仲裁庭可向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位或個人應當如實提供材料,協(xié)助調(diào)查。

  仲裁庭對涉及國家機密和個人隱私的證據(jù),負有保密的義務。

  第二十二條 經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件,申訴人或被訴人確因特殊情況不能直接參加仲裁事宜的,可委托代理人代理參加。

  第二十三條 仲裁庭根據(jù)當事人的申請(含經(jīng)濟損失擔保書),認為需要對糾紛案件所涉及的房屋及與房屋有關(guān)的宅基地、庭院、場地和設備、設施等采取保全措施時,應當及時采取保全措施。保全措施限于申請的范圍,并通知有關(guān)當事人執(zhí)行和有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。

  因采取保全措施而造成的損失,由敗訴方承擔。

  第二十四條 現(xiàn)場勘查或進行技術(shù)鑒定,應通知當事人和有關(guān)人員到場。必要時可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。

  勘查筆錄和技術(shù)鑒定書,應寫明時間、地點,并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。

  仲裁庭委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定時,委托單位應按照委托的項目、標準等要求進行。

  第二十五條 仲裁庭在處理房地產(chǎn)糾紛案件時,應在查明事實、分清責任、雙方自愿的前提下,先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的,雙方當事人應簽字或蓋章,且協(xié)議內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,不得侵犯公共利益和他人的合法權(quán)益。

  第二十六條 調(diào)解達成協(xié)議的,應制作調(diào)解書。調(diào)解書應寫明雙方當事人的姓名和住址、糾紛的主要事實、協(xié)議解決糾紛的內(nèi)容和仲裁費用的承擔。調(diào)解書應由仲裁員署名,并加蓋房地產(chǎn)仲裁委員會印章。

  調(diào)解書送達后,當事人應自覺履行。

  調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前,當事人翻侮的,仲裁庭應及時作出裁決。

  第二十七條 當事人對爭議的問題,不僅自己有權(quán)進行陳述和辯解,還可以委托代理人代理陳述和辯解。

  第二十八條 房地產(chǎn)仲裁委員會受理的房地產(chǎn)糾紛案件,在作出仲裁裁決前,申訴人自愿撤訴,而被訴人又未提出反訴的,應準許撤訴。

  申訴人撤訴的房地產(chǎn)糾紛案件,其仲裁費由申訴人負擔。

  第二十九條 仲裁庭應于開庭前三日,將開庭時間、地點書面通知雙方當事人。經(jīng)兩次通知,申訴人無正當理由拒不到庭的,按自愿撤訴處理;被訴人無正當理由拒不到庭的,仲裁庭有權(quán)作出缺席仲裁。

  第三十條 仲裁庭開庭時,由首席仲裁員宣布仲裁庭紀律和仲裁員、書記員名單,告知當事人的權(quán)利和義務,詢問當事人是否申請他人回避。

  仲裁庭應認真聽取當事人或代理人的陳述和辯解,當庭出示與本案有關(guān)的所有證據(jù),并經(jīng)雙方當事人鑒別,按申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見,再行調(diào)解。調(diào)解仍未達成協(xié)議的,由仲裁庭評議裁決。

  第三十一條 當事人在庭審中有權(quán)提出新的證據(jù),經(jīng)仲裁庭允許可以向證人、勘驗人、鑒定人發(fā)問和要求重新鑒定、調(diào)查或勘查。

  第三十二條 仲裁裁決書應寫明:

 。ㄒ唬┥暝V人和被訴人的姓名、住址。

  (二)爭議的事實。

 。ㄈ┎脹Q適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

  (四)裁決的結(jié)果和仲裁費的負擔。

  仲裁裁決書由仲裁員和書記員簽名,并加蓋房地產(chǎn)仲裁委員會印章。

  第三十三條 仲裁裁決書送達之日起三十日后發(fā)生效力。不服仲裁裁決的,當事人可在接到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

  第三十四條 已經(jīng)生效的調(diào)解書和仲裁裁決書當事人逾期不履行的,權(quán)利人有權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行。

  第三十五條 當事人可憑房地產(chǎn)仲裁委員會作出的仲裁裁決書或調(diào)解書向房地產(chǎn)、土地管理部門申請辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更手續(xù)。房地產(chǎn)、土地管理部門應在接到當事人申請之日起十日內(nèi)辦理完畢相應手續(xù)。

  第五章 附則

  第三十六條 當事人申請仲裁應當繳納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件活動費。案件受理費的標準,由市房地產(chǎn)管理局會同物價等有關(guān)部門擬定,報市人民政府批準后執(zhí)行。案件活動費包括鑒定費、勘驗費、估價費、資料費、證人的補貼等,案件活動費按合理的開支收取。

  第三十七條 仲裁費由敗訴人承擔。當事人部分勝訴、部分敗訴的,按敗訴比例承擔。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件,仲裁費由雙方當事人協(xié)商分組。

  第三十八條 鳳臺縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛案件的仲裁可參照本辦法執(zhí)行。

  第三十九條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

  第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責任編輯:莫回頭
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