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武漢市建委關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工許可管理實(shí)施辦法》的通知

2000-01-19 11:48    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  武建建管字[2000]19號(hào)

市城建有關(guān)各局、院、辦,各區(qū)建委、開(kāi)發(fā)區(qū)建管局(建設(shè)外),各建設(shè)、開(kāi)發(fā)、監(jiān)理、施工單位:

  為了加強(qiáng)我市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序,確保建筑工程質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)令)和《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定《建筑工程施工許可管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,望及時(shí)向我委建筑業(yè)管理辦公室反饋,以便統(tǒng)一研究,適時(shí)加以完善。

  附:《建筑工程施工許可管理實(shí)施辦法》

  二○○○年元月十九日

  建筑工程施工許可管理實(shí)施辦法

  第一條 為加強(qiáng)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑勤務(wù)員質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)令)和《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 在武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事各類新、擴(kuò)、改建房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備、安裝工程的施工,工程投資在50萬(wàn)元及50萬(wàn)元以上、建筑面積在1000平方米及1000平方米以上的,建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法的規(guī)定,向本市建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

  工程投資額在30萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的建筑工程,可申請(qǐng)辦理小型建筑(維修)工程施工許可證。

  工程投資在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程不實(shí)行施工許可,由各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)行政管理部門自行決定管理辦法。

  按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。

  第三條 本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開(kāi)工。

  任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目,規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

  第四條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:

  (一)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 。ǘ┦┕(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,并取得建筑工程文明施工開(kāi)工驗(yàn)收合格證。

 。ㄈ┮呀(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程所確定的施工企業(yè)必須持有《中標(biāo)通知書》。

 。ㄋ模┮延袧M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件必須取得市建委設(shè)計(jì)管理部門出具有審查意見(jiàn)書。

  (五)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中,有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定包括質(zhì)量、安全內(nèi)容的施工組織設(shè)計(jì),并按照規(guī)定輸了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

 。┌凑找(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理,監(jiān)理單位已取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理證》。

 。ㄆ撸┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。須由建設(shè)單位提供銀行出具的項(xiàng)目建設(shè)資金證明;有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

  (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第五條 申請(qǐng)辦理施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位持《建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表》、《中標(biāo)通知書》、《施工合同》到武漢市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心(簡(jiǎn)稱招投標(biāo)中心)領(lǐng)取下列資料:

  1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記表;

  2、辦理文明施工開(kāi)工驗(yàn)收合格證聯(lián)系單;

  3、建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送合同;

  4、建筑工程施工許可證申請(qǐng)表或辦理建管手續(xù)聯(lián)系單。

 。ǘ┙ㄔO(shè)單位、施工單位按招投標(biāo)中心的要求,交齊各種辦理施工許可證的必備資料,繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

 。ㄈ┙(jīng)市建委建管辦審核后,對(duì)于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)《建筑工程施工許可證》;對(duì)于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正補(bǔ)齊,審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后相應(yīng)順延;對(duì)于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。

  (四)建筑工程在施工過(guò)程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新辦理、領(lǐng)取施工許可證。

  第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

  第七條 施工許可證不得偽造和涂改,不得以其他任何形式的文書替代施工許可證。

  第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工,因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說(shuō)明理由;延期以兩次為限,每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

  第九條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因,在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好該工程的維護(hù)管理工作。

  建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工一年以上的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

  第十條 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由建管部門責(zé)令改正,對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工,并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別給予處罰。

  第十一條 對(duì)于采取虛假證明文件騙取施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證,責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十二條 對(duì)于偽造施工許可證的,該施工許可證無(wú)效,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十三條 本辦法中的罰款,按《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第七章第三十一條規(guī)定執(zhí)行,即處以建設(shè)工程總造價(jià)0.5%到1%的罰款。

  第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)不符合施工條件 的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;徇私舞弊,濫用職權(quán)的,不得繼續(xù)從事施工許可證管理工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  對(duì)于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程,發(fā)證機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的,建設(shè)單位可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第十五條 《建筑工程施工許可證》按照建設(shè)部第71號(hào)令和建設(shè)部辦公廳[1999]67號(hào)文規(guī)定全市統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理;《小型建筑(維修)工程施工許可證》由市建委統(tǒng)一印制,各區(qū)建設(shè)行政管理部門按規(guī)定領(lǐng)用、發(fā)放。

  第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程,有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程,臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程,不適用本辦法。

  軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。

  第十七條 本辦法由武漢市建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

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