第一章 總 則

　　第一條 為了防治主城塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重慶市環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱塵污染，是指在工程建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除、土地整治、園林綠化、物料堆放、道路保潔、工業(yè)生產(chǎn)、采（碎）石生產(chǎn)、餐飲經(jīng)營等活動中產(chǎn)生的揚塵、粉塵、煙塵、油煙對大氣環(huán)境造成的污染。

　　第三條 本辦法適用于本市主城范圍內(nèi)的塵污染防治及相關(guān)管理活動。

　　前款所稱主城是指主城九區(qū)的119個街道、鎮(zhèn)，具體名單見附表。

　　第四條 市人民政府對塵污染防治工作實行年度目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。

　　主城各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對所轄區(qū)域塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市人民政府的統(tǒng)一部署制定塵污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保實現(xiàn)塵污染防治目標(biāo)。

　　第五條 環(huán)境保護行政主管部門對塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市政、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國土房管、園林綠化等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)做好塵污染防治工作。

　　第六條 一切單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市塵污染防治規(guī)定，淘汰塵污染嚴(yán)重的設(shè)備和技術(shù)，切實采取措施防治塵污染。

　　第七條 市和主城各區(qū)人民政府或環(huán)境保護行政主管部門，對在塵污染防治中取得顯著成績的企事業(yè)單位和個人，予以表彰獎勵。

　　第二章 污染控制

　　第八條 市環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施國家塵污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定本市塵污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推進無煤區(qū)和基本無煤區(qū)的建設(shè)。

　　第九條 工程建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除和土地整治的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)將塵污染防治費用列入工程概算，并在施工承包合同中明確施工單位的塵污染防治責(zé)任。

　　第十條 工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）工地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋；

　　（二）工地進出口道路應(yīng)當(dāng)硬化處理；

　�。ㄈ�）設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井，車輛沖洗干凈后方可駛出工地；

　�。ㄋ模┞短於逊潘�泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料或48小時內(nèi)不能清運的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的密閉圍欄并予以覆蓋；

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)生大量泥漿的施工，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，做到泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)用密閉罐車外運；

　�。�六）建筑面積1000平方米或者混凝土用量500立方米以上的工程，使用預(yù)拌混凝土；

　�。ㄆ撸┙�止從3米以上高處拋撒建筑垃圾或易揚撒的物料。

　　第十一條 房屋建設(shè)施工除遵守本辦法第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對可能閑置3個月以上的工地進行覆蓋、簡易鋪裝或綠化；工程完工后，在申請項目竣工驗收之日起10日內(nèi)清除建筑垃圾。

　　第十二條 道路、橋梁、管線、水利等工程的建設(shè)或維護，除遵守本辦法第十條的有關(guān)規(guī)定外，在挖掘地面或者清理施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)采取灑水或噴淋等降塵措施。

　　新建、擴建、改建或大修城市道路，應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)改性瀝青路面。

　　第十三條 建（構(gòu)）筑物拆除和土地整治工程施工，除遵守本辦法第十條的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎扇�灑水或者噴淋等降塵措施；

　�。ǘ�）完工后5日內(nèi)清除建筑垃圾；

　�。ㄈ�）對完工后3個月內(nèi)不能投入使用的裸露泥地進行覆蓋、簡易鋪裝或綠化。

　　第十四條 園林綠化施工，除遵守本辦法第十條的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　（一）待用泥土或種植后當(dāng)天不能清運的余土以及48小時內(nèi)未種植的樹穴，應(yīng)當(dāng)予以覆蓋；

　�。ǘ�）對行道樹池進行綠化或覆蓋；

　�。ㄈ�）綠化帶、花臺的種植泥土不得高于綠化帶、花臺邊沿。

　　第十五條 市政、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國土房管、園林綠化等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，制定并監(jiān)督實施本行業(yè)塵污染防治技術(shù)規(guī)范。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)塵污染防治技術(shù)規(guī)范，結(jié)合具體工程的實際情況，制定塵污染防治方案，在工程開工3個工作日前分別報市政行政管理部門和對本工程塵污染負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門備案。

　　第十六條 適宜綠化的裸露泥地，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在園林綠化行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)綠化；不適宜綠化的，應(yīng)當(dāng)硬化處理。

　　責(zé)任人按以下方式確定：

　�。ㄒ唬﹩挝环秶鷥�(nèi)的裸露泥地，由所在單位負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）居民小區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；

　�。ㄈ�）道路兩側(cè)、河道兩岸及公共區(qū)域的裸露泥地，由管理單位負(fù)責(zé)。

　　第十七條 堆放易產(chǎn)生塵污染物質(zhì)的露天堆場、露天倉庫，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬�對地面進行硬化處理；

　　（二）設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄并予以覆蓋；

　　（三）在貨物裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保證防塵設(shè)施的正常使用；

　�。ㄋ模┻M出口處設(shè)置車輛清洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出；

　�。ㄎ澹┘皶r清除散落物質(zhì)，保持道路清潔。

　　現(xiàn)有露天堆場和露天倉庫不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)按前款規(guī)定整改。

　　第十八條 道路清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。

　　第十九條 禁止新建、擴建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的10蒸噸/小時以下鍋爐（含10蒸噸/小時，下同）。

　　現(xiàn)有的10蒸噸/小時以下鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府規(guī)定，限期改用天然氣、液化氣、煤制氣、電等清潔能源，或配套建設(shè)污染治理設(shè)施，確保達標(biāo)排放。

　　10蒸噸/小時以上的鍋爐不得使用重油、渣油等高污染燃料；使用煤的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污染治理設(shè)施，確保達標(biāo)排放。

　　第二十條 禁止新建、擴建燃煤火電廠和機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯等水泥生產(chǎn)線以及其他嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工業(yè)設(shè)施。

　　現(xiàn)有的機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯等水泥生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)治理達標(biāo)或關(guān)閉。

　　現(xiàn)有的燃煤火電廠以及其他嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工業(yè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)配套建設(shè)污染治理設(shè)施，確保達標(biāo)排放。

　　第二十一條 市人民政府劃定的禁止采（碎）石區(qū)域內(nèi)，不得從事采（碎）石生產(chǎn)。

　　市人民政府劃定的限制采（碎）石區(qū)域內(nèi)，不得擴大采（碎）石場生產(chǎn)規(guī)模；現(xiàn)有的采（碎）石生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)、使用塵污染治理設(shè)施，達標(biāo)排放。

　　第二十二條 居民樓、寫字樓和無公共煙道的綜合商住樓，不得新建、擴建產(chǎn)生煙塵、油煙污染的餐飲項目。

　　機關(guān)、企事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，并按環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定對油煙污染進行治理，確保達標(biāo)排放。

　　第二十三條 機動車排放廢氣、車輛運輸易撒漏物質(zhì)以及焚燒有毒有害物質(zhì)等塵污染行為，依照國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定管理。

　　第三章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對塵污染的監(jiān)測監(jiān)控，每日公布塵污染狀況的環(huán)境信息。

　　第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立塵污染舉報電話和電子信箱，及時受理、查處塵污染違法行為，并在受理舉報、投訴之日起5日內(nèi)將查處情況告知舉報人或者投訴人。

　　第二十六條 環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強塵污染日常執(zhí)法檢查工作；環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)塵污染的具體情況，會同有關(guān)行政管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓檢查。

　　建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國土房管、園林綠化等行政管理部門在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)塵污染違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移送市政行政管理部門依法查處。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十七條 各區(qū)人民政府以及負(fù)有塵污染防治監(jiān)督檢查職責(zé)的行政管理部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　�。ㄒ唬┎徽J(rèn)真履行塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，或?qū)��?yīng)當(dāng)受理查處的違法行為不予受理、查處的；

　　（二）徇私舞弊、濫用職權(quán)、違法批準(zhǔn)禁止建設(shè)的項目的。

　　各區(qū)人民政府以及負(fù)有塵污染防治監(jiān)督檢查職責(zé)的市級行政管理部門的首長，有前款規(guī)定情形之一，造成嚴(yán)重后果的，依照《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定問責(zé)。

　　第二十八條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定之一的，由市政行政管理部門責(zé)令限期改正，可處以2000元以上20000元以下罰款；逾期未改正的，可責(zé)令停工整頓。

　　第二十九條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由市政管理部門責(zé)令改正，可處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第三十條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由園林綠化行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，園林綠化行政管理部門可以委托有關(guān)單位代履行，費用由負(fù)有綠化或硬化責(zé)任的單位承擔(dān)。

　　第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上10000元以下罰款；造成嚴(yán)重塵污染的，處以10000元以上50000元以下罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

　　（一）新建、擴建使用高污染燃料的10蒸噸/小時以下鍋爐，并投入使用的，責(zé)令拆除，處以10000元以上100000元以下罰款；

　�。ǘ�）現(xiàn)有的10蒸噸/小時以下的鍋爐，在限期內(nèi)未改用清潔能源，或未配套建設(shè)污染治理設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)排放的，處以10000元以上100000元以下罰款；

　　（三）10蒸噸/小時以上的鍋爐使用煤以外的高污染燃料的，處以30000元罰款；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)有的使用煤的10蒸噸/小時以上的鍋爐，未配套建設(shè)污染治理設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)排放的，責(zé)令停止使用，處以30000元以上100000元以下罰款。

　　第三十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┬陆�、擴建燃煤火電廠和機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯等水泥生產(chǎn)線以及其他嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工業(yè)設(shè)施的，依法責(zé)令限期關(guān)閉或拆除，可并處10000元以上100000元以下罰款；

　�。ǘ�）現(xiàn)有機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯等水泥生產(chǎn)線在規(guī)定期限內(nèi)未完成治理，排放污染物超標(biāo)的，處10000元以上100000元以下罰款；在規(guī)定期限內(nèi)未關(guān)閉的，依法申請人民法院強制關(guān)閉；

　�。ㄈ�）現(xiàn)有燃煤火電廠或其他嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施，在規(guī)定期限內(nèi)未配套建設(shè)污染治理設(shè)施導(dǎo)致超標(biāo)排放的，處以10000元以上100000元以下罰款。

　　第三十四條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，限期恢復(fù)植被，并處10000元以上30000元以下罰款。

　　違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第三十五條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第一款規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處以2000元以上20000元以下罰款；

　　（二）違反第二款規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)未改用清潔能源或未按規(guī)定治理的，責(zé)令停止違法行為，可處以2000元以上20000元以下罰款。

　　第三十六條 違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，拒絕或阻撓檢查的，由實施檢查的行政管理部門處以1000元以上30000元以下罰款。

　　第五章 附 則

　　第三十七條 本辦法自2005年10月1日起施行。2003年3年26日發(fā)布的《重慶市人民政府關(guān)于進一步控制主城區(qū)塵污染的通告》（重慶市人民政府令第152號）同時廢止。

　　附表：

　　主城九區(qū)119個街道（鎮(zhèn)）名單

　　渝中區(qū)（13個）：七星崗街道、較場口街道、解放碑街道、朝天門街道、望龍門街道、南紀(jì)門街道、菜園壩街道、兩路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪溝街道、大坪街道、化龍橋街道。

　　大渡口區(qū)（8個）：新山村街道、躍進村街道、九宮廟街道、茄子溪街道、春暉路街道、八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳蹬鎮(zhèn)。

　　江北區(qū)（12個）：觀音橋街道、華新街街道、大石壩街道、五里店街道、石馬河街道、江北城街道、寸灘街道、唐家沱街道、郭家沱街道、魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)。

　　南岸區(qū)（15個）：南坪街道、花園路街道、龍門浩街道、海棠溪街道、銅元局街道、彈子石街道、南坪鎮(zhèn)、涂山鎮(zhèn)、黃桷埡鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、雞冠石鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、長生鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)。

　　沙坪壩區(qū)（24個）：沙坪壩街道、小龍坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家橋街道、石井坡街道、詹家溪街道、歌樂山街道、山洞街道、新橋街道、天星橋街道、土灣街道、覃家崗鎮(zhèn)、井口鎮(zhèn)、歌樂山鎮(zhèn)、陳家橋鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)、虎溪鎮(zhèn)、西永鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)、青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、回龍壩鎮(zhèn)、中梁鎮(zhèn)。

　　九龍坡區(qū)（18個）：楊家坪街道、謝家灣街道、石坪橋街道、黃桷坪街道、中梁山街道、石橋鋪街道、石橋鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、華巖鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)、陶家鎮(zhèn)、巴福鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、白市驛鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn)。

　　北碚區(qū)（9個）：天生街道、朝陽街道、龍鳳橋鎮(zhèn)、北溫泉鎮(zhèn)、東陽鎮(zhèn)、童家溪鎮(zhèn)、歇馬鎮(zhèn)、施家梁鎮(zhèn)、蔡家崗鎮(zhèn)。

　　渝北區(qū)（12個）：人和街道、龍溪街道、回興街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、鴛鴦街道、大竹林鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、石坪鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、王家鎮(zhèn)。

　　巴南區(qū)（8個）：魚洞街道、李家沱街道、花溪鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)、一品鎮(zhèn)、界石鎮(zhèn)、惠民鎮(zhèn)、南彭鎮(zhèn)。