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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

貴陽市城市房地產(chǎn)管理辦法(修正)

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

 。1995年11月3日貴陽市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年10月17日公布施行 根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)《貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》修正 2004年6月8日公布 2004年7月1日施行)

第一章 總  則

  第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理,合理利用國有土地,保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)房地產(chǎn)市場的正常秩序,促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易,實(shí)施房地產(chǎn)管理,均適用本辦法。

  第三條 在本市依法取得國有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的單位或者個(gè)人,必須依法到市、縣(市)人民政府土地行政管理部門登記,辦理土地使用權(quán)證書,到市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記,辦理房屋所有權(quán)證書。

  具有國有土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書的房地產(chǎn)受法律保護(hù)。

  第四條 市人民政府土地行政管理部門、房產(chǎn)行政管理部門、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職權(quán),各司其職,密切配合,管理全市房地產(chǎn)工作。

  市人民政府土地行政管理部門主管全市土地使用權(quán)出讓工作,對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止等進(jìn)行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。市人民政府房產(chǎn)行政管理部門主管全市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押及房屋租賃的經(jīng)營管理工作,對(duì)房屋進(jìn)行權(quán)屬管理。市人民政府建設(shè)行政管理部門主管全市房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

  縣(市)人民政府土地行政管理部門、房產(chǎn)行政管理部門、建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和本級(jí)人民政府的職責(zé)劃分,負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)管理工作。

  城市規(guī)劃、工商行政管理等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市房地產(chǎn)管理工作。

  第五條 房地產(chǎn)管理的有關(guān)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行政,提高辦事效率,切實(shí)保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

  房地產(chǎn)權(quán)利人依法辦理各種手續(xù),房地產(chǎn)管理的機(jī)關(guān)必須按規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。

  房地產(chǎn)管理中的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地

  第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓

  第六條 土地使用權(quán)出讓,由市、縣(市)人民政府土地行政管理部門會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)行政管理部門制定土地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方案,報(bào)市、縣(市)或者市以上人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  集體土地未經(jīng)依法征為國有,其土地使用權(quán)不得出讓。

  第七條 土地使用權(quán)出讓,可以采取招標(biāo)、拍賣或者雙方協(xié)議方式;商業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)、豪華住宅等用地,必須采取招標(biāo)、拍賣方式。

  第八條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序:

  (一)市、縣(市)人民政府土地行政管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案,發(fā)布招標(biāo)公告;

  (二)投標(biāo)者向市、縣(市)人民政府土地行政管理部門領(lǐng)取招標(biāo)文件,繳納保證金;

 。ㄈ┦、縣(市)人民政府土地行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)管理部門進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo),并在決標(biāo)之日起7日內(nèi)向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書,向未中標(biāo)者退還投標(biāo)保證金(不計(jì)利息);

 。ㄋ模┲袠(biāo)者在接到中標(biāo)通知書之日起10日內(nèi)與市、縣(市)人民政府土地行政管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同。超過期限,取消其中標(biāo)權(quán),投標(biāo)保證金不予退還,另行組織招標(biāo)。

  第九條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序:

 。ㄒ唬┦小⒖h(市)人民政府土地行政管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案,發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告;

 。ǘ└偼墩甙磁馁u公告規(guī)定的時(shí)間,到市、縣(市)人民政府土地行政管理部門競投登記,領(lǐng)取有關(guān)文件,并繳納保證金;

  (三)市、縣(市)人民政府土地行政管理部門按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣,競得者當(dāng)場與市、縣(市)人民政府土地行政管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定交付定金;

 。ㄋ模┡馁u后5日內(nèi)市、縣(市)人民政府土地行政管理部門向其他競投者退還保證金(不計(jì)利息)。

  第十條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序:

  (一)市、縣(市)人民政府土地行政管理部門向有意受讓人提供經(jīng)批準(zhǔn)出讓地塊的必要資料;

  (二)有意受讓人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市、縣(市)人民政府土地行政管理部門提交土地開發(fā)建設(shè)方案、計(jì)劃、資信證明等有關(guān)文件;

 。ㄈ┦小⒖h(市)人民政府土地行政管理部門對(duì)有意受讓人提交的文件資料進(jìn)行審核論證,在15日內(nèi)作出答復(fù);

 。ㄋ模┦、縣(市)人民政府土地行政管理部門與有意受讓人協(xié)商一致后,雙方簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并由受讓人交付土地使用權(quán)出讓金總額20%的定金。

  第十一條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的,出讓金不得低于基準(zhǔn)地價(jià)。

  第十二條 土地使用者從簽訂土地使用權(quán)出讓合同之日起60日內(nèi),必須支付全部土地使用權(quán)出讓金。

  未按照前款規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金的,土地使用者所交定金不予退還,土地行政管理部門有權(quán)依法解除合同,并可請(qǐng)求違約賠償。

  土地使用者按照本條第一款規(guī)定已支付全部土地使用權(quán)出讓金,土地行政管理部門未按合同約定提交土地的,土地使用者有權(quán)解除合同,由土地行政管理部門返還土地使用權(quán)出讓金,土地使用者并可請(qǐng)求違約賠償。

  第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)出讓合同、繳納土地使用權(quán)出讓金憑證,向土地行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取土地使用權(quán)證書。

  第十四條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的,由土地行政管理部門按土地使用權(quán)出讓金的10%至20%征收土地閑置費(fèi)。滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,由土地行政管理部門報(bào)請(qǐng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),無償收回土地使用權(quán)。

  第十五條 土地使用者確需改變土地用途的,必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政管理部門同意,重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者變更協(xié)議,辦理變更登記,換領(lǐng)土地使用權(quán)證書。

  第十六條 國家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán),在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回,在特殊情況下,根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)公共利益的需要,可以依照法定程序提前收回,并根據(jù)土地使用者使用土地實(shí)際年限和開發(fā)土地實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

  第十七條 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向土地行政管理部門申請(qǐng)續(xù)期,除根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的外,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

  土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,土地使用權(quán)由國家無償收回。

  第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥

  第十八條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),確屬必需的,可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥:

  (一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;

 。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

  (三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、郵電、水利等項(xiàng)目用地;

 。ㄋ模┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

  第十九條 劃撥土地使用權(quán)的程序:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)用地者向土地行政管理部門提出申請(qǐng);

 。ǘ┩恋匦姓芾聿块T報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn);

 。ㄈ┥暾(qǐng)用地者依法支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用;

 。ㄋ模┑酵恋匦姓芾聿块T領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,辦理土地登記手續(xù),申領(lǐng)土地使用權(quán)證書。

  第二十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,參照本辦法第十四條的規(guī)定處理。

  第二十一條 土地使用者如需改變土地用途。必須依法申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,持批準(zhǔn)文件向土地行政管理部門申請(qǐng)變更登記,換領(lǐng)土地使用權(quán)證書。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)

  第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

  第二十三條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),必須依法申請(qǐng)取得資質(zhì)證書。

  第二十四條 在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),必須到所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門辦理備案手續(xù),檢驗(yàn)下列證明文件:

  (一)資質(zhì)證書;

 。ǘI業(yè)執(zhí)照;

 。ㄈ┓ǘù砣思翱偨(jīng)理的任職文件、個(gè)人資料;

  (四)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員的資格證書、任職文件、聘用合同;涉外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提交外商的有關(guān)材料。

  第二十五條 建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)期限、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置等提出要求,并出具《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》。

  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》實(shí)施綜合開發(fā)、配套建設(shè),并將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門對(duì)其開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的審查、批準(zhǔn)和處理的意見,定期送建設(shè)行政管理部門備查。

  第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政管理部門提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

  建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》載明的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。

第四章 房地產(chǎn)交易

  第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

  第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。

  第二十八條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),須持有居民身份證(或者法人資格證)、房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書,涉及下列情形的,還須提交相應(yīng)文件:

 。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓商品房,須持《商品房登記注冊(cè)證》;

  (二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位購買私有房屋,須提交縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件;

 。ㄈ┬姓、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),須提交主管部門、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)文件。

  第二十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),必須符合下列條件:

  (一)按照出讓合同約定,已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;

 。ǘ┌凑粘鲎尯贤s定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額25%以上(不含土地使用權(quán)出讓金),屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

  第三十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),須經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照規(guī)定向土地行政管理部門繳納土地使用權(quán)出讓金。

  以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),市、縣(市)人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益交土地行政管理部門。

  第三十一條 符合本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)利人,須持規(guī)定證件、批準(zhǔn)文件和雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同向房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向土地行政管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記,更換或者更改土地使用權(quán)證書。

  第三十二條 有下列情形之一的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的;

 。ǘ┰O(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的;

 。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。

  第三十三條 轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn),出租人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面通知承租人。

  第三十四條 共有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,必須經(jīng)共有人簽訂書面協(xié)議或者持有共有人書面委托書及公證文書,在同等條件下,共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

  第三十五條 商品房預(yù)售,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證。辦理商品房預(yù)售許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;

 。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ㄈ┌刺峁╊A(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%(不含土地使用權(quán)出讓金),并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期;

 。ㄋ模┎疬w安置達(dá)到規(guī)定要求。

  第三十六條 預(yù)售商品房,預(yù)售人與購房者必須簽訂書面合同。商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┓课菝娣e、坐落位置、界限并附圖;

 。ǘ┩恋厥褂玫拿娣e和年限;

 。ㄈ┓课莸挠猛尽r(jià)格;

 。ㄋ模╊A(yù)售款交付辦法和房屋交付使用日期;

  (五)違約責(zé)任;

 。┖贤m紛的處理方式。

  預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)、土地行政管理部門登記備案。

  第三十七條 商品房預(yù)購人再行轉(zhuǎn)讓預(yù)購的商品房,按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押

  第三十八條 房地產(chǎn)抵押;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。有下列情形之一的房地產(chǎn),不得設(shè)定抵押權(quán):

 。ㄒ唬o房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書,或者權(quán)屬有爭議的;

  (二)建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的;

 。ㄈ┧痉、行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;

 。ㄋ模┮婪ㄐ际栈赝恋厥褂脵(quán)的;

 。ㄎ澹┕灿蟹康禺a(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;

 。┥唐贩课菀呀(jīng)預(yù)售的;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行抵押的。

  第三十九條 按份共有的房地產(chǎn)抵押,僅限于抵押人所有的份額。預(yù)購的商品房抵押,應(yīng)當(dāng)按不高于已付款金額設(shè)定抵押權(quán)。

  第四十條 抵押已出租的房地產(chǎn),抵押人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知抵押權(quán)人,并書面通知承租人。抵押合同簽訂后,原租賃合同繼續(xù)有效。

  第四十一條 設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中向縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門繳納相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

  第四十二條 房地產(chǎn)抵押合同簽訂并登記后,土地上新增的合法房屋,不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時(shí),可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣,但對(duì)拍賣新增房屋所得,抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償。

  第四十三條 房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起6O日內(nèi)持抵押合同、土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書到縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)抵押登記,并到土地行政管理部門備案。抵押期滿,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門辦理的注銷登記,到土地行政管理部門備案。

  成片開發(fā)的土地,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的抵押,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起6O日內(nèi),持土地使用權(quán)證書到縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門辦理抵押登記,并到房產(chǎn)行政管理部門備案。

  房地產(chǎn)抵押期滿,需要續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新辦理登記。

  因處分抵押房地產(chǎn)而獲得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按本辦法第三十一條的規(guī)定辦理變更登記。

  第三節(jié) 房屋租賃

  第四十四條 房屋租賃,出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,約定租賃期限、用途、價(jià)格、修繕責(zé)任、糾紛解決方式以及雙方的權(quán)利和義務(wù),并在合同簽訂后3O日內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記備案。

  第四十五條 有下列情形之一的房屋,不得租賃:

  (一)無房屋所有權(quán)證書的;

 。ǘ┩泄艿姆课菸唇(jīng)房屋所有權(quán)人委托出租的;

  (三)建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的;

 。ㄋ模┎荒鼙WC居住、使用安全的;

 。ㄎ澹┕灿蟹课菸唇(jīng)其他共有人書面同意的;

 。┮呀(jīng)抵押,未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;

  (七)法律、法規(guī)限制出租的。

  第四十六條 承租人在租賃期限內(nèi),經(jīng)出租人書面同意,可將承租的房屋轉(zhuǎn)租、改變用途以及與他人聯(lián)營、互換,但必須與出租人簽訂補(bǔ)充協(xié)議,向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門備案。

  第四十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人以營利為目的,出租以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房屋,租金中所含土地收益由縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門收交財(cái)政。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  出租以出讓方式取得土地使用權(quán)的房屋或場地,發(fā)生土地增值的,增值的土地收益由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定收交財(cái)政。

  第四十八條 有下列行為之一者,出租人有權(quán)解除合同:

 。ㄒ唬┏凶馊宋唇(jīng)出租人同意將所承租的房屋轉(zhuǎn)租、改變用途或者與他人聯(lián)營、互換使用的;

 。ǘ┏凶馊死盟凶獾姆课葸M(jìn)行非法活動(dòng),損害公共利益的;

 。ㄈ┏凶馊死塾(jì)6個(gè)月不交租金的;

  (四)承租人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的。

  承租人不違反法律、法規(guī)和前款規(guī)定的,出租人不得單方解除租賃合同。

  第四節(jié) 中介服務(wù)

  第四十九條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)營業(yè)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。

  第五十條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),必須具備下列條件:

 。ㄒ唬┯凶约旱拿Q和組織機(jī)構(gòu);

 。ǘ┯泄潭ǖ姆⻊(wù)場所;

  (三)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi);

 。ㄋ模┯凶銐驍(shù)量的專業(yè)人員;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第五十一條 對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員實(shí)行資格認(rèn)證制度。

  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員必須經(jīng)市以上人民政府確定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)考核認(rèn)證,取得資格。

  第五十二條 國家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估必須由依法設(shè)立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和取得資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員進(jìn)行。

  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開和科學(xué)的原則,按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序,以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),參照本市的市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。

  第五十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法從事經(jīng)營活動(dòng),并按規(guī)定向市房產(chǎn)、土地、工商行政管理部門報(bào)送報(bào)表,接受監(jiān)督檢查。

  第五十四條 國家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)申報(bào)制度。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人對(duì)交易價(jià)格不得瞞報(bào)或者作不實(shí)申報(bào)。房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。成交價(jià)格明顯低于正常市場價(jià)格的,以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。

第五章 法律責(zé)任

  第五十五條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者越權(quán)批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的,由市、縣(市)人民政府土地行政管理部門按非法占地和越權(quán)批準(zhǔn)行為依法查處,越權(quán)批準(zhǔn)的文件無效,由此造成的損失由越權(quán)審批的機(jī)關(guān)承擔(dān)。

  第五十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由市、縣(市)人民政府土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán),沒收違法所得,可并處每平方米10元以上50元以下罰款。

  第五十七條 違反本辦法第二十一條、第三十條、第四十七條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門責(zé)令補(bǔ)繳土地使用稅費(fèi)、土地出讓金和土地收益金,沒收違法所得,可并處每平方米10元以上50元以下罰款。

  第五十八條 違反本辦法第二十六條一款的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正,并處以5000元至50000元罰款。

  第五十九條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,其轉(zhuǎn)讓無效,并由市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政管理部門沒收違法所得,并處以違法轉(zhuǎn)讓價(jià)款總額1%至2%的罰款。

  第六十條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),沒收違法所得,可并處售價(jià)總額1%至2%的罰款。

  第六十一條 違反本辦法第三十一條、第四十三條規(guī)定的,由受理登記的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可并處100元以上500元以下罰款。

  違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定的,由受理登記的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處以交易額1%至5%的罰款。

  第六十二條 違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可并處違法所得50%至100%的罰款。

  第六十三條 違反本辦法第五十三條不按規(guī)定報(bào)送報(bào)表的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按國家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

  第六十四條 違反本辦法第五十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人各處以隱瞞額50%至100%的罰款。

  第六十五條 拒絕、阻礙房地產(chǎn)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 有關(guān)房地產(chǎn)管理的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、索賄受賄、濫用職權(quán)、徇私枉法的,由其所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門給予行政處分或者處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向人民法院起訴。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附  則

  第六十八條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第六十九條 房地產(chǎn)交易價(jià)格,屬政府定價(jià)的部分,由市人民政府物價(jià)管理部門會(huì)同房產(chǎn)行政管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格,由市人民政府土地行政管理部門和房產(chǎn)行政管理部門測算,報(bào)市人民政府定期公布。

  第七十條 依照國家房改政策購買的房屋轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃,按房改規(guī)定辦理。

  第七十一條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。

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