1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)；1998年3月28日公布；1998年7月1日起施行

一九九八年三月二十八日

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市市政工程設(shè)施管理，保護(hù)市政工程設(shè)施完好，發(fā)揮市政工程設(shè)施使用功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于市城市市政工程設(shè)施的管理。

　　本條例所稱(chēng)城市，是指本市市區(qū)、郊區(qū)、縣（市）規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)。

　　第三條　市市政行政主管部門(mén)是全市市政工程設(shè)施管理的行政主管機(jī)關(guān)。

　　區(qū)、縣（市）城鄉(xiāng)建委（局）按照分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政工程設(shè)施的管理工作。

　　規(guī)劃、公安、交通、工商、環(huán)保、園林等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，配合市政行政主管部門(mén)，共同搞好市政工程設(shè)施管理工作。

　　第四條　市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理并重的原則。

　　第五條　一切單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行規(guī)勸和舉報(bào)。

　　對(duì)在市政工程設(shè)施管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　市政工程設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)管理

　　第六條　市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和城市總體規(guī)劃的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制市政工程設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條　城市供水、供電、供氣、消防、防洪和通信等其他城市公用設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與市政工程設(shè)施建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃相協(xié)調(diào)，經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)綜合平衡批準(zhǔn)后由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第八條　城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，必須把城市規(guī)劃確定的市政工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，納入綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃，配套建設(shè)。

　　城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求，配套建設(shè)市政工程設(shè)施。

　　第九條　市政工程設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)采取多種渠道，多種方式籌措解決。其資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

　　第十條　市政工程設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并接受市政行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十一條　市政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織或者參與市政工程設(shè)施工程的初設(shè)審查和竣工驗(yàn)收。

　　市政工程設(shè)施實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計(jì)算，保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，由市政工程設(shè)施建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

　　第十二條　社會(huì)單位自行投資建設(shè)和城市綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按城市規(guī)劃要求配套建設(shè)的市政工程設(shè)施，需要移交市政工程設(shè)施管理部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政行政主管部門(mén)審核驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。未移交的，由該市政工程設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理，并按受市政行政主管部門(mén)的管理監(jiān)督。

　　獨(dú)資或合資建設(shè)的城市市政工程設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)管理，由市政行政主管部門(mén)對(duì)其養(yǎng)護(hù)維修和安全管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第三章　城市道路設(shè)施管理

　　第十三條　市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)城市道路的管理，嚴(yán)格控制城市道路的臨時(shí)占用和挖掘，保證道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

　　第十四條　市政工程設(shè)施管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自管轄的城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作。

　　依據(jù)本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)用作集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)市場(chǎng)的城市道路，由市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

　　其他社會(huì)單位自行建設(shè)的城市道路設(shè)施由該建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。如對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)市政行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　第十五條　城市道路養(yǎng)護(hù)維修，工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　設(shè)在城市道路上的各類(lèi)井蓋、箱蓋，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)和養(yǎng)護(hù)規(guī)范并保證安全。對(duì)丟失、損壞或者影響車(chē)輛、行人安全的，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修的單位應(yīng)立即采取安全防護(hù)措施并盡快補(bǔ)充或者修復(fù)。

　　第十六條　對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工應(yīng)當(dāng)規(guī)定修復(fù)期限；繁華地段的主干道，應(yīng)避開(kāi)交通高峰期，安排在夜間施工。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障車(chē)輛和行人安全。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)影響交通的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門(mén)共同采取措施維護(hù)交通秩序，臨時(shí)不能通行的，應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布通告。

　　第十七條　在城市道路上禁止下列行為：

　　（一）擅自占用、挖掘道路；

　�。ǘ�）擅自進(jìn)行有損道路設(shè)施的各種作業(yè)；

　�。ㄈ�）擅自在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、開(kāi)辦市場(chǎng)；

　　（四）擅自行駛鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和超限車(chē)；

　�。ㄎ澹┰谌诵械郎贤７拧⑿旭偡菣C(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)；

　　（六）在非指定路段上停車(chē)、洗車(chē)和試車(chē)；

　　（七）擅自在道路設(shè)施上張貼或懸掛標(biāo)語(yǔ)、廣告；

　�。ò耍┥米越ㄔO(shè)各種建（構(gòu)）筑物；

　�。ň牛┡欧盼鬯�、傾倒垃圾（渣土）以及撒漏其他固體、流體物質(zhì)；

　　（十）其他有損道路設(shè)施和妨礙交通安全的行為。

　　第十八條　因特殊情況，確需臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，須經(jīng)市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，并向市政行政主管部門(mén)交納占道費(fèi)或挖掘修復(fù)費(fèi)，辦理許可證。因城市建設(shè)需要申請(qǐng)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃管理的要求。先向城市規(guī)劃管理部門(mén)申辦規(guī)劃建設(shè)許可證。

　　市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)依照前款規(guī)定審批挖掘城市主干道的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意。

　　市區(qū)主干道禁止設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)、攤區(qū)市場(chǎng)。其它城市道路在不影響行人和交通安全的情況下設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)、攤區(qū)市場(chǎng)的，按管理職責(zé)分工，由市和區(qū)、縣（市）市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，方可設(shè)置。

　　新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。

　　市政工程設(shè)施管理部門(mén)安排的城市道路日常維修，免辦有關(guān)手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)事先通知公安交通管理部門(mén)，共同采取措施維護(hù)交通。

　　第十九條　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）持有占道許可證或挖掘許可證，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督；

　�。ǘ�）按照批準(zhǔn)的地域、范圍、用途、時(shí)限占用或挖掘；

　　（三）挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志等安全設(shè)施；

　�。ㄋ模┡R時(shí)占道堆放施工材料、建筑棄土，搭建臨時(shí)工棚，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔；

　�。ㄎ澹┡R時(shí)占用或挖掘道路期限屆滿，應(yīng)及時(shí)拆除障礙物，恢復(fù)道路功能，并接受市政工程設(shè)施管理部門(mén)驗(yàn)收；確需延長(zhǎng)期限的，必須辦理延期手續(xù)；

　　（六）服從管理部門(mén)因城市建設(shè)和交通管理的需要所作出的變更占用、挖掘許可或者取消許可的決定。

　　第二十條　因緊急搶修自來(lái)水、燃?xì)�、供電、通信等公用設(shè)施挖掘道路不能事先辦理審批手續(xù)的，應(yīng)立即通知市政工程設(shè)施管理部門(mén)井在開(kāi)挖道路后三日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，負(fù)責(zé)修復(fù)路面或補(bǔ)繳道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　第二十一條　履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超限車(chē)需要通過(guò)城市道路的，應(yīng)事先報(bào)市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，采取必要的保護(hù)措施，按指定的路線和規(guī)定的時(shí)間通過(guò)。

　　第四章　城市橋梁隧道設(shè)施管理

　　第二十二條　市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市橋梁、隧道設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理和安全保衛(wèi)工作，保障橋梁、隧道的安全和交通暢通。

　　第二十三條　在城市橋梁隧道設(shè)施及其安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┱加谩�損壞橋梁隧道設(shè)施；

　　（二）移動(dòng)、損壞橋梁隧道測(cè)量標(biāo)志；

　�。ㄈ�）試車(chē)、超車(chē)和隨意停車(chē)；

　　（四）擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（五）進(jìn)行危及橋梁隧道設(shè)施安全的作業(yè)；

　　（六）擅自張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)和廣告；

　�。ㄆ撸┢渌麚p壞、侵占、盜竊橋梁隧道設(shè)施的行為。

　　第二十四條　履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超限車(chē)和裝載易燃易爆等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛通過(guò)橋梁隧道時(shí)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)市政行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，采取必要的保護(hù)措施，按批準(zhǔn)的時(shí)間在管理人員監(jiān)護(hù)下通過(guò)。

　　第二十五條　車(chē)輛通過(guò)經(jīng)市批準(zhǔn)的收費(fèi)橋梁和隧道，應(yīng)按國(guó)家和市人民政府的規(guī)定繳納通行費(fèi)，服從管理人員的指揮和管理。

　　第五章　城市排水設(shè)施管理

　　第二十六條　市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的巡查、養(yǎng)護(hù)維修和管理，保障城市排水設(shè)施的完好暢通。

　　城市排水設(shè)施堵塞、滲漏時(shí)，市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)疏浚、排危。

　　第二十七條　對(duì)城市排水設(shè)施禁止下列行為：

　　（一）堵塞、損壞、盜竊排水設(shè)施；

　　（二）擅自移動(dòng)和占（跨）壓排水設(shè)施；

　�。ㄈ�）向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；

　　（四）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣及其他雜物；

　　（五）修建妨礙排水設(shè)施正常使用和影響其安全的建（構(gòu)）筑物。

　　第二十八條　毗連城市排水設(shè)施的建設(shè)工程，必須按有關(guān)規(guī)定留出安全間距，在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證排水設(shè)施不受損壞。建設(shè)工程施工需要遷移、改建城市排水設(shè)施的，須征得市政工程設(shè)施管理部門(mén)同意；遷移、改建、增大排水設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十九條　凡向城市排水設(shè)施接溝排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)向市政行政主管部門(mén)申請(qǐng)，辦理接溝許可證后，方可接入，并負(fù)責(zé)排水設(shè)施完好。

　　第三十條　向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市政行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理排水設(shè)施使用許可證，并按規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費(fèi)后，方可排放。排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六章　城市道路照明設(shè)施管理

　　第三十一條　市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證道路照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，逐步采用新光源、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，保證照度，保證亮燈率不低于百分之九十五。

　　第三十二條　在城市道路照明設(shè)施上禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米赃w移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；

　�。ǘ�）擅自在城市道路照明設(shè)施上張貼（掛）廣告、宣傳品，架設(shè)通信線（纜）、閉路線（纜），安裝其他設(shè)施；

　�。ㄈ�）圍圈占用城市道路照明設(shè)施；

　�。ㄋ模┰诔鞘械缆氛彰髟O(shè)施附近搭設(shè)有損城市道路照明設(shè)施的爐灶或者使用其他明火；

　�。ㄎ澹┰诔鞘械缆氛彰髟O(shè)施桿塔基礎(chǔ)或地下管線安全地帶堆放雜物、挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）；

　�。�六）損壞、盜竊城市道路照明設(shè)施；

　�。ㄆ撸┢渌鼡p壞城市道路照明設(shè)施的行為。

　　第三十三條　因施工影響城市道路照明設(shè)施完好和安全運(yùn)行而需遷移、拆除道路照明設(shè)施的，必須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)審查同意。遷移、拆除并再建城市道路照明設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十四條　城市道路照明設(shè)施附近的樹(shù)木，距帶電物體的安全距離不得少于一米。對(duì)不符合安全距離影響照明效果的樹(shù)木，由市政工程設(shè)施管理部門(mén)與園林綠化主管部門(mén)協(xié)商后修剪；因不可抗力致使樹(shù)木危及城市道路照明設(shè)施安全的，市政工程設(shè)施管理部門(mén)可以采取緊急措施進(jìn)行修剪、砍伐，并在修剪、砍伐后5日內(nèi)到園林綠化主管部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)，免交費(fèi)用。

　　第三十五條 損壞道路照明設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)通過(guò)市政工程設(shè)施管理部門(mén)進(jìn)行處理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十六條　對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，由市政行政主管部門(mén)或主管部門(mén)委托市政工程設(shè)施管理部門(mén)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)除給予警告外，并按以下規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第八條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條、第三十五條規(guī)定的，處一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第二十一條、第二十三條、第二十四條、第三十條、第三十三條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　罰款的具體辦法，由市市政行政主管部門(mén)制定。

　　罰款收入的管理應(yīng)當(dāng)按照《重慶市罰款和沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第三十七條　違反本條例的單位和個(gè)人受到第三十六條規(guī)定的行政處罰后，并不免除依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

　　第三十八條　違反本條例構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　當(dāng)事人對(duì)市政行政主管部門(mén)根據(jù)本條例規(guī)定所作出的行政處罰不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的市政行政主管部門(mén)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可按規(guī)定直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，由市政行政主管部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十條　市政工程設(shè)施管理單位或管理人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　市政工程設(shè)施管理單位和管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附 則

　　第四十一條　本條例所稱(chēng)市政工程設(shè)施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆吩O(shè)施：包括車(chē)行道、人行道、高架路、公共廣場(chǎng)、路肩、梯便道、停車(chē)場(chǎng)、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)堤、路堤、邊坡、邊溝、人行護(hù)欄、路名牌、車(chē)行道隔離欄、安全島等和已經(jīng)征用的道路建設(shè)用地；

　　（二）城市橋梁、隧道設(shè)施：包括橋梁（含立體交叉橋和高架橋）、隧道、涵洞、人行天橋、地下通道等；

　�。ㄈ�）城市排水設(shè)施：包括城市排水管網(wǎng)（站）、雨水管道、污水管道、雨水污水分流管道、溝渠、進(jìn)水口、出水口、窨井（蓋）、泵站、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施等；

　�。ㄋ模┏鞘械缆氛彰髟O(shè)施：包括道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場(chǎng)、市街綠地等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施等。

　　第四十二條　城市范圍內(nèi)交通部門(mén)管理的公路、橋梁和隧道，由交通部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定實(shí)施管理。

　　第四十三條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條　本條例自1998年7月1日起施行。