江西省人民政府令

第39號

　　一九九五年四月一日

　　第一條 為了加快基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)建設(shè)和土地、農(nóng)業(yè)開發(fā)，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，保護(hù)耕地，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)需要使用土地的，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納建設(shè)用地附加費(fèi)。

　　第三條 建設(shè)用地附加費(fèi)，新建項(xiàng)目按全部所需土地面積計(jì)算；擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建部分所需土地面積計(jì)算。

　　第四條 在劃撥的土地上進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)用地附加費(fèi)由土地使用者交納。

　　在出讓的土地上進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)用地附加費(fèi)由出讓方交納。出讓方在出讓土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收取土地使用權(quán)出讓金的同時(shí)向受讓方收取建設(shè)用地附加費(fèi)。

　　第五條 下列用地免交建設(shè)用地附加費(fèi)：

　　（一）中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校（園）用地；

　�。ǘ�）福利院、敬老院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院用地；

　　（三）農(nóng)村革命殘廢軍人、烈屬、災(zāi)民、移民建房用地和因國家建設(shè)需要拆遷的安置用地；

　�。ㄋ模┺r(nóng)民占用非耕地建房用地；

　�。ㄎ澹┸娛略O(shè)施用地和非經(jīng)營性的人防工程建設(shè)用地；

　　（六）水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路用地；

　　（七）非經(jīng)營性公益設(shè)施用地；

　　（八）能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生產(chǎn)和工作用地；

　�。ň牛�搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)用地。

　　第六條 建設(shè)用地附加費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地

　　1.南昌市按每平方米15元計(jì)征；

　　2.其他設(shè)區(qū)的市和地區(qū)行政公署所在地的市按每平方米12元計(jì)征；

　　3.其他不設(shè)區(qū)的市按每平方米10元計(jì)征；

　　4.縣城按每平方米9元計(jì)征；

　　5.其他建制鎮(zhèn)按每平方米6元計(jì)征。

　�。ǘ�）開發(fā)區(qū)內(nèi)的用地

　　1.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的按前項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；

　　2.在城市規(guī)劃區(qū)外的按建制鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

　�。ㄈ�）國家機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位用地、城市居民集資建房用地、國家和省批準(zhǔn)的安居工程用地，按本條第（一）項(xiàng)所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)征。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村范圍內(nèi)的用地

　　1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米1元計(jì)征；使用鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)土地的，按每平方米3元計(jì)征；

　　2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村盈利性公共公益事業(yè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米0.5元計(jì)征；使用其他集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米1元計(jì)征；

　　3.其他建設(shè)需要使用集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，按每平方米2元計(jì)征；使用鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)土地的，按每平方米4元計(jì)征。

　　（五）前4項(xiàng)用地，超過用地計(jì)劃指標(biāo)部分除按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，并按計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)征。

　　前4項(xiàng)用地，凡占用耕地的，均須在各自的標(biāo)準(zhǔn)上每平方米加收2元計(jì)征，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共公益事業(yè)用地除外。

　�。�六）農(nóng)民建房用地

　　1.占用耕地的按每平方米2元計(jì)征；

　　2.超過規(guī)定建房用地指標(biāo)的，除按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰外，其超過部分的土地，座落在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；座落在城市規(guī)劃區(qū)外的 ，屬耕地的按本項(xiàng)占用耕地的標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)征，屬非耕地的按每平方米2元計(jì)征。

　�。ㄆ撸┰诟咚俟�路、汽車專用公路出入口1000米（含本數(shù)，下同）范圍內(nèi)和在二級公路以及國道、省道沿線兩側(cè)200米以內(nèi)使用土地的，在各自的標(biāo)準(zhǔn)上按下列規(guī)定加收計(jì)征：

　　1.在高速公路、汽車專用公路出入口1000米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收1.5元；

　　2.在二級公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收1元；

　　3.在未達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)的國道、省道兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收0.5元。

　　（八）臨時(shí)用地（指使用期兩年以下的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地）

　　1.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，按每平方米2元一次性計(jì)征；

　　2.在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)臨時(shí)使用土地的，按每平方米0.5元一次性計(jì)征，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)用地、農(nóng)民建房需臨時(shí)使用土地的除外；

　　3.國家和省重點(diǎn)工程需臨時(shí)使用土地的，按每平方米0.5元一次性計(jì)征。

　　第七條 建設(shè)用地附加費(fèi)由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府的土地管理部門收取，上報(bào)和轉(zhuǎn)報(bào)建設(shè)用地申報(bào)件的人民政府的土地管理部門不得代收。

　　農(nóng)民建房的建設(shè)用地附加費(fèi)由縣級人民政府的土地管理部門收取。

　　昌九工業(yè)走廊省級以上開發(fā)區(qū)和省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的建設(shè)用地附加費(fèi)由其內(nèi)設(shè)的土地管理機(jī)構(gòu)收取。

　　第八條 申請建設(shè)用地的單位除提交法定申請文件外，還應(yīng)提交有權(quán)部門出具的建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的證明文件，由負(fù)責(zé)審批用地的土地管理部門認(rèn)定。

　　建設(shè)用地附加費(fèi)應(yīng)在建設(shè)用地獲得批準(zhǔn)時(shí)，一次性交清。

　　第九條 各級土地管理部門應(yīng)將收取的建設(shè)用地附加費(fèi)全額直接繳入同級財(cái)政部門或開發(fā)區(qū)管委會在銀行設(shè)立的建設(shè)用地附加費(fèi)專戶，各級財(cái)政部門或開發(fā)區(qū)管委會于每月終了后5日內(nèi)將所收的款項(xiàng)全額上交省財(cái)政。省財(cái)政按本辦法第十一條的分配比例，在每季終了后15日內(nèi)回?fù)芙o各地、市、縣財(cái)政部門和開發(fā)區(qū)管委會財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十條 各級土地管理部門必須嚴(yán)格按照征收權(quán)限、征收標(biāo)準(zhǔn)足額收取建設(shè)用地附加費(fèi)，除本辦法第五條規(guī)定的外，任何單位和個人不得減免�？h級以上人民政府土地管理部門對未開具繳款憑證的，不予核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

　　第十一條 建設(shè)用地附加費(fèi)按下列比例進(jìn)行分配：

　�。ㄒ唬┑亍⑹�40％。

　　1.地區(qū)行政公署，按地區(qū)10％，所轄縣（市）30％進(jìn)行分配；

　　2.設(shè)區(qū)的市，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地，按市20％，所轄區(qū)20％進(jìn)行分配；在城市規(guī)劃區(qū)外用地，按市10％，所轄縣（市、區(qū)）30％進(jìn)行分配；

　　3.在昌九工業(yè)走廊各省級以上開發(fā)區(qū)和省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的用地，40％全部分配給開發(fā)區(qū)管委會。

　�。ǘ�）省58％。

　�。ㄈ�）代征手續(xù)費(fèi)2％。

　　第十二條 建設(shè)用地附加費(fèi)按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)以及土地、農(nóng)業(yè)開發(fā)。

　　建設(shè)用地附加費(fèi)應(yīng)按照前款規(guī)定用途由有關(guān)主管部門預(yù)先編制使用計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后使用。

　　第十三條 各級土地管理部門收取建設(shè)用地附加費(fèi)，必須到同級物價(jià)部門辦理《江西省收費(fèi)許可證》，并開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)。

　　江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)由省土地管理局向省財(cái)政廳統(tǒng)一領(lǐng)購并發(fā)放給各級土地管理部門。

　　省財(cái)政廳、省土地管理局應(yīng)當(dāng)于每年終了后1個月內(nèi)共同監(jiān)銷上年度已使用的江西省建設(shè)用地附加費(fèi)專用收款收據(jù)。

　　第十四條 各級財(cái)政部門和土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行建設(shè)用地附加費(fèi)的清算、結(jié)算，每月向上級財(cái)政部門和土地管理部門報(bào)送報(bào)表。具體財(cái)務(wù)管理辦法由省財(cái)政廳和省土地管理局另行制定。

　　第十五條 省財(cái)政廳、省土地管理局應(yīng)當(dāng)對建設(shè)用地附加費(fèi)的征收、解交、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　縣級以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)用地附加費(fèi)的審計(jì)。

　　第十六條 違反本辦法第六條的規(guī)定，土地管理部門工作人員不按標(biāo)準(zhǔn)收繳建設(shè)用地附加費(fèi)的，由其所在單位給予行政處分，并應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)用地者補(bǔ)足建設(shè)用地附加費(fèi)。

　　第十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不按規(guī)定及時(shí)全額上繳建設(shè)用地附加費(fèi)的，上級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)交，補(bǔ)交部分不予分成。

　　在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)交的，財(cái)政部門可以向同級監(jiān)察部門建議對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員在征收、繳交、使用建設(shè)用地附加費(fèi)過程中，弄虛作假、營私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 建設(shè)用地附加費(fèi)開征以后，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各地、各部門一律不得對建設(shè)用地征收其他費(fèi)用。

　　第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自1995年4月1日起施行。