西安市人民政府令第15號

      （2003年3月13日西安市人民政府第18次常務會議審議通過　2003年4月15日西安市人民政府令第15號公布）

　　二○○三年五月二十日

　　第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕等施工過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

　　第三條 本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內的建筑垃圾管理，適用本辦法。

　　第四條 西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責本轄區(qū)內的建筑垃圾管理工作。

　　規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

　　第五條 建筑垃圾管理，實行誰產生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經營建筑垃圾運輸資質的單位清運。

　　第六條 產生建筑垃圾的建設、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

　　建設單位在申請《建設工程施工許可證》時，應當出示市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

　　第七條 建設施工現(xiàn)場應具備下列條件：

　�。ㄒ唬�實行封閉施工；

　�。ǘ�）出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

　�。ㄈ�）有專人負責現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境要求的車輛不準駛出現(xiàn)場。

　　第八條 建設施工單位應對產生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設施工現(xiàn)場整潔。

　　第九條 經營建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬�必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領建筑垃圾運輸資質證。申請建筑垃圾運輸資質證的單位應當具備以下條件：

　　（一）運輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運車輛的統(tǒng)一標準；

　　（二）車輛的核定載重噸位應在100噸以上。

　　第十條 建筑垃圾運輸資質實行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運輸資質。

　　第十一條 承運建筑垃圾的運輸單位，應持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準運證。建筑垃圾準運證應注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限。

　　第十二條 運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到：

　　（一）按指定的地點裝載和消納；

　　（二）裝載適量，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

　�。ㄈ�）按規(guī)定的時間、路線行駛；

　　（四）駛離現(xiàn)場時應沖洗干凈，不帶泥上路；

　�。ㄎ澹╇S車攜帶建筑垃圾準運證；

　�。�六）不得轉借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。

　　第十三條 建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設置一至二個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理，由所在區(qū)人民政府負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

　　建筑垃圾消納場實行有償服務，收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。

　　第十四條 設置建筑垃圾消納場應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┩晟频呐潘�設施和道路；

　�。ǘ�）必要的機械設備和照明設施；

　�。ㄈ�）配備相應的管理人員；

　�。ㄋ模┟黠@的指示標志。

　　第十五條 建筑垃圾消納場應做到：

　�。ㄒ唬┤雸鼋ㄖ�垃圾及時推平碾壓；

　　（二）保持場內沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

　　（三）保持進場道路整潔、暢通；

　�。ㄋ模┎坏檬芗{生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

　　第十六條 建筑垃圾消納場停止使用前，設立建筑垃圾消納場的單位，應履蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

　　第十七條 居民因裝飾、建造、維修房屋等產生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放；物業(yè)管理單位或居委會負責清理，并委托有經營建筑垃圾運輸資質的運輸單位有償清運。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理的，責令立即清理，并處1000元以下罰款。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應的沖洗設施的，責令改正，并處2000元以下罰款。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數(shù)量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，委托無建筑垃圾運輸資質的車輛運輸建筑垃圾的，責令改正，并處1000元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得運輸建筑垃圾資格，擅自清運建筑垃圾的，責令立即改正，并處2000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定的時間和路線運輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進入城市道路以及運載建筑垃圾未密閉、覆蓋的，責令改正，并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的，責令清除，并處200元以下罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由作出行政處罰決定的部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。造成遺撒經處罰后，未采取措施，在運輸過程中再次遺撒的，吊銷其建筑垃圾運輸資質證。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自設立建筑垃圾消納場的，責令改正，并處20000元罰款。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾場受納生活垃圾及有毒有害垃圾的，責令改正，逾期不改正的，處5000元罰款，并吊銷其建筑垃圾消納場資格。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、轉借、租賃、買賣專用車輛標志牌或建筑垃圾清運證的，處以1000元罰款。

　　第二十七條 主管行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，受賄索賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十八條 妨礙行政機關工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務，情節(jié)嚴重的，依法追究責任。

　　第二十九條 公民有權制止違反本規(guī)定的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本規(guī)定的行為，對舉報屬實者，有關管理部門應當給予獎勵。

　　第三十條 本辦法自2003年5月20日起施行，臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時廢止。