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銀川市建筑垃圾管理辦法

1998-02-16 11:46    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  銀川市人民政府令第95號(hào)

  市 長 韓有為

一九九八年二月十六日

  《銀川市建筑垃圾管理辦法》業(yè)經(jīng)銀川市人民政府1997年12月31日第98次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)銀川市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的管理,規(guī)范建筑垃圾的處置行為,根據(jù)《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》及國家建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)處置建筑垃圾的單位和個(gè)人,必須遵守辦法。

  第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指新建、擴(kuò)建、改建維修、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、市政工程、地政管線等所產(chǎn)生的工程余泥、余渣及其他廢棄物。

  第四條 銀川市建設(shè)委員會(huì)(以政簡稱:市建委)是本市建筑垃圾處置行政主管機(jī)關(guān)。銀川市環(huán)境衛(wèi)生管理處(以政簡稱:市環(huán)衛(wèi)處)具體組織實(shí)施。

  市轄各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接受市建委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

  第五條 禁止向道路用地、綠地、河道溝渠、生活垃圾堆放場、轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱(站)以及其他非指定場所傾倒建筑垃圾。

  第六條 建筑垃圾的排放實(shí)行許可證制度。

  第七條 對(duì)亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。任何單間和個(gè)人都有監(jiān)督、舉報(bào)、制止的權(quán)利。對(duì)舉報(bào)、制止的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  第八條 市環(huán)衛(wèi)處的職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,組織實(shí)施全市建筑垃圾的處置管理。

  (二)受市建委的委托制定建筑垃圾處置規(guī)劃和年度計(jì)劃;

  (三)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)全市建筑垃圾的產(chǎn)生、排放和處置;

 。ㄋ模┙y(tǒng)一安排和管理建筑垃圾回填;

 。ㄎ澹┙y(tǒng)一印制建筑垃圾的處置證件;

 。⿻(huì)同城市規(guī)劃土地行政主管部門確定建造垃圾的處置場地。

  第九條 各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的職責(zé):

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,在上組業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)政實(shí)施轄區(qū)的建筑垃圾的處置;

 。ǘ┺k理轄區(qū)內(nèi)建造垃圾處置的各項(xiàng)手續(xù),核發(fā)處置證及其它證件;

 。ㄈ┴(fù)責(zé)本行政區(qū)建筑垃圾處置的各項(xiàng)手續(xù),核發(fā)處置證及其它證件;

  (四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)建筑垃圾堆放地管理;

 。ㄎ澹┦苁薪ㄎ袑(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰;

 。┌丛孪蚴协h(huán)衛(wèi)處報(bào)送建筑垃圾處置情況的報(bào)表。

  第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人(以下簡稱:產(chǎn)生者),排放建筑垃圾應(yīng)交納建筑垃圾處置費(fèi):

  (一)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程,在辦理工程報(bào)建或招標(biāo)手續(xù)時(shí),向市建委一次性交納;

 。ǘ┏鞘蟹课莶鸪谵k理《房屋拆遷許可證》時(shí),由房產(chǎn)部門代收;

 。ㄈ┡R時(shí)、違章建筑由清拆部門在下達(dá)《拆遷通知書》時(shí)代為收;

 。ㄋ模┚用褡》垦b修或自行產(chǎn)生的其它建筑垃圾,由各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的單位收取。

  收取建筑垃圾處置單位,應(yīng)出具財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收據(jù),同時(shí)發(fā)給交費(fèi)單位或個(gè)人《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》。

  收取的建筑垃圾處置費(fèi)由代收單位與市建委月結(jié)算,市建委每按一定比例返還代收單位。

  第三章 處置管理

  第十一條 產(chǎn)生者持《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》,到各轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,理辦理排放手續(xù);

 。ㄒ唬└鲄^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門自收到《建筑垃圾準(zhǔn)排通知書》十日內(nèi),核發(fā)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,并與排放單位簽訂《建筑垃圾排放管理責(zé)任書》;

 。ǘ└鲄^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行審核后

  (三)領(lǐng)取了《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的單位或個(gè)人,應(yīng)到當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理車輛臨時(shí)通行手續(xù)。

  第十二條 承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v就苫蓋,車體必須完好,并做到裝載適量,沿途不漏灑、不飛揚(yáng),嚴(yán)禁車輪帶泥污染道路。

  對(duì)無清運(yùn)能力或運(yùn)輸車輛不符合規(guī)定的,由各區(qū)市容衛(wèi)生行政主管部門組織有償清運(yùn)。

  第十三條 居民住房裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾不利倒入樓房垃圾通道內(nèi),應(yīng)按各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點(diǎn)堆放,集中清運(yùn)。

  第十四條 建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡(gè)人必須隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)動(dòng)證》并按照公安交通管理部門指定的線路和時(shí)間 建筑垃圾運(yùn)往指定的場受納,領(lǐng)取受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí),交各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查驗(yàn)。

  第十五條 《建筑垃圾排放許可證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

  第十六條 各類建設(shè)工程在項(xiàng)目竣工的同時(shí),施工單位應(yīng)將工地的剩余建筑垃清理干凈。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促。

  第十七條 建筑垃圾處置費(fèi)應(yīng)交財(cái)政專戶儲(chǔ)存,?顚S谩

  處置費(fèi)主要用于建筑垃圾處置場的建設(shè)及有關(guān)費(fèi)用。

  建筑垃圾處置費(fèi)的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)財(cái)政等部門確定。

  第四章 堆放場地的管理

  第十八條 建筑垃圾堆放場地由市環(huán)衛(wèi)處組織各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門與城市規(guī)劃土地行政主管部門共同選址,按基本建設(shè)程序進(jìn)行審批,分區(qū)建設(shè)。任何單位不利占用或損壞。

  第十九條 堆入場管理:

 。ㄒ唬┎焕芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾的特種垃圾;

 。ǘ﹫鰞(nèi)建筑垃圾應(yīng)按場內(nèi)堆放規(guī)劃分類堆放;

 。ㄈ┒逊艌鰬(yīng)設(shè)圍墻,并有防塵、滅蠅和防污染措施;

 。ㄋ模┒逊艌鰞(nèi)未經(jīng)同意不允許拾揀廢舊物品者進(jìn)入。

  第二十條 自有消納建筑垃圾場地的單位,如產(chǎn)生與消納不在同一地點(diǎn)時(shí),應(yīng)報(bào)經(jīng)本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),運(yùn)輸車輛領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,同時(shí)搞好場地管理,接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督,并按建筑垃圾處置費(fèi)20%交納建筑垃圾排放管理費(fèi)用。

  第二十一條 單位和個(gè)人自有場地或征用的低洼地、廢水塘、水灘等,如需回填建筑垃圾者,應(yīng)向市環(huán)衛(wèi)處提出申請(qǐng),市環(huán)衛(wèi)處向各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門下達(dá)回填計(jì)劃,各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按計(jì)劃組織回填。

  第五章罰則

  第二十二條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,由市建委委托和管部門按下列規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬┻`反本辦法第十一第第一、二薦規(guī)定,未取得《建筑垃圾排放許可證》擅自處置建筑垃圾的,責(zé)令限期清理,并按其擅自處置的建筑垃圾總量處以每噸50元罰款。未取得《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》擅自運(yùn)輸建筑垃圾的,責(zé)令其停運(yùn),限期補(bǔ)辦《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,對(duì)運(yùn)輸者處以每噸200元的罰款,并對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人處以每噸50元的罰款;

 。ǘ┻`反本辦法第十二條,造成環(huán)境衛(wèi)生污染的,按《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《銀川市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款處罰;

 。ㄋ模┻`反本辦法第十四條,運(yùn)輸車輛不隨國攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的,處以每車50元的罰款;未取得回執(zhí)的除責(zé)令其補(bǔ)辦回執(zhí)外,并處以100元罰款,偽造回執(zhí)的,處以200元至500元的罰款;

 。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規(guī)定的,沒收其非法所利,并處以200元至500元罰款,并補(bǔ)辦手續(xù);

 。┻`反本辦法第二十條,運(yùn)輸車輪未領(lǐng)取《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》擅自運(yùn)輸建筑垃圾的,除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)外,處以1000元以下罰款。

  第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)決定書之起15日內(nèi),向人民法院提起訴訟。也可直接向人民法院提訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議了不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十四條 建筑管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第二十五條 本辦法由銀川市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條 本辦法自1998年4月1日起施行。

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