二○○○年九月二十日

各區(qū)縣（自治縣、市）建委、市級有關部門：

　　為貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》，推行招標投標制度，加強招標投標管理，規(guī)范招標投標行為，市建設委員會制定了《重慶市建設工程施工招標投標實施細則（暫行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告重慶市建設工程招標投標處。

　　附：《重慶市建設工程施工招標投標實施細則（暫行）》

　　重慶市建設工程施工招標投標實施細則（暫行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保證我市建設工程施工招標投標正確實施，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關法律法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際情況，制定本實施細則。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的各類建設工程施工招標投標活動，均須遵守本實施細則。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)總投資50萬元以上或建筑面積1000平方米以上（區(qū)縣〈自治縣、市〉總投資30萬元以上或建筑面積800平方米以上）的下列建設工程的新建、改建、擴建和大型維修，其施工必須進行招標；

　�。ㄒ唬┐笮突�礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的建設工程；

　�。ǘ�）全部或者部分使用政府投資、融資的建設工程；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程；

　�。ㄋ模﹪�家及市重點工程；

　　（五）國有、集體所有制單位參與投資的建設工程；

　　（六）國有、集體所有制單位控股的企業(yè)投資的建設工程；

　�。ㄆ撸┳≌�工程；

　�。ò耍┮泼窆こ蹋�

　�。ň牛┓�律法規(guī)規(guī)章或者國務院、市政府規(guī)定必須進行招標的其他工程。

　　第四條 市人民政府建設行政主管部門對全市建設工程施工招標投標活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關建設工程招標投標的法律法規(guī)和規(guī)章，制定本市建設工程招標投標的管理規(guī)定；

　�。ǘ�）監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程施工招標投標活動；

　�。ㄈ�）指定發(fā)布招標公告的媒介，監(jiān)督信息發(fā)布行為；

　　（四）審批直接發(fā)包的建設項目；

　　（五）審批邀請招標的建設項目（屬市重點建設工程的，審查后報市人民政府批準）；

　　（六）負責全市建設工程招標代理機構的資質(zhì)管理；

　�。ㄆ撸┱J定編標單位和審標單位的資格；

　　（八）負責全市建設工程招標投標的行政處罰工作；

　　（九）負責全市建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作；

　�。ㄊ�）負責全市有形建筑市場的建設和管理；

　�。ㄊ�一）負責全市建設工程招標投標統(tǒng)計工作；

　�。ㄊ�二）指導區(qū)縣（自治縣、市）的建設工程招標投標工作。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）建設行政主管部門依照管理權限負責本轄區(qū)內(nèi)建設工程施工招標投標監(jiān)督管理。

　　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府建設行政主管部門所屬招標投標監(jiān)督管理機構依照分級管理權限和職責分工，承擔建設工程施工招標投標監(jiān)督管理的具體實施工作。

　　第二章 招 標

　　第五條 招標人必須在招標投標監(jiān)督管理機構報建，依法必須招標的建設工程項目的招標公告必須按規(guī)定在有形建筑市場或報刊、信息網(wǎng)絡等媒介發(fā)布。

　　招標人對發(fā)布的招標信息的合法性和真實性負責。

　　第六條 招標文件由具有編制招標文件能力的招標人或招標人委托的招標代理機構（以下統(tǒng)一簡稱“招標人”）編制。

　　第七條 招標人應當根據(jù)招標項目特點和需要，編制招標文件，其內(nèi)容必須符合國家及本市制定的法律法規(guī)和規(guī)章。

　　第八條 招標人招標應按照下列程序進行：

　　（一）向招標投標監(jiān)督管理機構申請報建核驗；

　　（二）發(fā)布招標公告或邀請書；

　�。ㄈ�）在招標投標監(jiān)督管理機構的監(jiān)督下，接受投標人的報名關選擇符合條件的投標人；

　�。ㄋ模┚幹普袠宋募�，送招標投標監(jiān)督管理機構核驗；

　�。ㄎ澹┱匍_招標會，向投標致分發(fā)招標文件、施工圖紙和有關資料；

　�。�六）組織投標人踏勘現(xiàn)場，召開答疑會；

　　（七）設有標底的，編制并送審標底；

　�。ò耍┙邮芡稑宋募�并確認其有效性；

　�。ň牛┏闪⒃u標組織；

　�。ㄊ�）在招標投標監(jiān)督管理機構的監(jiān)督下，召開開標會，當眾開標；

　�。ㄊ�一）招標人組織評標，決定中標人；

　�。ㄊ�二）招標人發(fā)出經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構核準的中標通知書；

　�。ㄊ�三）向招標投標監(jiān)督管理機構提交招標投標情況的書面報告；

　　（十四）與中標人簽訂施工合同并備案。

　　第九條 招標人編制的招標文件應包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠斯こ叹C合說明（包括工程名稱、地點、功能、范圍、規(guī)模、結構狀況、現(xiàn)場條件、招標方式等）；

　�。ǘ�）工程前期準備工作情況（包括項目批準情況及批復文件夾的名稱和編號，計劃、規(guī)劃、設計、征地、拆遷、資金籌措情況等）；

　�。ㄈ�）設計圖紙和必要的技術資料；

　�。ㄋ模┕て谝�求（包括總工期，計劃開、竣工日期）；

　　（五）質(zhì)量要求（包括采用的技術規(guī)范及標準、特殊工程的施工要求等）；

　�。�六）投標報價說明（包括采用定額、取費標準、設備及主要材料供應方式、未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等）；

　�。ㄆ撸┯刑厥庖�求的工程的趕工措施費、技術措施費的處理辦法；

　　（八）結算辦法；

　�。ň牛┖贤瑓f(xié)議書格式；

　�。ㄊ�）合同條款（包括第一部分合同通用條款，第二部分合同專用條款）及調(diào)整要求；

　�。ㄊ�一）評標原則與評標方法；

　�。ㄊ�二）投標須知（包括投標文件的組成、編制要求、投標文件格式、投標保證等）；

　　（十三）招投標日程安排；

　�。ㄊ�四）爭議處理程序與方法。

　　第十條 招標文件應當采取印刷或打印的形式，內(nèi)容清晰，字跡工整，并裝訂成冊。

　　第十一條 招標文件必須經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構核驗后，招標人方可發(fā)出。

　　第十二條 招標文件發(fā)出后，招標人不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構核驗后，以書面形式通知所有招標文件收受人，并重新確定投標截止時間。已提交投標文件的投標人有權要求修改或返還投標文件。違反本條規(guī)定，造成投標人損失的，招標人應負賠償責任。

　　特殊情況下，對于工程工期要求緊迫，工作量少，確需縮短投標文件制作時間的，招標人和招標投標監(jiān)督管理機構應事先征得潛在投標人同意，并由其書面承諾后，可相對縮短投標文件制作時間。

　　第三章 投 標

　　第十三條 凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和相應資質(zhì)證書的施工單位或依法組成的施工單位聯(lián)合體，均可作為投標人，按規(guī)定參加相應工程的投標。

　　第十四條 投標人的確定程序：

　�。ㄒ唬�潛在投標人獲取招標信息后，在資質(zhì)許可并符合投標報名條件的前提下，選擇是否申請投標。

　　公開招標工程的投標報名，應在招標投標監(jiān)督管理機構的監(jiān)督下，在有形建筑市場公開進行，申請投標的單位不限，申請投標人超過7個時，可由招標人在招標投標監(jiān)督管理機構的監(jiān)督下，根據(jù)各施工單位的資質(zhì)，業(yè)績，近期的管理水平、技術水平和管理成效，項目經(jīng)理，項目的管理班子，施工工人的技術熟練程度以及該企業(yè)近期資金運作的情況等，進行資格預審，擇優(yōu)選擇。若資格預審合格的潛在投標人超過7個，并少于15個時，應保留不少于7個潛在投標人；若資格預審合格的潛在投標人超過15個時，應保留不少于10個潛在投標人。

　　公開招標的工程，招標人可以在經(jīng)過資格預審的潛在投標人中隨機抽取不少于3個的投標人；也可以自行確定不超過投標總數(shù)三分之一的投標人，其余的投標人隨機抽取。

　�。ǘ�）邀請招標的工程，由招標人直接向投標人發(fā)出邀請，邀請的投標人不應少于3個。

　　第十五條 投標人收到招標文件后如有疑問需澄清，應在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標人提出，招標人應以書面形式或在答疑會上予以解答。

　　解答的主要內(nèi)容，應以紀要或補充文件的形式書面通知所有投標人和編標單位。紀要或補充文件必須經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構核驗，核驗后的紀要或補充文件具有與招標文件同等效力。

　　第十六條 投標人應當按照招標文件的要求和格式編制投標文件。投標文件一般應當包括下列內(nèi)容：

　　（一）綜合說明；

　�。ǘ�）按照施工圖或工程量清單計算的標價及主要材料用量；

　�。ㄈ�）擬派項目經(jīng)理資質(zhì)證書復印件；

　�。ㄋ模┦┕し桨负瓦x和選用的主要施工機具設備；

　�。ㄎ澹┍ＷC工程質(zhì)量、進度、安全、文明施工的主要技術組織措施；

　�。�六）開工、竣工日期以及工程進度計劃；

　�。ㄆ撸�對招標文件主要條件的確認；

　�。ò耍�對招標文件要求提供的其他材料。

　　以聯(lián)合體投標的，還應當提供聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議書。

　　第十七條 投標人必須在投標截止日期前將投標文件送達指定地點。

　　招標人對送達的投標文件應當簽收保存，做好接收時間、送標人等記錄。開標前任何單位和個人不得啟封。

　　第四章 標 底

　　第十八條 招標工程設有標底的，應符合下列規(guī)定：

　　（一）具有招標能力的招標人可自行編制標底，否則必須委托具有相應資質(zhì)的單位編制；

　�。ǘ�）標底編制人員必須具備相應的資格，每份標底必須加蓋編制單位和編制人員印鑒；

　　（三）標底應當根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件，按照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟規(guī)范及標準編制，執(zhí)行現(xiàn)行工程定額和配套文件，還應包括主要材料及未計價材料價差因素；

　�。ㄋ模┮粋�工程只能編制一個標底；

　　（五）標底必須報經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構組織審定，經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構組織審定的標底為審定標底；

　　組織審定標底是指由招標投標監(jiān)督管理機構在具備相應資格的單位名單中以隨機抽取的方式確定標底審查單位，委托其審查標底，由審標單位出具工程造價成果文件，加蓋審標單位和審標人員印鑒后密封，并在封口處加蓋審標單位的印章，交招標投標監(jiān)督管理機構簽收；

　�。�六）標底的審查工作由具有資格的工程造價咨詢單位承擔。一般工程的標底審查不得超過7天；大中型工程不得超過14天；

　　（七）送審標底應力求準確，并附全套施工圖紙和招標文件、交底會議紀要及編制說明、工程量計算機書等資料；

　�。ò耍╅_標前2小時，招標人或其委托代理人在場，招標投標監(jiān)督管理機構開啟密封的審查標底。審查標底與標底相比，誤差在3%（含3%）以內(nèi)的，視為許可誤差范圍內(nèi)，送審標底即為審定標底；誤差在3%以外的，以審查標底為審定標底。審定標底經(jīng)招標人或其委托代理人簽字認可后，方可開標。

　　（九）開標后，以審定標底為準，在標價合理浮動范圍內(nèi)的投標報價為有效報價，超過有效范圍的報價，為無效報價，不能參加評標。當所有投標報價均不在有效范圍時，招標人應立即封存投標資料，停止評標，重新組織招標。

　　各有效報價與審定標底的算術平均值，為評標標底，評標標底為評定工程報價分值的依據(jù)。

　　（一）編審標底必須嚴格保密。凡與編、審標底有關的單位和個人在公布標底前均負有保密責任。一旦發(fā)現(xiàn)有泄露標底情況，除追究相關單位和個人的責任外，影響了中標結果的，中標無效。

　　第十九條 因?qū)彉藛挝坏倪^失造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償，并由資質(zhì)管理部門依法進行相應處理。

　　審標人員在審標活動中有過失，造成重大損失的，依法予以處理。

　　第二十條 無標底的建設工程施工招標，可采用“合理低標價法”、“條件招標法”、“無標底招標、有標底評標法”等方式進行。

　　第五章 評標、定標

　　第二十一條 評標工作由招標人負責組建的評標組織承擔。

　　第二十二條 評標原則及內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰u標原則

　　1、 公開、公平、公正、誠實信用；

　　2、 信譽好、價格合理、工期合理，施工方案全面可行；

　　3、 反對不正當競爭。

　�。ǘ�）評標內(nèi)容

　　1、技術標評審

　　包括施工組織設計、企業(yè)信譽及實力、投標文件的符合性評審和對降低造價措施等的評定。

　　2、經(jīng)濟標評審

　　投標報價的評分。

　　第二十三條 評標組織

　　評標組織（評標委員會或評標小組）的評標委員由招標人代表與技術、經(jīng)濟專家組成，人數(shù)為不少于5人的奇數(shù)。招標人評委數(shù)量不超過評委總人數(shù)的三分之一，其余人數(shù)為專家評委。專家評委按專業(yè)類型從有形建筑市場的“評標專家?guī)臁敝杏陂_標前24小時隨機抽取產(chǎn)生。評標成員對自己的評標行為負責。

　　第二十四條 評標的一般程序如下：

　�。ㄒ唬┰u標組織成員審閱投標文件，主要包括：

　　1、 投標文件的內(nèi)容是否實質(zhì)上響應招標文件的要求；

　　2、 投標文件是否有重大的漏項、缺項；

　　3、 技術標的內(nèi)容是否屬實質(zhì)性不符合招標文件要求；

　　如果投標文件未實質(zhì)上響應招標文件的要求，評標組織有權予以拒絕。

　�。ǘ�） 根據(jù)評標辦法的規(guī)定，進行評標；

　�。ㄈ�） 評標組織負責人對評標結果進行校核，確定無誤后，進行排序；

　�。ㄋ模� 在評標過程中，評標組織認為需要，在招標投標監(jiān)督管理機構工作人員監(jiān)督下，可要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清，但投標人不得因此對投標文件作實質(zhì)性內(nèi)容修正；

　�。ㄎ澹┰u標組織根據(jù)評標情況寫出書面的評標報告，推薦中標候選人。

　　第二十五條 評標定標辦法

　　根據(jù)工程的具體情況，招標人可自行選用“百分制計分法”、“合理低標價法”、“條件招標法”、“無標底招標、有標底評標法”等評標定標辦法。

　　評標定標辦法必須在招標文件中加以明確，招標投標監(jiān)督管理機構主要審核評標定標辦法是否符合法律、法規(guī)，是否體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則，否則招標文件不予核準。

　　評標定標辦法中應寫明接受招標投標監(jiān)督管理機構對評標定標實施監(jiān)督的條款。

　�。ㄒ唬┌俜种朴嫹址ā＜从稍u標組織依照評定指標和單項分值，對投標文件在總分100分范圍內(nèi)評分，按得分高低確定合格的中標候選人的評標辦法。適用于施工圖紙齊全，技術經(jīng)濟資料較為齊全的工程。

　　其指標及分值設置為：

　　工程報價 55分

　　施工組織設計25分

　　質(zhì)量保證12分

　　企業(yè)評價6分

　　建設工期2分

　　其他

　　1.工程報價55分

　�。�1）土建工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或加20分。

　�。�2）裝飾裝修工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底比，每上浮1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。

　�。�3）設備安裝工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分34分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底比，每上浮1%扣3分，每下浮1%加3分，最多扣9分或加21分。

　�。�4）土石方及構筑物工程：投標報價在合理標價浮動范圍內(nèi)者暫按基本分35分計。在此基數(shù)上，投標報價與評標標底比，每上浮1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。

　　投標報價超過合理標價浮動范圍者不得分，合理標價浮動范圍內(nèi)者根據(jù)以上原則用插入法計算最后得分。

　　1.施工組織設計25分

　　由招標人一次性選擇下列兩種方式之一：

　�。�1） 評價法

　　全面性7分。施工組織設計應當包含施工方法、施工設備、勞動力計劃，確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的技術、組織措施，施工總進度計劃、施工平面布置，對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施等內(nèi)容。

　　可行性7分。施工組織設計各項主要內(nèi)容的措施，計劃，流水段的劃分，流水的步距、節(jié)拍、各項交叉作業(yè)等是否符合實際，合理可行，降低造價措施是否合理可行。

　　針對性4分。施工組織設計重點內(nèi)容是否突出、有效、包括工程的質(zhì)保體系是否健全有效，硬性措施是否切實可行；限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區(qū)工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當?shù)取?/p>

　　先進性3分。采用新工藝、新技術、新設備、新材料的程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面所起的作用如何。

　�。�2） 扣分法

　　下述內(nèi)容每缺一項扣2分；六項齊全，但深度不夠，視施工組織設計的具體深度扣分�？偪鄯植坏贸�過10分。

　　工程項目負責人和組織管理機構情況；

　　施工技術措施及其圖表說明（包括采用新技術、新工藝、新材料）；

　　施工現(xiàn)場平面布置圖；

　　施工總進度；

　　施工機械狀況說明及一覽表；

　　工程質(zhì)量、安全文明施工保證措施。

　　上述評分方式，均由評標組織成員采用記名制（當評標組織成員超過7人時，去掉一個最高分和一個最低分），取算術平均值計入總得分中。

　　3.質(zhì)量保證12分

　　有同類工程施工經(jīng)驗的得1分（“同類工程施工經(jīng)驗”是指投標人是否承建過與招標工程規(guī)模、結構形式及功能類似的工程，并經(jīng)驗收合格）；

　　投標人通過建設工程ISO9000質(zhì)量體系認證得2分；

　　投標人三年以來每獲一項國家級工程榮譽獲稱號得3分；

　　投標人二年以來每獲一項市級工程榮譽稱號得2分；

　　三年以來獲國家工程榮譽稱號工程的項目經(jīng)理擔任投標工程項目經(jīng)理的加3分；

　　三年以來獲市工程榮譽稱號工程的項目經(jīng)理擔任投標工程項目經(jīng)理的加2分。

　　“工程榮譽稱號”指中國建筑業(yè)協(xié)會和中華人民共和國建設部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）和重慶市頒發(fā)的”巴渝杯“獎。以上證書均以頒發(fā)時間為準，從發(fā)文公布之日起開始計算。同一工程記分以最高分計算，不重復，總分滿12分為止。

　　4.企業(yè)評價6分

　�。�1）投標人上年度獲建設部的“先進企業(yè)”表彰者得2分；

　�。�2）投標人上年度獲市建設行玫主管部門的“先進企業(yè)”表彰者得1分，獲區(qū)縣（自治縣、市）建設行政主管部門的“先進企業(yè)”表彰者得0.5分，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級“先進企業(yè)”表彰者不同時得分；

　�。�3）投標人獲上年度市“重合同、守信譽”證書者得1分，投標人是否承建過與招標工程規(guī)模、結構形式及功能類似的工程，并經(jīng)驗收合格）；

　　投標人通過建設工程ISO9000質(zhì)量體系認證得2分；

　　投標人三年以來每獲一項國家級工程榮譽稱號得3分；

　　投標人二年以來每獲一項市級工程榮譽稱號得2分；

　　三年以來獲市工程榮譽稱號工程的項目經(jīng)理擔任投標工程項目經(jīng)理的加2分。

　　“工程榮譽稱號”指中國建筑業(yè)協(xié)會和中華人民共和國建設部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”和重慶市頒發(fā)的“巴渝杯”獎。以上證書均以頒發(fā)時間為準，從發(fā)文公布之日起開始計算。同一工程記分以最高分計算，不重復，總分滿12分為止。

　　4.企業(yè)評價6分

　�。�1）投標人上年度獲建設部的“先進企業(yè)”表彰者得2分；

　�。�2）投標人上年度獲市建設行政主管部門的“先進企業(yè)”表彰者得1分，獲區(qū)縣（自治縣、市）建設行政主管部門的“先進企業(yè)”表彰者得1分，獲區(qū)縣（自治縣、市）建設行政主管部門的“先進企業(yè)”表彰者得0.5分，既獲市級又獲區(qū)縣（自治縣、市）級“先進企業(yè)”表彰者不同時得分；

　�。�3）投標人獲上年度市（重合同、守信譽）證書者得1分，不同，造價懸殊及標底較難確定的工程。如設計與施工聯(lián)合招標及深基坑圍護工程、裝飾工程、大型土石方工程的招標等可采用合理低標價法。

　　合理低標價法必須經(jīng)過終審。即對投標人進行質(zhì)詢、質(zhì)詢工作應當由全體評委參加，作好書面記錄，招標人、評標委員會成員及投標人應在書面記錄上簽字。投標人應對低標價作出令人信服的說明，證明實現(xiàn)低標價措施有力、技術先進、質(zhì)量工期有保證。終審后，以合理的低價作為確定合格的中標候選人的主要條件，但不保證最低價中標。

　�。ㄈ�）條件招標法。適用于施工圖紙未出齊，工程量尚難以確定，又急于開工的工程，或經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構批準的特殊工程。

　　條件招標法是投標人依據(jù)招標文件確定的合理標價浮動范圍投標上下浮動比例，再經(jīng)過對技術標、企業(yè)業(yè)績、工期等的評審，按評分規(guī)則計算分值，根據(jù)得分高低確定合格的中標候選人的評標方法。

　�。ㄋ模�無標底招標、有標底評標法。

　　無標底招標、有標底評標法是由各投標人根據(jù)自己的經(jīng)營情況、實力情況和市場行情，以及企業(yè)自身發(fā)展的策略，自主投標報價，以去掉一個最高報價和一個最低報價后計算出的各投標有效報價的算術平均值作為評標標底的百分制評分方法。

　　第二十六條 評標組織根據(jù)評標情況寫出評標報告，推薦合格的中標候選人，報送招標人。招標人根據(jù)評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。

　　第二十七條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向招標投標監(jiān)督管理機構提交招標投標情況的書面報告。

　　招標投標情況的書面報告應附開標會議的記錄、標底、投標文件副本，評標組織成員名單、評標報告、定標報告、中標通知書等備案資料。

　　第二十八條 當下述情況之一發(fā)生時，為招標失�。�

　�。ㄒ唬┧�有投標報價均超出招標文件所規(guī)定的幅度；

　�。ǘ�）經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構復查確認，所有投標文件都無效；

　　（三）確定中標人后中標人，中標人拒絕簽訂合同，且其余投標人在投標文件有效期內(nèi)也拒絕簽訂合同。

　　第二十九條 招標活動失敗，招標人應認真審查招標文件（設有標底的還應審查標底），作出合理修改，經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構同意后，方可重新組織招標。不適宜重新招標的，可按《重慶市建設工程施工招標投標監(jiān)督管理暫行辦法》第四十五條規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 投　訴

　　第三十條 對建設工程招標投標活動的投訴應由投標人或其他利害關系人在規(guī)定時限內(nèi)以書面形式提出，加蓋單位印章（或法定代表人及委托代理人簽章）。投訴人必須在投標書中具名，并明確提出相關的違法事實和投訴人因此受到損害的事實。

　　第三十一條 投訴人可向具有該工程管轄權的招標投標監(jiān)督管理部門（機構）投訴。對投訴的處理，按《重慶市建筑工程投訴處理暫行辦法》（渝建發(fā)[2000]31號文）規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 對有爭議的標底，由招標人或招標投標監(jiān)督管理部門（機構）委托有資格單位進行復查。

　　經(jīng)復查確定標底誤差范圍在3以內(nèi)的，原標底為有效標底，招標人仍按原公布的標底計算各投標單位的報價得分，并確定中標單位。復查費用由提出爭議方支付。

　　經(jīng)復查確定標底誤差范圍在3%以外的，原標底為無效標底，招標人按復查確定的標底計算各投標單位的報價得分，并確定中標單位。復查費用由誤差方支付。

　　第七章 合　同

　　第三十三條 施工合同的簽訂，應當遵守國家和本市的法律法規(guī)和規(guī)章，依據(jù)招標文件的要約和投標文件的承諾，參照《建設工程施工合同（示范文本）》、〈建筑裝飾工程施工合同（示范文本）〉的要求在中標通知書簽發(fā)后的三十日內(nèi)簽訂施工合同。

　　第三十四條 承發(fā)包雙方在施工合同正式簽定之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案送市或區(qū)縣（自治縣、市）招標投標監(jiān)督管理機構或合同管理機構審查，承發(fā)包雙方應按審查意見進行修改，待合同符合要求后正式簽訂合同。

　　第三十五條 施工合同應具備以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┕こ堂�稱、地點、范圍、內(nèi)容、工程價款及開工竣工日期；

　�。ǘ�）雙方權利、義務和一般責任；

　　（三）施工組織設計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法；

　　（四）工程質(zhì)量要求、質(zhì)量檢驗標準和驗收方法；

　　（五）合同價款調(diào)整及工程款支付的方式；

　�。�六）材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準；

　　（七）設計變更的處理方法；

　�。ò耍┌踩�生產(chǎn)、文明施工及環(huán)保措施；

　�。ň牛┛⒐�條件與結算方式；

　�。ㄊ�）違約責任及處理辦法；

　�。ㄊ�一）解決爭議的程序與方法。

　　第三十六條 招標投標監(jiān)督管理機構對施工合同的管理履行以下職責；

　�。ㄒ唬┬麄ヘ瀼亍葱麄髫瀼亍吨腥A人民共和國合同法》及有關的法律、法規(guī)和方針政策；

　�。ǘ�）組織推行和指導使用國家制定的施工合同示范文本；

　�。ㄈ�）組織培訓合同管理人員，指導合同管理工作，總結交流經(jīng)驗；

　　（四）對施工合同草案進行審查，監(jiān)督檢查合同履行情況；

　�。ㄎ澹┱{(diào)解施工合同糾紛。

　　第三十七條 發(fā)包方應按照合同約定按時撥付工程款，建設工程經(jīng)竣工驗收達到合同要求的，發(fā)包方應及時結算，并按約定付清工程尾款。

　　第三十八條 建設工程承發(fā)包合同在履行中發(fā)生爭議，當事人可以通過協(xié)商或調(diào)解方式解決，也可以依據(jù)合同中的仲裁約定向仲裁機構申請仲裁，或向工程所在地的人民法院起訴。

　　第八章 附　則

　　第三十九條 本實施細則由重慶市建設委員會負責解釋。

　　第四十條 本實施細則自2000年10月16日起執(zhí)行。原《重慶市建設工程施工招標投標實施細則》（渝建發(fā)[1998]192號）同時廢止。