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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

重慶市城市容貌管理?xiàng)l例

1999-07-29 11:08    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  1999年7月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自1999年9月1日起施行。

  一九九九年七月二十九日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市容貌管理,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 凡在本市城市范圍內(nèi),從事與城市容貌相關(guān)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人,均須遵守本條例。

  本條例所稱城市容貌,是指由城市道路、建(構(gòu))筑物、施工現(xiàn)場(chǎng)、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告標(biāo)志、戶外燈飾、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所和居住小區(qū)等所構(gòu)成的城市局部和整體景觀。

  第三條 城市容貌建設(shè)和管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第四條 城市規(guī)劃應(yīng)注重城市景觀設(shè)計(jì),城市建設(shè)應(yīng)與城市容貌建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保持城市個(gè)性和特色。

  第五條 城市容貌管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

  市人民政府應(yīng)當(dāng)明確各區(qū)、縣(市)以及相關(guān)市級(jí)部門和單位(以下統(tǒng)稱責(zé)任人)城市容貌管理的具體目標(biāo)、職責(zé)等,并作為考核其工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

  市市政行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市容貌的統(tǒng)一管理工作。

  區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)的城市容貌管理工作。

  建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)城市容貌的日常管理工作。

  臨街單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和容貌管理。

  第六條 市市政行政主管部門所屬的市政管理監(jiān)察支隊(duì),負(fù)責(zé)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作;區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門可依法委托所屬的監(jiān)察隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作。

  第七條 建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、園林、公用、土地房屋、環(huán)保、交通、旅游、文化、民政、教育、電業(yè)、郵政、電信、民航、港口、鐵路等部門或單位,應(yīng)按照職責(zé),協(xié)同市政(城管)行政主管部門實(shí)施本條例。

  第八條 任何單位和個(gè)人,都有享受優(yōu)美城市容貌的權(quán)利,都有維護(hù)城市容貌整潔的義務(wù)和規(guī)勸、檢舉損壞城市容貌行為的責(zé)任。

  第九條 各級(jí)人民政府及其市政(城管)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市容貌知識(shí)和法制宣傳教育,加強(qiáng)城市容貌的科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作,提高城市容貌的現(xiàn)代化管理水平。

  第十條 各級(jí)人民政府對(duì)在城市容貌工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成當(dāng)年城市容貌管理目標(biāo)的責(zé)任人,不得授予市級(jí)綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

  第二章 容貌管理標(biāo)準(zhǔn)

  第十一條 城市道路容貌標(biāo)準(zhǔn):

 。ㄒ唬┑缆菲秸、完好、整潔,各種井蓋無缺損并與路面標(biāo)高一致;

  (二)電桿、郵筒、消防水樁、電話亭、管線等設(shè)置合理,設(shè)施整潔、完好;

 。ㄈ┥舷滤O(shè)施完善,符合衛(wèi)生要求。排水溝(管)暢通,無積水,窨井蓋、水篦子等設(shè)施完整,無缺損,不堵塞。臨街住房、店堂的落水管、污水管采用暗溝、暗管與下水道接通,無污水溢流;

 。ㄋ模┙煌(biāo)志、標(biāo)線完整、清晰、醒目,交通隔離護(hù)欄、隔離礅完好、整潔;

 。ㄎ澹┕财姡┸嚭蜍嚺铮ㄕ荆、調(diào)度亭整潔、美觀、環(huán)境清潔。站牌字跡清晰,無損壞銹蝕。

 。┏鞘兄羞\(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)保持完好、整潔。

 。ㄆ撸┰谥鞲傻馈⒅鞲傻琅c次干道連接部二十米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)(站)和臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚,從事經(jīng)營活動(dòng)。

  第十二條 建(構(gòu))筑物容貌標(biāo)準(zhǔn):

  (一)臨街現(xiàn)有建筑物外形完好、整潔,安裝空調(diào)、排氣扇應(yīng)高于地面二米;

 。ǘ┡R街新建房屋不得設(shè)置外探陽臺(tái)和外探防護(hù)網(wǎng);

  (三)臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道無違法搭建;

 。ㄋ模┯烧_定的具有獨(dú)特風(fēng)格和歷史價(jià)值的建筑物(含歷史遺跡、名人故居等),應(yīng)保持原有風(fēng)貌特色,并設(shè)置專門標(biāo)志,不得任意改動(dòng)或拆除;

 。ㄎ澹┲鞒菂^(qū)干道兩側(cè)臨街建筑物前需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)采用透景或半透景的圍墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為分界,高度不得超過二米,其造型、色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);

 。┡R街單位、商店的遮陽篷帳,按統(tǒng)一要求設(shè)置,整齊、清潔、美觀。高度不低于二點(diǎn)八米,伸出寬度不超過一點(diǎn)五米,并不得妨礙行道樹綠化和行人通行。

  第十三條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置不低于一點(diǎn)八米的圍墻,主要出入口處應(yīng)懸掛明顯的施工標(biāo)牌和行車、行人安全標(biāo)志以及門前三包責(zé)任書。臨街建筑工地材料堆碼整齊,施工圍墻完整,進(jìn)出車輛干凈,施工進(jìn)出口道路經(jīng)硬化處理。廢水歸溝,道路、管線施工設(shè)置隔離護(hù)欄,保持道路暢通,場(chǎng)地整潔。

  第十四條 園林綠化容貌標(biāo)準(zhǔn):

 。ㄒ唬┬械罉錁湫握R、無枯枝、死樹、無病蟲害。樹池封閉、樹圈平整。樹上無牽繩,無違規(guī)掛物、釘釘;

 。ǘ┗ㄅ_(tái)、游園、綠點(diǎn)內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好,園林設(shè)施和標(biāo)志完好,綠地清潔;

 。ㄈ┳o(hù)坡、堡坎綠地整齊、無枯枝、死樹,綠地內(nèi)無雜物。

  臨街樹木、綠籬、花壇、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整體或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

  第十五條 城市環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生,城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈,清掃保潔質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)主干道、繁華地區(qū)和廣場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行水洗除塵,清掃作業(yè)和垃圾清運(yùn)應(yīng)在夜間進(jìn)行。

  第十六條 廣告標(biāo)志的容貌標(biāo)準(zhǔn):

  (一)戶外廣告、霓虹燈、畫廊、廣告牌、張貼欄、讀報(bào)欄等設(shè)置規(guī)范、整齊、美觀;

 。ǘ┲嘎放、路名牌、街巷牌、樓房幢號(hào)、門牌等標(biāo)志整齊、醒目;

 。ㄈ┡R街單位和店堂的匾牌設(shè)置用字規(guī)范、無陳舊、無殘缺;

 。ㄋ模┙ǎ(gòu))筑物、電桿和樹上無亂貼、亂畫、亂刻;

 。ㄎ澹┡R街無破殘標(biāo)語、廣告。

  第十七條 戶外燈飾應(yīng)牢固安全、整潔美觀、設(shè)施完好和功能優(yōu)良。

  戶外燈飾的啟閉時(shí)間,按市和區(qū)、縣(市)人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條 機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、港區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)、公園等公共場(chǎng)所和居住小區(qū),應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生、容貌整潔。

  機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放處應(yīng)按規(guī)定設(shè)置,車輛停放規(guī)范。

  第三章 容貌管理程序

  第十九條 下列事項(xiàng)須申請(qǐng)市政(城管)行政主管部門審核:

 。ㄒ唬┰诜侵鞲傻涝O(shè)置占道臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚的;

 。ǘ┰诜侵鞲傻涝O(shè)置臨時(shí)占道停車場(chǎng)的;

 。ㄈ┰O(shè)置戶外廣告(燈飾)的;

  (四)命名市容整潔榮譽(yù)稱號(hào)的;

 。ㄎ澹┦腥嗣裾_定的其他事項(xiàng)。

  第二十條 市政(城管)行政主管部門應(yīng)建立投訴制度,對(duì)于涉及城市容貌管理的投訴,應(yīng)在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

  第二十一條 占用非主干道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚從事經(jīng)營活動(dòng),按下列規(guī)定辦理:

  (一)申請(qǐng)人持申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料,向當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處、建制鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng);

 。ǘ┙值擂k事處、建制鎮(zhèn)人民政府依據(jù)區(qū)、縣(市)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)設(shè)置地點(diǎn)、形式和申請(qǐng)人資格等進(jìn)行審核,報(bào)區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門;

 。ㄈ﹨^(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門和公安交通管理部門審查批準(zhǔn)后,頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的臨時(shí)占道許可證。

  第二十二條 占用非主干道設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)(站),按下列規(guī)定辦理:

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)人持申請(qǐng)表向所在地區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門提出申請(qǐng);

 。ǘ﹨^(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門會(huì)同所在地公安交通管理部門進(jìn)行審查,在主城區(qū)非主干道設(shè)置停車場(chǎng)(站)的,聯(lián)合會(huì)審后,報(bào)市市政行政主管部門;

  (三)市或區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門與公安交通管理部門會(huì)審?fù)夂,頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的設(shè)置許可證。

  申請(qǐng)人取得設(shè)置許可證后,方可依法辦理有關(guān)手續(xù)。

  第二十三條 設(shè)置戶外廣告、燈飾,按下列規(guī)定辦理:

  (一)申請(qǐng)人持申請(qǐng)表向市或區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門提出申請(qǐng);

 。ǘ┦小^(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門對(duì)戶外廣告、燈飾的設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、質(zhì)量、形式等進(jìn)行審核。

  設(shè)置五十平方米以上的大型戶外廣告和在市管市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告,在重慶江北機(jī)場(chǎng)、火車站、朝天門地區(qū)等窗口地段設(shè)置戶外廣告、燈飾,必須經(jīng)市市政行政主管部門的審查同意。區(qū)、縣(市)的主干道及其兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告、燈飾,必須經(jīng)區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門審查同意;

 。ㄈ┦谢騾^(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門審核同意后,頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的戶外廣告、燈飾設(shè)置許可證。

  申請(qǐng)人經(jīng)廣告載體產(chǎn)權(quán)單位同意并取得戶外廣告設(shè)置許可證后,方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布許可手續(xù)。

  第二十四條 命名市容整潔一條街、單位、小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào),按下列規(guī)定辦理;

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)人持申請(qǐng)表向所在地區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門提出申請(qǐng);

 。ǘ﹨^(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審查,報(bào)市市政行政主管部門;

 。ㄈ┦惺姓姓鞴懿块T會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、園林、土地房屋、公安、工商等部門對(duì)申請(qǐng)人市容整潔達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)審;

 。ㄋ模┰u(píng)審達(dá)標(biāo)的,報(bào)市批準(zhǔn),授予重慶市市容整潔榮譽(yù)稱號(hào)。

  第二十五條 對(duì)城市容貌有較大影響的活動(dòng)或事項(xiàng),有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定審批后送同級(jí)市政(城管)行政主管部門備案;對(duì)城市容貌有重大影響的,應(yīng)經(jīng)市人民政府或市市政行政主管部門組織協(xié)調(diào)后審批。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十六條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,由市政(城管)行政主管部門或其所屬的市政管理監(jiān)察支隊(duì)及其他依法委托執(zhí)法的監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰。

  第二十七條 有下列行為之一的,應(yīng)責(zé)令改正,可處五十元以上二百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二百元以上二千元以下的罰款:

 。ㄒ唬┡R街住房、店堂的落水管、污水管不采用暗溝、暗管與下水道接通致使污水溢流的;

 。ǘ┏鞘兄羞\(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,不保持完好、整潔的;

 。ㄈ┻`反本條例第十四條第二款的規(guī)定,管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者對(duì)栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等未及時(shí)清除的;

  (四)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放處未按規(guī)定設(shè)置的。

  第二十八條 有下列行為之一的,應(yīng)責(zé)令限期改正,逾期仍不改正的,處五十元以上五百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上五千元以下的罰款,并可依法采取強(qiáng)制措施,拆除違章建(構(gòu))筑物、設(shè)施、戶外廣告等:

 。ㄒ唬┌惭b空調(diào)、排氣扇低于地面二米的;

 。ǘ┰谂R街屋頂、梯道、立交橋、地下通道違法搭建的;

  (三)臨街單位、商店的遮陽篷帳高度低于二點(diǎn)八米,伸出寬度超過一點(diǎn)五米,妨礙行道樹綠化和行人通行的;

  (四)在臨街建(構(gòu))筑物和電桿、樹上亂貼、亂畫、亂刻、違規(guī)掛物、釘釘?shù)模?/p>

 。ㄎ澹┎患皶r(shí)清除破殘標(biāo)語、廣告的;

 。⿷敉鉄麸椀膯㈤]時(shí)間不按市和區(qū)、縣(市)人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行的。

  第二十九條 有下列行為之一的,應(yīng)責(zé)令改正,可處五十元以上二百元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上一萬元以下的罰款。經(jīng)教育后仍不服從管理的,可以暫扣或者沒收其經(jīng)營的物品及用具:

 。ㄒ唬┰谥鞲傻、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi),設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)(站)和臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚,從事經(jīng)營活動(dòng)的;

 。ǘ┙ㄔO(shè)施工單位未按本條例第十三條的規(guī)定履行義務(wù)的;

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn),在非主干道占道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚、停車場(chǎng)(站)、戶外廣告(燈飾)的。

  第三十條 單位違反本條例規(guī)定,限期內(nèi)未改正的,市政(城管)行政主管部門可對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人處以單位罰款金額百分之十以內(nèi)的罰款;情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的,由其主管部門督促整改并給予行政處分。

  第三十一條 侮辱、毆打市政(城管)管理監(jiān)察執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 市政(城管)監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令停止執(zhí)行職務(wù),或給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪粗b、未出示證件執(zhí)法的;

 。ǘ┪词褂媒y(tǒng)一的市政管理監(jiān)察行政執(zhí)法法律文書及市財(cái)政主管部門印制的罰沒專用收據(jù)的;

 。ㄈ┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的;

  (四)行政執(zhí)法中損壞、亂丟亂甩當(dāng)事人物品、物件的;

  (五)侵占、私分沒收、暫扣的物品、物件的;

  (六)濫用職權(quán)、徇私枉法、隨意處罰當(dāng)事人的;

 。ㄆ撸┩婧雎毷、以權(quán)謀私、貪污受賄的;

  (八)其他違紀(jì)違法行為。

  第三十三條 市或區(qū)、縣(市)市政(城管)行政主管部門、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其他行政管理部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,擅自批準(zhǔn)占道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚或臨時(shí)停車場(chǎng)、戶外廣告(燈飾)的,其批準(zhǔn)行為無效,并由其主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

  第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章 附則

  第三十五條 本條例適用中的具體問題,由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十六條 本條例自1999年9月1日起施行。

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