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重慶市市建筑管理條例

1998-04-01 08:58    【  【打印】【我要糾錯】

  建管字[1998]101號一九九七年十一月二十八日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過。

  一九九八年四月一日

  第一章 總  則

  第一條 為了加對建筑活動的監(jiān)督管理,規(guī)范建筑市場秩序,保證建筑工程質(zhì)量和安全,保護建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高建筑工程投資效益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的法事人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本條例所稱的建筑活動,是指房屋等建筑工程,線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾修工程的新建、改建、擴建和大型維修活動,以及相關(guān)的建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等活動。

  法律、行政法規(guī)對建筑活動另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 市人民政府建設(shè)行政主管部門對全市建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  區(qū)、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門,依照管理權(quán)限,對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  本市有關(guān)專業(yè)主管部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門,負責(zé)對本專業(yè)的建筑活動實施監(jiān)督管理。

  第四條 建設(shè)行政主管部門及其工作人員必須認真履行職責(zé),公正廉潔,秉公執(zhí)法,不得參與對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的活動,不得違反規(guī)定收取費用。

  任何國家機關(guān)及其工作人員都不得違反規(guī)定利用職權(quán)參與建筑活動,謀取私利。

  第五條 建筑活動應(yīng)當(dāng)堅持保證質(zhì)量、保證安全、提高效益、公平競爭的原則。

  建筑活動各方當(dāng)事人應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

  第六條 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,促進其健康有序地發(fā)展。

  政府支持建筑科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。

  對在建筑活動中和建筑科學(xué)技術(shù)方面做出顯著成績的當(dāng)事人,由市、區(qū)、縣(市)人民政府或建設(shè)等有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎勵。

  第二章 建筑工程施工許可和資質(zhì)管理

  第七條 實行建筑工程施工報建和施工許可證制度:

  (一)建筑工程立項后,建設(shè)單位應(yīng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)的批準(zhǔn)文件,向建筑行政主管部門申請辦理報建備案手續(xù);

  (二)建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備本條例第八條規(guī)定的條件,向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證和申請開工。

  市重點建筑項目、國家和市批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目以及跨區(qū)、縣(市)的大中型建設(shè)項目,由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)行政主管部門申請;其他建設(shè)項目由建設(shè)單位向項目所在地的區(qū)、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門申請。

  第八條 建設(shè)單位必須在報建后開工前向受理報建的建設(shè)行政主管部門申請辦理工程項目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù),領(lǐng)取工程項目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書。

  第九條 申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┮呀(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ǘ┮呀(jīng)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù);

 。ㄈ┮呀(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證;

 。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計劃的,已經(jīng)列入年度計劃,建設(shè)資金已經(jīng)落實;

  (五)已經(jīng)取得環(huán)境影響評價報告;

 。┮呀(jīng)取得抗震審查合格通知書;

  (七)已經(jīng)取得建筑工程消防審核意見書;

  (八)需要拆遷的,已經(jīng)辦理拆遷手續(xù);

 。ň牛┯袧M足施工需要的施工圖紙及其他技術(shù)資料;

 。ㄊ┮呀(jīng)按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù),確定了施工企業(yè)并已簽訂合同;

 。ㄊ唬┮呀(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù);

 。ㄊ┮呀(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費;

 。ㄊ┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請人頒發(fā)建筑工程施工許可證。

  第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請延期;延期以兩為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期的,建筑工程施工許可證自行失效。

  第十一條 在建工程因故中止施工六個月以上的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi),向原發(fā)證部門報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

  建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門報告;中止施工滿一年的,原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)核驗建筑工程施工許可證。

  第十二條 實行建筑活動當(dāng)事人資質(zhì)審查制度。

  從事建筑活動的下列企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)等級,經(jīng)國家有關(guān)部門或市人民政府建設(shè)行政主管部門審查合格,取得相應(yīng)的資質(zhì)證羽后,依法向工商行政主管部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照:

 。ㄒ唬┙ㄖこ炭辈臁⒃O(shè)計單位;

 。ǘ┙ㄖ髽I(yè)(包括房屋等土木建筑工程,線路管道和設(shè)備安裝工程,室內(nèi)外裝飾、裝修工程,大型維修工程,以及相關(guān)的建筑構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等企業(yè));

 。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)監(jiān)理、代理、造價咨詢等建筑中介服務(wù)機構(gòu);

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他單位。

  第十三條 從事建筑活動的下列從員,由市建設(shè)行政主管部門按規(guī)定注冊并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書:

 。ㄒ唬┳越ㄖ䦷;

 。ǘ┳結(jié)構(gòu)工程師;

 。ㄈ注冊監(jiān)理工程師

 。ㄋ模注冊造價工程師;

 。ㄎ澹┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要注冊的其他人員。

  建筑企業(yè)的技術(shù)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)市人民政府建設(shè)行政主管部門會同勞動、人事部門進行資格認定,按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書。

  第十四條 從事建筑活動的當(dāng)事人必須在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動,并接受頒證部門的資質(zhì)審查。

  從事建筑活動的企業(yè)、事業(yè)單位合并、分立、解散等,須于變更后三十日內(nèi),向頒證部門辦理變更或注銷手續(xù)。

  第十五條 市外、境外從事建筑活動的企業(yè)、事業(yè)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動,應(yīng)持相應(yīng)的資質(zhì)證書和所在地省級人民政府建設(shè)行政主管部門出具的有關(guān)證件,向市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)驗證審批手續(xù)。并持營業(yè)執(zhí)照向本市工商行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

  本市從事建筑活動的企業(yè)、事業(yè)單位到市外、境外從事建筑活動,由市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理必需的有關(guān)手續(xù)。

  第十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核發(fā)和管理資質(zhì)證書,任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借本條例規(guī)定的資質(zhì)證書。

  第三章 建筑工程發(fā)包、承包和監(jiān)理

  第十七條 實行建筑工程招標(biāo)制度。

  建筑工程除軍事工程和縣以上人民政府批準(zhǔn)的搶險救災(zāi)、保密、特殊專業(yè)等工程外,應(yīng)采用招標(biāo)方式發(fā)包,不得直接發(fā)包。

  第十八條 建設(shè)單位發(fā)包,應(yīng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┮呀(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

 。ǘ┮呀(jīng)取得工程項目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書或者工程建設(shè)監(jiān)理證;

  (三)有滿足施工要求的建設(shè)資金;

 。ㄋ模┯薪M織施工的計劃文件和施工圖;

 。ㄎ澹┲饕ㄖ牧虾驮O(shè)備來源已經(jīng)落實;

 。﹪乙(guī)定的其他條件。

  第十九條 建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

  第二十條 建設(shè)單位招標(biāo)依法采取競投方式,不得壓級壓價,不得將建筑企業(yè)帶資承包工程或墊資施工作為招標(biāo)條件,不得用拖欠工程款的方法轉(zhuǎn)嫁資金缺口。

  第二十一條 提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

  建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位,也可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

  第二十二條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)等級和范圍內(nèi)參加投標(biāo)。不得在投標(biāo)活動中哄抬或不合理降低標(biāo)價,不得串通投標(biāo),不得以帶資承包工程或墊資施工作為投標(biāo)條件。

  第二十三條 建筑企業(yè)承包的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)自行組織完成。經(jīng)建設(shè)單位許可,建筑企業(yè)可以將其承包的除主體工程以外的部分建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和條件和的其他建筑企業(yè)分包,但承擔(dān)分包的其他建筑企業(yè)不得再次發(fā)包。

  除前款規(guī)定外,建筑企業(yè)不得將其承包的全部建筑工程或者主體工程發(fā)包給其他建筑企業(yè),也不得將自已承包的建筑工程(勞務(wù)除外)交由基他建筑企業(yè)以自己的名義組織施工。

  第二十四條 建筑企業(yè)因出現(xiàn)法定情況,確實不能完成承包的建筑工程或不能完全履行合同的,應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位協(xié)商變更或者解除合同,并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第二十五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育建筑業(yè)市場,發(fā)展與建筑活動相關(guān)的監(jiān)理、代理、信息、咨詢等中介服務(wù)業(yè)。

  第二十六條 實行工程建設(shè)監(jiān)理制度。

  凡未按照本條例第八條申請批準(zhǔn)并取得工程項目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書的建筑工程項目,建設(shè)單位都必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對建筑工程進行監(jiān)理。

  第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動。監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等。

  第二十八條 工程咨詢單位不得同時接受建設(shè)單位和建筑企業(yè)對同一工程項目的咨詢。

  第二十九條 從事各項建筑活動的當(dāng)事人,都應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法和規(guī)章的規(guī)定簽訂合同并認真履行。

  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的合同示范文本簽訂合同。

  第四章 建筑工程造價

  第三十條 市建設(shè)行政主管部門會同計劃、物價等有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定,制定本市建設(shè)工程定額(包括預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)和估算指標(biāo),材料預(yù)算價格、單位估價表,及與其相配套的費用定額和工期定額)和計價規(guī)則,經(jīng)市人民政府同意后發(fā)布執(zhí)行。

  第三十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同計劃、物價等有關(guān)部門,根據(jù)市場價格變化情況,適時調(diào)整并發(fā)布工程造價調(diào)整系數(shù),實施動態(tài)管理。

  第三十二條 建筑工程項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和市的建設(shè)工程定額和計價規(guī)則,合理和有效控制工程造價。

  第三十三條 建筑工程造價由建設(shè)單位和建筑企業(yè)依據(jù)國家和市的建筑工程造價管理規(guī)定、建筑工程定額和計價規(guī)則在合同中約定。對優(yōu)質(zhì)工程實行優(yōu)價原則。

  建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和市的建筑工程造價管理規(guī)定和建設(shè)工程定額,編制施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算,報建設(shè)單位或建設(shè)項目主管部門審查。

  第三十四條 在建筑活動中執(zhí)行建設(shè)工程定額,編審工程預(yù)算結(jié)算,編審工程標(biāo)底、確定工程中標(biāo)價等,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督審查。

  第五章 建筑工程質(zhì)量

  第三十五條 建筑工程質(zhì)量實行企業(yè)保證、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶評價相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

  第三十六條 建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  建設(shè)工程質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由市建設(shè)行政主管部門會同市技術(shù)監(jiān)督行政主管部門制定。

  第三十七條 實行建筑工程質(zhì)量責(zé)任制度。建設(shè)單位,勘察、設(shè)計單位,監(jiān)理單位和建筑企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理和保障體系,全面落實質(zhì)量責(zé)任制。

  第三十八條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)和質(zhì)量要求,擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位和建筑企業(yè),不得擅自更改設(shè)計文件,不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

  第三十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位必須按照國家和市有關(guān)工程勘察、設(shè)計的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進行勘察和設(shè)計,并對勘察、設(shè)計技術(shù)成果負責(zé)。不得無證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承擔(dān)勘察、設(shè)計任務(wù),不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章、不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位。

  第四十條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和設(shè)計文件施工,并遵守國家和市制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程,對所承包的建筑工程質(zhì)量負責(zé)。不得無證、越級承包工程,不得采購和使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備以及預(yù)拌混凝土等。

  第四十一條 建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),并對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。

  第四十二條 實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度。新建、擴建、改建及大型維修的建筑工程,必須接受市人民政府建設(shè)行政主管部門及其批準(zhǔn)授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

  第四十三條 從事建筑工程質(zhì)量檢測工作的建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu),應(yīng)經(jīng)市人民政府建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn),并經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督行政主管部門計量認證合格。

  第四十四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門及其批準(zhǔn)授權(quán)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,對建筑工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量以及進場使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土的質(zhì)量進行行業(yè)監(jiān)督檢查。

  第四十五條 從事建筑活動管理的有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員,均不得利用職權(quán)強迫管理相對人采購指定單位供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等。

  第六章 建筑安全生產(chǎn)和現(xiàn)場文明施工管理

  第四十六條 建筑工程實行安全監(jiān)督管理制度。

  新建、擴建、改建和大型維修的建筑工程,必須接受市人民政府安全行政主管部門和建設(shè)行政主管部門及其批準(zhǔn)授權(quán)的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)督。

  第四十七條 建筑工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持""安全第一,預(yù)防為主""的方針,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,并貫穿于建設(shè)工程的設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程。

  第四十八條 實行誰主管誰負責(zé),管生產(chǎn)必須管安全的制度。建筑企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一負責(zé)人,項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一負責(zé)人。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強文明施工管理,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

  第四十九條 建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程,采取相應(yīng)措施,保證工程的安全性能,保障施工作業(yè)人員的安全和健康。

  第五十條 涉及建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程及大型維修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,并報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。沒有設(shè)計方案或設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自施工。

  第五十一條 建筑企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施,維護安全,防范危險,預(yù)防災(zāi)害等措施。有條件的,應(yīng)對現(xiàn)場實行封閉管理。

  第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料。有關(guān)地下管線管理單位應(yīng)當(dāng)積極支持并予以配合。以毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線及有關(guān)設(shè)施,建設(shè)單位和建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取防止其損壞的相應(yīng)措施,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第五十三條 建設(shè)單位、建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強建筑工地容貌管理,遵守國家有關(guān)文物保護、環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章,采取有效措施保護文物、古樹名木和環(huán)境,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動對環(huán)境的污染和危害維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。

  第五十四條 有下列情況之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門申請辦理批準(zhǔn)手續(xù):

 。ㄒ唬┬枰R時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;

 。ǘ┛赡軗p壞道路、管線、電力、郵電通信、消防等公共設(shè)施及需要占用園林綠地、砍伐樹木、遷移古樹名木的;

  (三)發(fā)現(xiàn)地下文物,需要繼續(xù)進行施工的;

  (四)需要臨時停水、停電、停氣、中斷交通的;

 。ㄎ澹┬枰铋_挖、高切坡施工的;

  (六)需要進行爆破作業(yè)的;

 。ㄆ撸┛赡軗p毀水文、測繪標(biāo)志的;

  (八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情況。

  第五十五條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。

  建筑企業(yè)的作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指令,有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見,有權(quán)獲得必要的勞動安全防護用品,有權(quán)對危及生命安全和身體健康的違章指揮提出批評、檢舉和控告。

  第五十六條 建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及時向有關(guān)部門報告和處理。

  第七章 建筑工程竣工驗收

  第五十七條 實行建筑工程階段驗收和竣工驗收制度。

  交付驗收的建筑工程,必須符合工程設(shè)計和承包合同所規(guī)定的內(nèi)容,達到國家和市規(guī)定的竣工條件,工程價款結(jié)算清楚。

  第五十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織對建筑工程竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)會同同級計劃、規(guī)劃、市政、土地房屋、環(huán)保、消防、郵電、綠化等有關(guān)部門共同進行。法律、法規(guī)和規(guī)章對建筑工程竣工驗收另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十九條 建筑工程應(yīng)在主體工程已經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量核定并被評定為合格以上等級,主要基礎(chǔ)設(shè)施配套項目已經(jīng)建成,施工現(xiàn)場已經(jīng)清理完畢,城建檔案資料已經(jīng)備齊之后,申報竣工驗收。

  縣級上以人民政府建設(shè)行政主管部門對竣工驗收合格的建筑工程,發(fā)給建筑工程竣工驗收合格證。

  第六十條 建筑工程經(jīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量核定合格和經(jīng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門竣工驗收合格后,方可交付使用。

  未經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗收或者質(zhì)量核定和竣工驗收不合格的建筑工程,不得使用、出售,不予辦理權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。

  第六十一條 建筑工程按下列規(guī)定實行保修,保修期限自竣工驗收合格之日起計算:

 。ㄒ唬┟裼门c公共建設(shè)、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為一年,其中屋面防水工程為三年;

  (二)建筑物電氣管線、電信通信管線、上下水管線等安裝工程為一年;

  (三)建筑物采暖與供冷工程為一個采暖期及供冷期;

 。ㄋ模┦彝馍舷滤靶^(qū)道路等市政公用工程為一年;

 。ㄎ澹┢渌厥庖蟮墓こ,其保修期限由當(dāng)事人雙方在合同中約定。

  國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六十二條 建筑工程在規(guī)定的保修期內(nèi),維修由建筑企業(yè)負責(zé),其費用由責(zé)任方承擔(dān)。因不可抗力造成的質(zhì)量缺陷,維修費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第八章 法律責(zé)任

  第六十三條 建筑活動違法行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和本條例規(guī)定的行政處罰責(zé)任。

  第六十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,并可處以一萬元至十萬元罰款:

  (一)未按規(guī)定進行工程報建的;

  (二)建筑工程未按規(guī)定招標(biāo)的;

  (三)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的;

  (四)未按規(guī)定辦理建筑工程施工許可證和開工審批手續(xù)而擅自施工的;

  (五)涉及建筑物主體或承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾、裝修工程及大型維修工程,沒有設(shè)計方案且未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自動工的;

  (六)擅自更改設(shè)計和改變使用功能的;

  (七)建筑工程未經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗收或質(zhì)量核定和竣工驗收不合格,擅自交付使用的;

  (八)在建筑工程招標(biāo)中違反工程造價規(guī)定,壓級壓價,或者將建筑企業(yè)帶資承包工程或者墊資施工工作為招標(biāo)條件以及附加其他不合理條件的;

 。ň牛┻`反本條例第二十一條規(guī)定進行發(fā)包的。

  第六十五條 勘察、設(shè)計單位和人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門沒收違法所得和勘察、設(shè)計技術(shù)文件,責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書,并可處以五千元至五萬元的罰款:

 。ㄒ唬o證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級進行勘察、設(shè)計的;

 。ǘ┪窗磭液褪信鷾(zhǔn)的規(guī)模和投資限額進行設(shè)計的;

 。ㄈ﹤卧臁⑼扛、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的,或者轉(zhuǎn)讓、出借設(shè)計圖簽、圖章的;

 。ㄋ模┛辈、設(shè)計技術(shù)質(zhì)量低劣,造成質(zhì)量事故的,賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

  (五)指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位的。

  第六十六條 建筑企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門沒收違法所得,責(zé)令停止施工、停止六個月到十二個月的投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,并可處以一萬元至十萬元罰款:

 。ㄒ唬o證、未經(jīng)批準(zhǔn)越級承包工程的;

  (二)違反本條例第二十三條規(guī)定發(fā)包的;

 。ㄈ﹤卧、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的;

 。ㄋ模┰谕稑(biāo)活動中哄抬或不合理降低標(biāo)價,串通投標(biāo)的;

  (五)專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人未經(jīng)考核合格上崗的;

 。┻`反施工現(xiàn)場管理規(guī)定或?qū)Π踩鹿孰[患不采取措施予以消除,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

 。ㄆ撸┪窗丛O(shè)計文件施工,違反國家和市制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程,造成質(zhì)量隱患或事故的賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

 。ò耍┎少彙⑹褂貌缓细窠ㄖ牧、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土的;

  (九)違反工程造價管理規(guī)定編制工程預(yù)算、結(jié)算的;

 。ㄊ┎宦男斜P蘖x務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十七條 建筑工程監(jiān)理、建筑工程代理及建筑工程造價咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)違反國家和本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并可處以五千元至五萬元罰款:

 。ㄒ唬o證、未經(jīng)批準(zhǔn)越級從事工程建設(shè)監(jiān)理、工程建設(shè)代理、工程造價咨詢的;

  (二)在同一工程中同時接受建設(shè)單位和建筑企業(yè)委托服務(wù)的;

 。ㄈ⿵氖聵(biāo)、投標(biāo)代理服務(wù),在招標(biāo)、投標(biāo)過程中弄虛作假或泄露標(biāo)底的;

 。ㄋ模⿵氖鲁邪こ虡I(yè)務(wù)和經(jīng)營建筑材料、建筑配件和設(shè)備的。

  第六十八條 境外、市外從事建筑活動的企業(yè)、事業(yè)單位到我市從事建筑活動,未經(jīng)市人民政府建設(shè)行政主部門辦理資質(zhì)驗證審批手續(xù),擅自承接建筑工程項目的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止在我市從事的建筑活動,并可處以五萬元至二十萬元罰款。

  第六十九條 建設(shè)行政主管部門實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門依照本條例實施的行政處罰不服的;可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第七十條 國家機關(guān)工作人員在建筑監(jiān)督管理工作中的違法行為,由所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附  則

  第七十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題及有關(guān)建筑專業(yè)術(shù)語的含義,由市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

  第七十二條 本條例自1998年4月1日起施行。

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