河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組文件關(guān)于印發(fā)《河南省進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨浮返耐ㄖ?/h1>

2002-04-02 14:29    【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

　　豫整頓文[2002]2號

　　二○○二年四月二日

各省轄市人民政府、省人民政府各部門：

　　經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《河南省進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨浮酚“l(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○二年四月二日

　　河南省進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┓桨?/STRONG>

　　為認真貫徹落實全國和我省嚴(yán)厲打擊傳銷、整頓和規(guī)范建筑市場、強化稅收征管電視電話會議精神，進一步整頓和規(guī)范我省建筑市場秩序，根據(jù)《河南省政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)［2001］81號文件進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》（豫政辦［2001］121號）要求，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

　　以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)，全面、深入貫徹落實全國及全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序會議精神，以建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工圖文件審查制、質(zhì)量安全監(jiān)督制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、施工許可制（或開工報告）工程竣工驗收備案制和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，以糾正和查處當(dāng)前建筑市場各市場主體擾亂建筑市場秩序、降低工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為為重點，進一步加大整頓和規(guī)范建筑市場秩序的力度，按照邊查、邊改、邊處理的原則，標(biāo)本兼治，盡快使建筑市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)，確保工程質(zhì)量，營造公平競爭、規(guī)范運作的市場環(huán)境。

　　整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的任務(wù)是：（一）嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，嚴(yán)肅依法查處違反法定建設(shè)程序的行為；（二）切實加大建筑市場監(jiān)管力度，解決規(guī)避招標(biāo)和招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假的問題；（三）完善制度，強化監(jiān)督，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題；（四）繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度；（五）認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；（六）加強建筑市場執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高政府主管部門依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的水平；（七）加強建筑市場管理，規(guī)范市場運行，實行政企分開、政事分開；（八）貫徹《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》（國務(wù)院令第303號），堅決糾正對建筑市場違法設(shè)障、實行地區(qū)封鎖和部門保護的行為。

　　二、整頓和規(guī)范的范圍

　　這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序，要對全省工程建設(shè)投資在50萬元以上在建和新開工的各類工程進行全面檢查，并以工程為主線對建設(shè)單位（項目法人）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位等市場主體的行為進行全面整頓和規(guī)范。同時，要進一步加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、開發(fā)區(qū)以及縣以下地區(qū)的工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理。

　　三、整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制度，依法查處以下行為：

　　1.建設(shè)單位（項目法人）對應(yīng)該招標(biāo)的工程不實行招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo)以及將工程化整為零規(guī)避招標(biāo)的行為；

　　2.建設(shè)單位（項目法人）在工程招標(biāo)時，不合理劃分標(biāo)段、肢解工程，不按規(guī)定的程序和方式組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，或者泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、搞“明招暗定” 弄虛作假的行為；

　　3.政府部門及其工作人員包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)干預(yù)工程招標(biāo)，強行向業(yè)主推薦招標(biāo)代理單位或向施工單位推銷建筑材料、設(shè)備等行為；

　　4.建設(shè)單位將工程發(fā)包給非中標(biāo)單位，不按中標(biāo)結(jié)果簽定工程合同的行為；

　　5.招標(biāo)投標(biāo)中的其他違法違規(guī)行為；

　�。ǘ�）嚴(yán)格工程合同管理和資質(zhì)、資格管理，依法查處以下行為：

　　1.承包單位和有關(guān)人員未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書或個人執(zhí)業(yè)資格證書和崗位證書從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，或者越級、超范圍承接勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；

　　2.建設(shè)單位（項目法人）將工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)包或委托給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)條件的單位和個人的行為；

　　3.勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位采用掛靠或允許他人掛靠本單位承接工程任務(wù)的行為；

　　4.施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程的行為，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包工程不及時報告，項目法人接到報告后不采取糾正措施，或者與施工單位串通轉(zhuǎn)包、違法分包工程的行為；

　　5.監(jiān)理人員不嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的要求，履行監(jiān)理職責(zé)，不實行旁站式監(jiān)理，對達不到質(zhì)量要求的工程予以簽字的行為。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可（或開工報告）、竣工驗收備案制度，依法查處下列行為：

　　1.建設(shè)單位（項目法人）不依法進行施工圖文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，不辦理施工許可證（或開工報告）而擅自開工建設(shè)，或者弄虛作假騙取施工許可證（或開工報告）的行為；

　　2.項目法人將未經(jīng)竣工驗收備案或驗收不合格工程交付使用的行為；

　　3.建設(shè)單位（項目法人）在竣工驗收過程中違反基本建設(shè)程序和建設(shè)工程質(zhì)量規(guī)定的行為；

　　4.建設(shè)單位（項目法人）不按規(guī)定委托監(jiān)理的行為。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法查處以下行為：

　　1.建設(shè)單位（項目法人）明示或暗示設(shè)計單位或施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備或違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的行為；

　　2.勘察、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計或施工單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)施工的行為；

　　3.設(shè)計單位在設(shè)計文件中指定使用不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備；施工單位不嚴(yán)格執(zhí)行進場檢驗制度，在工程上使用不符合工程設(shè)計要求和強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的行為；

　　4.工程監(jiān)理單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的行為；

　　5.低于合理成本價中標(biāo)或不執(zhí)行國家規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)簽訂勘察、設(shè)計、監(jiān)理合同的行為。

　　（五）嚴(yán)格依法行政和監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處以下行為：

　　1.對建筑市場違法設(shè)障、實行部門保護和地區(qū)封鎖的行為；

　　2.違反工程招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可、資質(zhì)管理等規(guī)定，擅自批準(zhǔn)應(yīng)該進行招標(biāo)的工程不實行招標(biāo)、應(yīng)該公開招標(biāo)的工程不公開招標(biāo)，以及為質(zhì)量不合格的工程出具質(zhì)量合格文件，為不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證（或開工報告），為不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位申報、頒發(fā)資質(zhì)等級證書或出具資質(zhì)證明文件的行為；

　　3.不依法行政、越權(quán)進行工程招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)督、辦理施工許可（或開工報告）、審批資質(zhì)證書和國家機關(guān)工作人員在工程建設(shè)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　�。�六）大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動和裝飾裝修材料市場秩序，依法查處以下行為：

　　1.裝飾裝修工程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為；

　　2.裝飾裝修施工中不執(zhí)行有關(guān)防治環(huán)境污染規(guī)定的行為；

　　3.在裝修材料中對有毒物質(zhì)未加控制，從而對建筑室內(nèi)環(huán)境和人體健康造成影響的行為。

　�。ㄆ撸┲卫砉こ探ㄔO(shè)環(huán)境，依法打擊以下行為：

　　1、以地霸標(biāo)，強行承攬工程的行為；

　　2、強裝強卸、強買強賣建筑材料的行為；

　　3、干擾工程正常施工，影響工程質(zhì)量和工期的行為。

　　（八）規(guī)范有形建筑市場，嚴(yán)肅查處以下行為：

　　1、服務(wù)質(zhì)量差，辦事效率低，行為不廉潔，社會反映強烈的；

　　2、按照省政府要求應(yīng)該進入有形建筑市場交易而未進入有形建筑市場交易的行為；

　　3、有形建筑市場未與政府部門脫鉤、人員職能沒有分離的。

　　4、不按收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費用的行為。

　　四、整頓和規(guī)范的步驟安排

　　這次整頓規(guī)范建筑市場工作分四個階段進行：

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動與調(diào)查摸底階段（2002年4-5月）

　　1、宣傳發(fā)動工作

　�、俪闪⑾鄳�(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，研究制定整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的具體實施方案。

　�、谛麄鲃訂T。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體及其他各種方式廣泛宣傳整頓和規(guī)范建筑市場秩序重要意義和有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)，特別是《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《河南省建筑市場管理條例》、《河南省建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)。使每一個建設(shè)單位（項目法人）和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機構(gòu)以及社會各界充分了解這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序的目的、意義、范圍、內(nèi)容和要求，增強法律意識，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　�、壅匍_專題會議，研究部署進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。

　　2、調(diào)查摸底工作

　　調(diào)查摸底工作按照“分級和屬地”相結(jié)合的原則進行，由各級整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)或省直有關(guān)廳局（委）、有關(guān)單位統(tǒng)一匯總上報。

　　省直有關(guān)廳局（委）或省有關(guān)單位直管的專業(yè)工程項目（含重點工程）由各有關(guān)廳局（委）或省有關(guān)項目管理單位負責(zé)調(diào)查摸底。調(diào)查摸底要組織填寫《建設(shè)工程項目基本情況登記表》和《建設(shè)工程項目基本情況匯總表》，省直有關(guān)部門及有關(guān)單位對填寫的表格要認真核實，并報送省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在省建設(shè)廳）。

　　其它工程（含重點工程），由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和有關(guān)單位負責(zé)調(diào)查摸底，組織填寫《建設(shè)工程項目基本情況登記表》和《建設(shè)工程項目基本情況匯總表》，對填寫情況認真核實后報當(dāng)?shù)卣�頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)，整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)對報送的情況按專業(yè)進行匯總后報省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室。同時，按行業(yè)抄報省有關(guān)行政主管部門。

　　省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室負責(zé)全省建設(shè)工程項目調(diào)查摸底情況的匯總工作。

　�。ǘ�）自查自糾階段（2002年6-7月）

　　建設(shè)單位（項目法人）和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位要按照整頓和規(guī)范建筑市場秩序的內(nèi)容要求對在建工程和新開工工程逐一進行自查，填寫《建設(shè)工程項目自查自糾登記表》，自查出來的問題要立即進行整改。

　　省直有關(guān)廳局（委）和省有關(guān)單位直管的專業(yè)工程，其建設(shè)單位（項目法人）和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位在自查自糾后，直接向其工程的主管廳局（委）或省有關(guān)單位報送《建設(shè)工程項目自查自糾登記表》和自查自糾報告及整改意見；其它工程向工程所在地的主管部門或有關(guān)單位報送《建設(shè)工程項目自查自糾登記表》和自查自糾報告及整改意見。報告內(nèi)容包括新建或在建工程概況、自查情況、發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況、防范出現(xiàn)違法違規(guī)行為的規(guī)章制度等。各市整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議工作機構(gòu)及省直有關(guān)廳局（委）和省有關(guān)單位負責(zé)匯總，填寫《建設(shè)工程項目自查情況匯總表》，并寫出階段性工作報告，報省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室。

　　各級建設(shè)、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通信、民航等部門要對照相關(guān)法律、法規(guī)認真進行自查，對本系統(tǒng)出現(xiàn)的各種有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及各種違法違規(guī)行政行為要認真進行自查自糾。

　�。ㄈ�）組織檢查階段（2002年8-9月）

　　在建設(shè)單位（項目法人）和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位自查自糾的基礎(chǔ)上，各市整頓和規(guī)范建筑市場工作機構(gòu)及省直有關(guān)廳局（委）要組織對本地區(qū)或本部門直管的工程項目進行檢查，檢查比例原則上不能低于30%，工程項目少的可采取“拉網(wǎng)式”檢查，各級檢查的組織部門要根據(jù)檢查情況認真填寫《建筑市場違法違規(guī)查處情況匯總表》，并寫出檢查情況報告，報省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室。

　　在各市、各部門檢查的基礎(chǔ)上，省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室將從省直有關(guān)部門、有關(guān)單位、省轄市抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，組織抽查工作（具體的抽查方案由省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室另行制定），抽查比例原則上不低于10%.省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室將對抽查的結(jié)果進行通報，并上報省政府。

　　（四）整改督察階段（2002年10-12月）

　　在此階段，各市、各部門要對檢查出的各類問題依法做出處理，有關(guān)單位要認真整改。構(gòu)成違紀(jì)、違法的案件要及時移送監(jiān)察或司法機關(guān)嚴(yán)肅處理。同時還要針對存在的突出問題，認真進行剖析總結(jié)，查找原因，進一步健全、完善規(guī)章制度及監(jiān)督制約機制。各級整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)要做好督查督辦工作。

　　五、幾點要求：

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，狠抓落實

　　這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作涉及范圍廣、情況復(fù)雜、政策性強，各市、各部門、各單位要把這項工作做為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展、懲治腐敗，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓，要從實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，充分認識這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感。把這項工作列入重要的議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照國務(wù)院、省政府的總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，研究制定本地區(qū)、本部門整頓和規(guī)范建筑市場秩序的方案，周密部署、狠抓落實。對于工作不能有效開展、整頓不力，建筑市場秩序長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)和部門，要依法、依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣�府及其相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

　�。ǘ�）明確分工，密切合作

　　這次整頓和規(guī)范建筑市場秩序涉及到多個行業(yè)、多個部門，為切實加強對此工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照省政府辦公廳豫政辦[2001]121號文的要求，決定建立由省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省發(fā)展計劃委員會、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省交通廳、省水利廳、省糧食管理局、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省民航局、省通信管理局、省煤炭管理局、省郵政局、省電力公司等單位和部門為成員的“河南省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席辦公會議制度，聯(lián)席辦公會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。各部門、各單位要按照職能分工嚴(yán)格履行職責(zé)，認真開展工作。同時，相互之間要加強協(xié)作配合，共同促進我省建筑市場秩序的好轉(zhuǎn)。

　　省建設(shè)廳要做好整頓和規(guī)范建筑市場秩序的牽頭工作，組織開展宣傳活動，抓好全省有形建筑市場的整頓和規(guī)范工作，加強“河南省工程建設(shè)與建筑業(yè)信息網(wǎng)”的建設(shè)，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高管理水平；做好各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作。并會同交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通訊、民航、消防等部門加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)技術(shù)人員資格的管理。嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和無執(zhí)業(yè)資格的人員從事工程建設(shè)。對有違法違規(guī)行為的建設(shè)單位及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，分別給予罰款，責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書或執(zhí)業(yè)資格的處罰。不僅要處罰責(zé)任單位，同時還要處罰有關(guān)責(zé)任人。

　　省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)其直管的國家財政債券專項重點技改工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省交通廳負責(zé)其直管的交通專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省水利廳負責(zé)其直管的水利專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省信息產(chǎn)業(yè)廳負責(zé)其直屬的信息電子專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省民航局負責(zé)其直管的民航專業(yè)工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省煤炭管理局負責(zé)其直管的煤礦專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省糧食廳負責(zé)其直管的糧庫工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省郵政局負責(zé)其直管的郵政專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省通信管理局負責(zé)其直管的通信建設(shè)專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作；省電力公司負責(zé)其直管的電力專業(yè)工程的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作。

　　省發(fā)展計劃委員會配合和監(jiān)督有關(guān)部門做好國家和省重點工程項目的調(diào)查摸底、自查自糾和檢查工作。

　　省公安廳要認真研究制定打擊以地霸標(biāo)、強裝強卸、強買強賣建筑材料、干擾工程正常施工等問題的工作方案，設(shè)立舉報電話，明確專人負責(zé)處理此類問題。

　　省監(jiān)察廳依法受理對建筑市場嚴(yán)重違法行為的舉報；對違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或插手工程發(fā)包承包，以權(quán)謀私、徇私枉法或包庇、縱容建筑市場違法犯罪活動的腐敗分子，以及重大工程質(zhì)量事故背后隱藏的腐敗問題，不論涉及到什么單位、什么人，都要排除阻力，依法懲處；對政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人因失職瀆職導(dǎo)致建筑市場混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的交由司法機關(guān)處理。

　�。ㄈ�）要認真做好自查自糾和重點檢查工作

　　建設(shè)工程項目參建各方都要認真對待這項工作，如實填寫有關(guān)表格，真實反映在執(zhí)行工程建設(shè)程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同、資質(zhì)、資格等方面存在的問題，要寫出自查情況報告，對自查出來的問題要制定整改意見和措施并上報工程項目管理部門。對于自查出來的問題，在處理時可適當(dāng)從輕；對于拒不進行自查自糾或頂風(fēng)作案的，要依法從嚴(yán)處理，并公開曝光。各市、各部門和單位要認真查找在管理上、在執(zhí)法方面存在的問題，制定整改措施。同時，要認真組織，做好檢查工作。參加檢查工作的人員要認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，正確把握政策界限，嚴(yán)格依法行政，對檢查出來的問題，要提出執(zhí)法意見。

　　（四）建立信息網(wǎng)絡(luò)和信息聯(lián)系制度

　　各市、各部門、各單位都要高度重視整頓和規(guī)范建筑市場秩序的信息工作，明確專人做為聯(lián)系人，及時反映本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序中的好典型、好經(jīng)驗、好做法及存在的問題。每個階段都要寫出工作總結(jié)。省整頓和規(guī)范建筑市場聯(lián)席會議辦公室要定期通報各地區(qū)、各部門的信息工作情況。

　　（五）整改結(jié)合，健全制度，標(biāo)本兼治

　　各市、各部門既要集中力量嚴(yán)肅查處建筑市場中的各種違法違規(guī)行為，又要針對存在的問題和管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全管理制度，完善運行機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化監(jiān)管力度，組織開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強建筑市場主體各方及有關(guān)人員的法律意識和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，把治標(biāo)與治本有機結(jié)合起來，常抓不懈，從根本上促進建筑市場秩序的好轉(zhuǎn)。

　�。�六）認真對待群眾舉報，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

　　各級整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作機構(gòu)，各級建設(shè)、監(jiān)察、計劃、公安、交通、水利等有關(guān)部門都要設(shè)立并公布舉報電話，安排專人負責(zé)受理舉報電話和信件。對于舉報的電話記錄和信件，要逐一進行登記造冊，認真核實和依法進行查處。要充分利用電視、廣播、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，對建筑市場違法違規(guī)問題和大案要案予以公開曝光，形成強大的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督聲勢，確保整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的順利進行。

　　河南省工程建設(shè)與建筑業(yè)信息網(wǎng)已開通，網(wǎng)址：www.hngcjs.ha.cn，請各市、各部門及時報送信息。

　　省整頓和規(guī)范建筑市場秩序聯(lián)席會議辦公室的舉報電話（傳真）：0371－6229147.

延伸閱讀： 河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組文件關(guān)于印發(fā) 通知

收藏分享：論壇

分享到：

上一篇：江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例

下一篇：哈爾濱市重大建設(shè)項目稽察實施辦法