第117號

      《重慶市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2001年10月24日市人民政府第90次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長

二○○一年十月二十六日

　　第一條 為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營的監(jiān)督管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。

　　第二條 在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)國有土地上從事經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指在縣級以上人民政府組織指導(dǎo)下，由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)組織實施建設(shè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭限價出售的微利商品房。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市經(jīng)濟適用住房的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的監(jiān)督管理。

　　計劃、規(guī)劃、土地、房屋、物價等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的監(jiān)督管理。

　　第四條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)督管理應(yīng)遵循合理布局、節(jié)約用地、標(biāo)準適度、功能齊全、保本微利、服務(wù)社會的方針，堅持政府調(diào)控指導(dǎo)、銀行貸款支持、企業(yè)實施運作、社會效益優(yōu)先的原則。

　　第五條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃布局，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程的需要。重點發(fā)展中小城市的經(jīng)濟適用住房，適度控制主城區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟適用住房。

　　第六條 市計劃行政主管部門會同市建設(shè)、土地行政主管部門，根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)家庭住房水平、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制全市經(jīng)濟適用住房的年度建設(shè)計劃和年度用地計劃，報市人民政府或國家有關(guān)主管部門批準后實施。

　　第七條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)貸款實行指導(dǎo)性計劃管理，年度貸款計劃由市建設(shè)行政主管部門會同市計劃行政主管部門、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部和有關(guān)商業(yè)銀行編制。

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)主管部門，根據(jù)經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)計劃、年度用地計劃和各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門上報的資料，組織論證和審批經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，并負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。

　　第九條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地由市或區(qū)縣（自治縣、市）人民政府依法以行政劃撥方式供應(yīng)。

　　第十條 對涉及經(jīng)濟適用住房建設(shè)和經(jīng)營的行政事業(yè)性收費，一律實行減半征收。按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費用的，按最低限收取。具體辦法由市物價行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門制定并公布實施。

　　各收費單位收費時必須出示物價主管部門頒發(fā)的收費許可證。

　　任何單位不得擅自提高收費標(biāo)準和增加收費項目。

　　第十一條 申請經(jīng)濟適用住房項目的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和項目開發(fā)投資總額30%以上的項目資本金，并具有良好的社會信譽。

　　第十二條 申請經(jīng)濟適用住房項目的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

　　（一）《重慶市經(jīng)濟適用住房項目申請表》；

　�。ǘ�）本辦法第十一條規(guī)定的條件；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　第十三條 市建設(shè)行政主管部門在收到開發(fā)建設(shè)單位的項目申請及有關(guān)資料之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)會同計劃、規(guī)劃、土地、物價等行政主管部門和有關(guān)銀行，對所報經(jīng)濟適用住房項目及開發(fā)建設(shè)單位進行評審。符合條件的，批復(fù)確認開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房項目資格并予以公示；不符合條件的，不予批準并說明理由。

　　具備招標(biāo)條件的經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)建設(shè)單位。

　　第十四條 開發(fā)建設(shè)單位自取得開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房項目資格之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)到項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《重慶市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊》，按規(guī)定將主要事項記錄在項目手冊中，并報送項目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門備案。

　　開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房，必須嚴格按照國家基本建設(shè)程序和市有關(guān)規(guī)定進行。

　　第十五條 經(jīng)濟適用住房戶型以二、三居室為主。單體項目平均每戶建筑面積不得大于100平方米，單戶最大建筑面積不得大于140平方米；小區(qū)項目平均每戶建筑面積不得大于115平方米，單戶最大建筑面積不得大于150平方米。

　　第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全標(biāo)準，確保經(jīng)濟適用住房的工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和功能質(zhì)量。積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高住宅建設(shè)水平。

　　第十七條 開發(fā)建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任�？辈�、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第十八條 經(jīng)濟適用住房項目竣工后，應(yīng)按國家和市的有關(guān)規(guī)定進行項目竣工驗收，并辦理竣工驗收備案手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　經(jīng)濟適用住房小區(qū)竣工后，應(yīng)進行竣工綜合驗收。實行分期建設(shè)的，可以分期驗收。

　　第十九條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利原則確定。具體的銷售價格（包括預(yù)售價和現(xiàn)售價）由物價部門會同建設(shè)、房屋等行政主管部門，根據(jù)價格構(gòu)成因素確定，并實施監(jiān)督管理。

　　任何單位和個人都不得擅自提價或變相加價銷售經(jīng)濟適用住房。

　　第二十條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格構(gòu)成，包括以下八項因素：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地的征地費和拆遷補償、安置費；

　�。ǘ�）勘察設(shè)計和前期工程費；

　�。ㄈ�）房屋建筑安裝工程費；

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含非經(jīng)營性配套公建費）；

　�。ㄎ澹┍緱l（一）項到（四）項之和為基數(shù)的2%的管理費；

　�。�六）法定貸款利息；

　　（七）稅費；

　�。ò耍┎怀�過本條（一）項至（四）項之和為基數(shù)的3%的利潤。

　　第二十一條 家庭年收入未達到本市上年度城鎮(zhèn)家庭年均收入的150%的本市城鎮(zhèn)家庭，可申請購買經(jīng)濟適用住房。

　　第二十二條 申請購買經(jīng)濟適用住房的購買人應(yīng)先到開發(fā)建設(shè)單位領(lǐng)取并填寫《經(jīng)濟適用住房認購申請表》，并持購買人家庭人員所在單位或居住地街道辦事處出具的家庭人員收入證明材料，到經(jīng)濟適用住房所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門辦理準購手續(xù)。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)在收到申請和證明材料之日起5個工作日內(nèi)進行核查，符合條件的，準予購買。

　　第二十三條 購買經(jīng)濟適用住房的資金以購買人自籌為主。金融機構(gòu)和市住房資金管理中心應(yīng)按照《個人住房貸款管理辦法》等規(guī)定，積極向購買人發(fā)放商業(yè)性和政策性購房貸款。

　　第二十四條 已購經(jīng)濟適用住房的上市交易辦法按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法適用中的具體問題由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。