杭[2004]1號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為更好地貫徹實施《杭州市城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，現(xiàn)就貫徹實施《條例》提出以下補充意見：

　　一、根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定，拆遷范圍內(nèi)的違章建筑物、臨時建筑等無證房產(chǎn)和暫時保留使用的房屋，不作為安置依據(jù)。為保障住戶的居住權，居住人員在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)另無住房的，經(jīng)本人書面申請，由拆遷人在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)提供建筑面積不小于46平方米的成套住房作為居住用房，居住房產(chǎn)權屬拆遷人所有，雙方建立租賃關系，租金按直管公房租金標準執(zhí)行，并可按住房制度改革政策購房。

　　二、根據(jù)《條例》第三十條的規(guī)定，被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。拆遷人應當在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)提供建筑面積不小于46平方米的安置用房，雙方結算差價后，安置房產(chǎn)權屬被拆遷人所有；如被拆遷人無力結算被拆遷房屋和安置用房的差價，經(jīng)查實被拆遷人在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)另無住房的，安置用房中與被拆遷房屋補償金額相等部分房屋面積的產(chǎn)權屬被拆遷人所有；無力結算差價部分的房屋面積，產(chǎn)權屬拆遷人所有，被拆遷人按直管公房租金標準與拆遷人建立租賃關系，并可按住房制度改革政策購房。

　　三、根據(jù)《條例》第三十五條的規(guī)定，被拆遷住宅用房屬于直管公房或單位自管公房（包括非成套房），承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租賃關系協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋應當是本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑面積不小于46平方米的成套住房，由原房屋承租人承租。

　　四、根據(jù)《條例》第三十八條的規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉用房的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。臨時安置補助費的具體發(fā)放規(guī)定如下：

　　（一）被拆遷房屋為私房的，臨時安置補助費的發(fā)放對象為被拆遷房屋的所有人。

　　（二）被拆遷房屋為直管公房或單位自管房的，臨時安置補助費的發(fā)放對象為被拆遷房屋的承租人。

　�。ㄈ�）被拆遷房屋為房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，臨時安置補助費應當根據(jù)原房屋使用人所承租的建筑面積發(fā)放，發(fā)放對象為代管房屋的使用人。

　�。ㄋ模┍徊疬w房屋為落實私房政策中屬“換約續(xù)租”的房屋，臨時安置補助費應當按原房屋所有權證確認的建筑面積發(fā)放，發(fā)放對象為被拆遷房屋所有人；對原房屋承租人的臨時安置補助費應當按其所承租的建筑面積以同等標準另行發(fā)放。

　　（五）臨時安置補助費從搬遷之日起按月計發(fā)。實際過渡時間中不足半個月（含15天）的部分，按半個月計發(fā)；超過半個月不足1個月的部分，按1個月計發(fā)。

　　五、根據(jù)《條例》第三十九條的規(guī)定，拆遷住宅房屋，拆遷人應當按下列標準支付被拆遷人臨時安置補助費：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人選擇貨幣補償?shù)�，支�?個月臨時安置補助費。

　　（二）被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人應當支付被拆遷人自搬遷之日起至通知安置后4個月止的臨時安置補助費。

　　六、根據(jù)《條例》第五十四條第二款的規(guī)定，本條例施行后，按照原協(xié)議約定的拆遷過渡期限屆滿而仍未得到安置的，臨時安置補助費和搬家補助費的發(fā)放標準選擇適用現(xiàn)行條例，其具體發(fā)放規(guī)定如下：

　�。ㄒ唬┡R時安置補助費的發(fā)放對象為原協(xié)議約定的臨時安置補助費的發(fā)放對象。

　　（二）臨時安置補助費發(fā)放至通知安置之日止。

　　七、根據(jù)《條例》第三十九條的規(guī)定，對非住宅房屋的搬遷費用等作如下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓亲≌�搬遷，由拆遷人向被拆遷人按實支付搬遷費用；雙方對搬遷費用不能達成一致的，由拆遷人實施搬遷。

　�。ǘ�）非住宅房屋拆遷，造成被拆遷人不可移動的設備報廢或無法恢復使用的，拆遷人應當按國家規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊后的凈值給予補償。

　　（三）非住宅房屋拆遷，選擇貨幣補償?shù)模�拆遷人應當按房屋拆遷前電力裝接容量、用水指標，按有關部門規(guī)定的標準支付補償費用；選擇產(chǎn)權調換的，由拆遷人按原標準予以配置，被拆遷人需要擴容的，超過部分由被拆遷人自行承擔。

　　八、拆遷宗教包租房產(chǎn)，拆遷人可以參照《條例》第三十六條有關拆遷落實私房政策中屬“換約續(xù)租”房屋的規(guī)定執(zhí)行；臨時安置補助費的發(fā)放可參照本意見第四條第四款執(zhí)行。

　　九、本意見自公布之日起施行。

　　杭州市人民政府

二○○四年一月八日