冀建基[1994]178號

　　一九九四年八月三十日

　　第一條　為了加強(qiáng)對全省工程建設(shè)實施階段建設(shè)程序的管理，提 高固定資產(chǎn)投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《河北省建筑市場 管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省境內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建、遷建、恢 復(fù)建設(shè)等建設(shè)項目（包括三資項目）。

　　第三條　建設(shè)項目實施階段的建設(shè)程序系指在建設(shè)工程實施過程 中必須遵守的先后順序。主要包括以下幾個步驟。

　�。ㄒ唬┚幹圃O(shè)計文件。

　　設(shè)計文件是安排工程建設(shè)項目和組織工程施工的主要依據(jù)。建設(shè) 項目的可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位首先要到建設(shè)行政主管部 門報建，然后委托設(shè)計單位。應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招投標(biāo)的，要通過招投標(biāo)的 形式選定設(shè)計單位。設(shè)計單位確定后，按可行性研究報告規(guī)定的內(nèi)容 ，編制設(shè)計文件。

　　工程建設(shè)項目的初步設(shè)計，要經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）建設(shè)準(zhǔn)備

　　工程建設(shè)項目初步設(shè)計完成后，項目主管部門和建設(shè)單位即可進(jìn) 行建設(shè)準(zhǔn)備工作。

　　建設(shè)準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容：設(shè)置項目管理機(jī)構(gòu)；工程、水文地質(zhì) 勘察；收集設(shè)計基礎(chǔ)資料；組織設(shè)計文件的編審；組織大型專用設(shè)備 預(yù)安排和特殊材料訂貨；落實水、電、路等外部條件。

　　建設(shè)單位籌建的項目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，需經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查 批準(zhǔn)，未取得資格證書的，需委托有相應(yīng)資質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)代行管理工 程建設(shè)。

　�。ㄈ�）組織施工

　　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須辦理開工審批手續(xù)。

　　辦理開工審批手續(xù)應(yīng)具備的條件是：初步設(shè)計及施工圖設(shè)計已經(jīng) 審查批準(zhǔn)：當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門已簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建設(shè)項目管理 機(jī)構(gòu)資質(zhì)已經(jīng)審查認(rèn)證；應(yīng)招投標(biāo)的工程已進(jìn)行招投標(biāo)，并簽定施工 合同；審計、銀行部門已出具資金來源渠道合理和到位的證明。施工 單位應(yīng)按圖紙和承包合同組織施工。

　　（四）竣工驗收

　　所有建設(shè)項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定內(nèi)容全部建完，建設(shè)單 位必須及時向項目主管部門和建設(shè)行政主管部門申請竣工驗收。

　　竣工驗收應(yīng)具備的條件是：非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常 使用；工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品并達(dá) 到或基本達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力；項目主管部門已組織初驗合格。

　　達(dá)到竣工驗收條件后，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和單位 對建設(shè)項目進(jìn)行竣工驗收，建設(shè)項目正式驗收交接后，應(yīng)及時結(jié)算辦 理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳或注冊手續(xù)。

　　第四條　建設(shè)項目實施階段各程序辦理審批或申報手續(xù)所具備的 條件或具體要求，除前述條款已明確的外，按國家和省的有關(guān)管理規(guī) 定執(zhí)行。

　　第五條　建設(shè)項目實施階段的建設(shè)程序按其規(guī)模大小和投資渠道 進(jìn)行分級管理。

　　省重點工程、大中型基建、3000萬元以上技改項目和不按大中型 標(biāo)準(zhǔn)劃分的其它項目、以及隸屬于省直的建設(shè)項目，由省建設(shè)行政主 管部門負(fù)責(zé)管理或委托市、地建設(shè)行政主管部門管理；其它建設(shè)項目 由項目所在市、地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　第六條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，視情節(jié)輕重、予以警 告、通報批評、責(zé)令停止發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo)，已中標(biāo)的中標(biāo)無 效，停止勘察、設(shè)計、施工、沒收違法所得，可并處一萬元以上二十 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┪崔k理開工審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的；

　　（二）弄虛作假，偽造、涂改證件或出具假證明的；

　　（三）達(dá)到驗收條件，超過各同約定期限未進(jìn)行驗收的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)竣工驗收或者經(jīng)驗收不合格即出售、交付生產(chǎn)或使用 的。

　　本規(guī)定由省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　本規(guī)定自公布之日起施行。